Ваша компанија је уписана у трговински регистар. Он садржи ваше име, регистрациони број, регистровану канцеларију и имена овлашћених потписника. Оно што не садржи: ваше уговоре, ваше фактуре или податке о вашем производу. Регистар потврђује да постојите и где вас можете пронаћи. Све остало остаје код вас.
Тачно тако треба да функционише и Регистар ЕУ за дигиталне пасоше производа. Он бележи да пасош постоји, где се налази и да се није мењао од уноса. Сами подаци о производу остају код произвођача или на његовој платформи.
- априла 2026. године Европска комисија је објавила нацрт уредбе којим се уређује овај регистар. Овај чланак објашњава шта нацрт захтева од вас, ко је овлашћен да уноси податке и шта се дешава са подацима. Од тада је уредба усвојена и регистар је сада оперативан; све измене направљене пре усвајања наведене су у нашој анализи усвојене уредбе. Кључне карактеристике су остале исте.
Шта регистар чува - а шта не
Регистар не чува податке из пасоша. Он је директоријум: за сваки запис садржи број регистрације, код производа, идентитет компаније, отисак важеће верзије пасоша и референцу на резервну копију коју чува пружалац услуга.
Нацрт ово назива “децентрализованим моделом”: подаци о производу остају код произвођача или на његовој платформи.
Регистар је званична адресарна листа, а не објекат за складиштење података.
Ово укључује веб-интерфејс и интерфејс за уносе, тело које проверава идентитет компанија, листу овлашћених пружалаца услуга, вишејезични речник уобичајених термина за податке и протокол који утврђује постепене рокове чувања.
Прво идентитет, затим регистрација
Запис се не врши док компанија не буде проверена (члан 4). Верификација се врши директно са регистром путем званичних дигиталних средстава ЕУ, Уредбе eIDAS 910/2014:
- Предузећа у ЕУ: квалификовани електронски печат или електронски сертификат атрибута
- Самостални предузетници у ЕУ: квалификовани електронски потпис, еИД високог нивоа или сертификат атрибута
- Компаније изван ЕУ: квалификовани потпис, печат или сертификат атрибута
Ова потврда важи највише три године. Сви који је не обнове биће означени као “непроверени” и неће им бити дозвољено да уносе нове пасоше или мењају постојеће (члан 4(4)).
Ова потврда је ствар између вас и Комисије. Ниједан пружалац услуга, па чак ни Transpareo, не може је чувати у ваше име. Штавише, сама пријава остаје код вас: регистар је прихвата само од компаније која ставља производ на тржиште.
Модел, серија или појединачни артикал
Члан 8 захтева да се пасоши уносе на нивоу који је прописан регулативом одговарајућег сектора: модел, серија или појединачни артикал. Ако се уноси појединачни артикал, а постоје бројеви серије или модела, они морају бити наведени. У случају серија, исто важи и за број модела.
За произвођаче, ово значи да њихови основни подаци морају бити јасно организовани по моделу, серији и појединачном артиклу. Ако ова веза недостаје, аутоматска верификација уноса ће бити неуспешна.
Верзије, отисак и складиштење
Свака верзија пасоша остаје повезана са оригиналним бројем регистрације. Кад год се изврши промена, регистар захтева отисак тренутне верзије, који се аутоматски израчунава и који свако може да провери, а не онај који се уноси ручно.
Доказ о регистрацији (члан 9) је електронски документ који Комисија запечаћује и временски оверава. Он садржи најмање регистрациони број, шифру робе, идентитет компаније, датум и отисак прста најновије верзије. Важи 90 дана и може се поново затражити онолико пута колико је потребно.
Мора се чувати десет година од датума уписа, осим ако право ЕУ или секторско законодавство не предвиђа другачији рок (члан 10. став 3. нацрта). Чак ни insolventnost или ликвидација произвођача не ослобађа их обавезе да пасош држе доступним (ESPR, члан 11(е)).
Шта се евидентира
Регистар евидентира податке у три категорије (члан 14):
- Приступи и пријаве: 6 месеци
- Промене података: док год упис остаје важећи
- Управни поступци и размена података: 5 година
Националним органима се одобрава приступ у случају инцидената, ревизија или насумичних провера.
Које личне податке Комисија чува
Члан 18 набраја податке које чува искључиво регистар: Име и презиме сваког корисника, подаци за пријаву, поштанска адреса, адреса електронске поште. За физичка лица, ово такође укључује јединствени матични број, е-идентификациони број и порески број. Ови подаци нису доступни пружаоцима услуга. Комисија је одговорна за ове податке о налогу, док компанија остаје одговорна за своје податке из пасоша.
Како Transpareo поштује ово
Већина захтева одражава одлуке које је Transpareo већ спровео. Конкретно:
Ваши подаци остају код вас. Transpareo одржава одвојену базу података за сваког клијента. Подаци о путовању се чувају у бази података компаније, а не у заједничком фонду. Управо је то раздвајање које нацрт захтева.
Јасно дефинисане улоге. Чланови 19(5) и 20(3) прописују да компанија остаје одговорна за своје податке о лозинкама, чак и ако их обрађује трећа страна. Transpareo делује као обрађивач података на основу уговора о обради података. Улоге су јасно дефинисане.
Постојана адреса за сваки пасош. Сваки пасош се може приступити преко фиксне адресе, која се не мења чак ни уз нове верзије. Управо то захтева члан 8(6)(d), позивајући се на резервну копију коју поседује пружалац услуга.
Модел, серија, појединачни предмет. Модел података компаније Transpareo разликује ова три нивоа и повезује их. Ово је предуслов за члан 8.
Вишејезично. Регистар Комисије је вишејезичан. Transpareo одржава сваки упис на 40 језика, укључујући свих 24 званична језика ЕУ; превод је укључен у накнаду.
Отисак прста. Transpareo израчунава отисак прста за сваку верзију пасоша, који свако може да провери. Једина непозната је тачан формат који захтева регистар; чим га Комисија објави, и њега ћемо обезбедити.
Укључивање у листу пружалаца услуга. Transpareo ће поднети захтев за укључивање у званичну листу пружалаца услуга (члан 2(32) ESPR-а) чим буде објављен поступак.
Упис остаје ваша одговорност. Регистар прихвата упис само од компаније која ставља производ на тржиште, тако да ми не преузимамо ту одговорност од вас. Оно што ми радимо јесте да припремимо потребне информације за упис - идентификациони број производа, идентификациони број компаније, стална адреса и отисак верзије - тако да попуњавање обрасца траје само неколико минута када интерфејс буде активан.
Временски оквир
Нацрт ступа на снагу 20 дана након објављивања у Службеном листу (члан 23). Члан 13(5) ESPR-а захтева да регистар буде оперативан до 19. јула 2026. године.
Не очекује се да ће регистар имати приметан утицај до 18. фебруара 2027. године: На тај датум, члан 77 Регулатива ЕУ о батеријама 2023/1542 ступиће на снагу, и пасош ће постати обавезан за индустријске, возилске и батерије за електричне бицикле чија је енергетска густина већа од 2 kWh. Детаље и отворена питања изложили смо у ESPR временској табли 2027. До тада је остало око девет месеци. Сви који планирају уговоре са добављачима, миграцију главне податке и интерне одобрења знају да је ово тесан рок, а не великодушан.
Шта остаје да се разјасни
Нацрт наводи оквир. Оно што недостаје је технички опис интерфејса: тачан формат и правила валидације. Ово ће уследити као посебан смерница Комисије (члан 15(1)), вероватно касније 2026. године.
Ваши подаци остају код вас, проверене компаније, јединствени бројеви регистрације, верзије са дигиталним потписима: ове функције су ту да остану.
Званична консултација Комисије доступна је на Have Your Say.
Питања о овој објави
Да ли је овај нацрт и даље актуелна верзија?
Не. Комисија је усвојила Уредбу 16. јула 2026. године као Имплементарну уредбу (ЕУ) 2026/1778, а регистар је оперативан од 20. јула 2026. године, са тест окружењем и техничком документацијом за предузећа. Кључне карактеристике описане овде - ваши подаци остају код вас, проверене организације, бројеви регистрације, јединствени идентификатор за сваку верзију и рок чувања од десет година - такође су укључене у усвојени текст. Технички интерфејс још увек није финализован. Све измене направљене пре усвајања наведене су у нашој анализи усвојене Уредбе.
Да ли регистар складишти наше податке о производу?
Не. То је регистар који садржи број регистрације, код производа, податке о компанији, хеш тренуте верзије и референцу на резервну копију коју чува пружалац услуга. Подаци о производу остају код вас или на вашој платформи. У пракси то значи да упис у регистар не замењује вашу обавезу да пасош учините доступним.
Шта је доказ о идентитету и коме је потребан?
Сама компанија. Пре него што се пасош може регистровати, компанија мора бити наведена као проверена коришћењем званичних дигиталних средстава ЕУ у складу са Уредбом eIDAS (EU) бр. 910/2014, квалификовани електронски печат или електронски атрибутски сертификат за предузећа, или квалификовани потпис или еID на “високом” нивоу за самосталне предузетнике. Ова сертификација важи највише три године; свако ко дозволи да истекне биће класификован као “непроверен” и изгубиће право да региструје нове пасоше или мења постојеће. То је однос између вас и Комисије; ниједан пружалац услуга не може га држати у ваше име. Стога би требало да започнете процес раније.
Може ли Transpareo да обави процес регистрације за нас?
Не. Тренутно ваша компанија сама врши унос, а регистар још увек не омогућава приступ добављачима. Он прихвата само уносе од компаније која ставља производ на тржиште (ESPR чл. 13(4) и (5); за батерије, чл. 77(10) Уредбе о батеријама); Helpdesk платформе EU DPP потврдио је ту интерпретацију, а Комисија наводи да испитује да ли се поступак може отворити и за пружаоце услуга. Ми унос држимо кратким. Сваки пасош већ садржи идентификатор производа, сталну адресу на којој се налази и отисак који доказује да није мењан. Чим интерфејс буде активан и функционалан, једноставно унесете ове податке једном и добијете запечаћени доказ о регистрацији.
На ком нивоу ово бележимо: моделу, серији или појединачном предмету?
На нивоу прописаном регулативом која регулише ваш сектор. Ако се унесе појединачни артикал и постоје бројеви серија или бројеви модела, они морају бити укључени; исто важи и за бројеве серија и бројеве модела (члан 8 нацрта). Ово није проблем самог регистра, већ вашег мастер података. Ваш сопствени систем за организовање модела, серија и појединачних артикала мора бити уредно сређен пре уноса, у супротном ће аутоматска провера пасти.
Колико дуго регистровани пасош мора да остане важећи?
Десет година од датума регистрације је стандард, осим ако право ЕУ или секторска законодавство не утврде другачији рок (члан 10(3)). Неспособност произвођача за плаћање обавеза или ликвидација не ослобађају га ове обавезе (ESPR члан 11(e)). Зато би у сваком разговору са пружаоцем услуге требало поставити питање шта се дешава са вашим пасошима након престанка важења. У Transpareo-у се свака објављена верзија чува десет година у засебној архиви само за читање и остаје доступна преко трајне адресе.
Да ли морамо сами да израчунамо отисак прста?
Регистар захтева отисак прста тренутне верзије за сваку промену - аутоматски израчунат и проверљив од стране било кога, а не уноси се ручно. Ко год поседује лозинку израчунава га; у пракси то значи платформа. Transpareo израчунава отисак за сваку верзију, који свако може проверити; једино што остаје да се утврди је тачан формат у којем га регистар очекује. Ако сами правите складиште пропусница, ово је део који морате прво исправно урадити. Отисак који нико не може проверити гори је од никаквог.
Доказ о регистрацији важи 90 дана. Шта обухвата десетогодишњи рок?
У овом периоду регистар ће поново издати сертификат на захтев; стога се 90 дана односи на важећност документа, а не на важећност уписа. Међутим, у периоду од десет година то претпоставља да оригинална компанија и даље постоји и може затражити нови сертификат. Зато смо Комисији предложили јавну адресу за проверу и проверљиве записе (наша четири предлога). Док ова адреса за проверу не буде успостављена, молимо вас да сачувате запечаћени сертификат који сте добили, уместо да се ослањате на његово поновно издавање.
