Seznam za preverjanje skladnosti gradbenih izdelkov

Ali to velja za vaš izdelek?

Označite, kaj velja za vaš izdelek. Prva trditev je ključni dejavnik, ki odloča, ali se obveznosti gospodarskih subjektov sploh nanašajo na vas, in se najpogosteje spregleda. Členi v oklepajih se sklicujejo na Uredbo (EU) 2024/3110.

• Izdelek je zajet v usklajeni tehnični specifikaciji ali ima oznako CE na podlagi evropske tehnične ocene: šele takrat se obveznosti iz tega poglavja sploh nanašajo na vas (člen 20(1)).
• Gre za gradbeni izdelek, torej za oblikovan ali neoblika fizični predmet, vključno z izdelki, natisnjenimi v 3D-tehniki, ali za gradbeni komplet, ki je dan v promet za trajno vgradnjo v gradbene objekte (člen 3, točka 1).
• ga kot njegov proizvajalec dajete v promet v EU, tudi če ga izdelujete s 3D-tiskanjem, saj v tem primeru za vas veljajo iste obveznosti (člen 22(1)).
• Če ga dajete v promet pod lastnim imenom ali lastno blagovno znamko, ga spreminjate, navajate drugačno uporabo, trdite, da ima lastnosti, ki odstopajo od navedb proizvajalca, ali dajete v promet rabljen ali obnovljen izdelek: v vsakem od teh primerov ste pravno gledano proizvajalec (člen 26, odstavka 1 in 2).
• Izdelek je izdelan v skladu s pogoji iz člena 14 posamično ali po naročilu ali pa je izdelan za namene ohranjanja spomenikov: v tem primeru se ne sestavi nobena izjava, prav tako pa se ne zahteva noben potrdilni list (člen 14, člen 76(4)).

Kar velja že danes

Potni list nima datuma, dokumenti, ki jih bo vseboval, pa ga večinoma že imajo. Vse, kar sledi, izhaja iz Uredbe (EU) 2024/3110 in predstavlja vsebino, ki bo kasneje vključena v potni list. Za določeno družino izdelkov začne veljati eno leto po sprejetju izvedbenega akta, s katerim postanejo njene usklajene tehnične specifikacije zavezujoče; najprej preverite ta rok za vašo družino izdelkov (člen 95(9)). Označite, kar je navedeno.

• Določiti tip izdelka in opraviti oceno zmogljivosti glede na obvezne bistvene lastnosti ter lastnosti, za katere je treba podati izjavo (člen 22(1)).
• Pripraviti izjavo o zmogljivosti in skladnosti po vzorcu iz Priloge V, ki združuje prejšnjo izjavo o zmogljivosti in izjavo o skladnosti v en dokument (člen 13, člen 15(1)).
• Izjaviti je treba okoljsko učinkovitost skozi celoten življenjski cikel za lastnosti iz Priloge II, izračunano z najnovejšo različico programske opreme, ki jo Komisija brezplačno zagotavlja; posodobitve postanejo zavezujoče eno leto po njihovi objavi (člen 15(2)).
• Od 8. januarja 2026 morajo zajemati točke (a) do (d) Priloge II, od 9. januarja 2030 točke e do m ter od 9. januarja 2032 točke n do s (člen 15(3)).
• zagotoviti podatke REACH v skladu s členom 31 ali, če je to primerno, členom 33 skupaj z izjavo (člen 15(6));
• Pripraviti tehnično dokumentacijo, ki navaja deklarirano namembnost, dokaze o zmogljivosti in skladnosti, sistem iz Priloge IX ter okoljski izračun (člen 22(3)).
• Namestiti oznako CE, ki se sme uporabljati le na izdelku, za katerega je bila izdana deklaracija, ter jo namestiti tudi na bistvenih delih (člen 17, člen 22(2)).
• Izdelku dodeliti proizvajalcu specifično enoznačno identifikacijsko oznako tipa izdelka in, če obstaja, številko serije ali serijsko številko, ki mora biti vidna in berljiva za uporabnike (člen 22(5)).
• Izdelek je treba označiti z napisom »Samo za profesionalno uporabo«, če njegova uporaba zahteva strokovno znanje, pri čemer je treba to označbo prikazati, preden se stranka pogodbeno zaveže, tudi pri prodaji na daljavo (člen 22(5)).
• Izdelku priložiti splošne informacije o izdelku, navodila za uporabo in varnostne informacije v skladu s Prilogo IV v jeziku, ki ga določi država članica (člen 22(6)).
• Vso dokumentacijo in podatke iz tega poglavja je treba hraniti na voljo nacionalnim organom deset let in jih predložiti v desetih dneh po prejemu zahtevka; za podatke, ki so na voljo prek potnega lista, ta obveznost ne velja (člen 20(4)).
• Na zahtevo navesti, kdo vas je oskrbel in komu ste vi dobavili izdelek, skupaj s kontaktnimi podatki ter davčnimi in registrskimi številkami (člen 20(3)).

Kaj bo vseboval potni list

Člen 76(2)(a) že navaja vsebino, zato potni list ni toliko nov dokument, kolikor je zbirka dokumentov, ki jih tako ali tako že pripravljate. Pod vsako točko je naveden sklic na ustrezno določbo v uredbi.

• Izjava o zmogljivosti in skladnosti, vključno s podatki v skladu z uredbo REACH iz člena 15(6) ter dokumentacijo, priloženo v skladu s Prilogo V člen 76(2)(a)(i)
• Splošne informacije o izdelku, navodila za uporabo in varnostne informacije v skladu s Prilogo IV Člen 76(2)(a)(ii)
• Tehnična dokumentacija, vključno z oddelki, ki se zahtevajo v okviru poenostavljenega postopka Člen 76(2)(a)(iii)
• Oznaka, če je za vašo družino izdelkov zahtevano okoljsko označevanje Člen 76(2)(a)(iv)
• Edinstvene identifikacijske oznake, dodeljene v skladu s pravili za označevanje, ki jih je prevzel sistem Člen 76(2)(a)(v)
• dokumentacija, ki se zahteva v skladu z drugimi predpisi Unije, ki veljajo za zadevni izdelek Člen 76(2)(a)(vi)
• nosilci podatkov bistvenih delov, za katere obstaja ločen potni list Člen 76(2)(a)(vii)
• Nič, če je izdelek v skladu s členom 14 izvzet iz obveznosti izjave Člen 76(4)

Kaj mora še določiti delegirani pravni akt

To je tisti del, ki vam ga danes noben ponudnik ne more zagotoviti, in tisti del, ki ga je treba prebrati, preden podpišete pogodbo, ki karkoli od tega predpostavlja. Člen 75(2) navaja, kaj mora določiti pravni akt; vsaka točka spodaj je do takrat odprta.

• Kako sistem temelji na določbah Uredbe o ekološkem oblikovanju, ne da bi pri tem oviral medsebojno delovanje z modeliranjem informacij o stavbah (BIM) Člen 75(2)(a)
• Katere funkcije sistem potrebuje za izvajanje in upravljanje potrdil iz člena 76 Člen 75(2)(b)
• Kateri akterji, med njimi gospodarski subjekti, stranke, podjetja za razgradnjo, uporabniki in organi, imajo dostop do katerih podatkov, ob upoštevanju ravnovesja med intelektualno lastnino, občutljivimi poslovnimi podatki in varnostjo objektov Člen 75(2)(c)
• Kateri akterji lahko vnašajo ali posodabljajo podatke ter katere podatke lahko spreminjajo Člen 75(2)(d)
• Podrobnosti o posodabljanju potrdila za obstoječi izdelek Člen 75(2)(e)
• Postopki za ohranjanje dostopnosti potrdil po stečaju, likvidaciji ali prenehanju dejavnosti, vključno z varnostnim sistemom izvajalcev storitev Člen 75(2)(f)
• Zahteve za ponudnike storitev v zvezi s potrdili o izdelkih in, če je potrebno, sistem certificiranja za njihovo preverjanje Člen 75(2)(g)
• Ali se pravila Uredbe o ekološkem oblikovanju glede identifikatorjev, nosilcev podatkov, digitalnih dokazil in registrov uporabljajo nespremenjena ali v podrobnejši oziroma drugačni obliki Člen 75(2)(h), člen 79
• Rok hrambe: sistem mora biti dostopen petindvajset let po tem, ko je bil na trg dan zadnji izdelek tega tipa, gospodarski subjekt pa mora imeti potrdilo na voljo vsaj deset let Člen 75(2)(i)
• Kako podatki ostanejo na voljo za ponovno uporabo in predelavo Člen 75(2)(j)

Kako mora biti izdelan potni list

Člena 77 in 78 že opredeljujeta lastnosti potnega lista kot sistema, ne glede na delegirani pravni akt. To so vprašanja, ki se jih že danes zastavlja vsakemu ponudniku, saj sistem, ki tega ne zmore, kasneje ne bo skladen z zahtevami.

• povezan z enim ali več nosilci podatkov s trajnim, edinstvenim identifikacijskim kodom tipa izdelka Člen 77(1)(a)
• Dostopen prek nosilca podatkov, ki spremlja oznako CE Člen 77(1)(b), člen 18(2)(g)
• V skladu s tipom izdelka in njegovo enoznačno identifikacijsko kodo ter brezplačno dostopno za gospodarske subjekte, stranke, uporabnike in pristojne organe Člen 76(2)(d) in (e)
• Na podlagi odprtih standardov, strojno berljiv, strukturiran, iskalen in prenosljiv brez vezave na ponudnika, z eno samo ozko tehnično izjemo za priloženo izjavo in tehnično dokumentacijo člen 77(1)(d)
• Razvrščene po stopnjah dostopa, z zaščito poslovnih skrivnosti in intelektualne lastnine Člen 76(2)(f), člen 78(f) in (g)
• v celoti medsebojno združljivi z drugimi potnimi listi v tehničnem, semantičnem in organizacijskem smislu Člen 78, točka a
• Na voljo po stečaju, likvidaciji ali prenehanju dejavnosti v Uniji prek varnostnega sistema, ki ga bo zahteval pravni akt Člen 78, točka e
• Shranjujejo in obdelujejo jih subjekti ali ponudniki storitev, ki podatkov ne smejo prodajati ali ponovno uporabljati zunaj okvira storitve Člen 78, točka d
• verodostojni, zanesljivi in nepoškodovani, zasnovani in upravljani tako, da se prepreči goljufija Člen 78, točki h in i
• Brez osebnih podatkov končnega uporabnika brez izrecne privolitve Člen 77, odstavek 1, točka e

Roki

Roki, ki veljajo za gradbeni izdelek, so določeni v členih o veljavnosti, prehodnih določbah in usklajevalnih določbah Uredbe. Vse določbe, ki izhajajo iz delegiranega pravnega akta, so relativne in ne fiksne ter so kot take tudi označene.

1. 7. januar 2025
   Revidirana uredba začne veljati

   Uredba (EU) 2024/3110 z dne 27. novembra 2024 začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu z dne 18. decembra 2024. Prvi sklop se uporablja takoj, vključno z opredelitvami pojmov, pravili standardizacije ter prilogami I, II, III, IV, VII, IX in X (člen 96).

2. 8. januar 2026
   Nova uredba velja

   Uredba (EU) št. 305/2011 se s tem dnem razveljavi, razen nekaterih navedenih določb, ki veljajo še do 8. januarja 2040 (člen 94). Od tega dne naprej mora izjava o zmogljivosti in skladnosti zajemati bistvene okoljske značilnosti iz Priloge II, točke a do d (člen 15(3)(a)).

3. 20. julij 2026
   Register potnih listov EU je v delovanju

   Osrednji register, ki ga je uvedla uredba o ekološkem oblikovanju, je že v delovanju in ga ureja izvedbena uredba (EU) 2026/1778. Njeno področje uporabe že navaja gradbene izdelke, ki sodijo v okvir člena 76 te uredbe; register torej obstaja pred gradbenim sistemom.

4. 8. december 2026
   Države članice sporočajo svoje sankcije

   Države članice morajo do tega dne Komisiji sporočiti predpise o sankcijah in ukrepe za njihovo izvajanje. Sankcije morajo biti učinkovite, sorazmerne in odvračilne; višina sankcij se določi na nacionalni ravni (člen 92).

5. 8. januar 2027
   Sankcije veljajo

   Člen 92 začne veljati (člen 96). Po vsej Uniji ni enoten znesek, temveč posledica, saj lahko nadzor trga ustavi dajanje izdelka na trg.

6. Okvirno drugo četrtletje leta 2027
   Pričakuje se sprejetje delegiranega pravnega akta v zvezi s potnim listom

   V lastnem časovnem načrtu Komisije za »potrd o izdelku« je delegirani pravni akt za gradbene izdelke predviden za to četrtletje, pri čemer je časovni načrt označen kot okviren. Uredba sama ne določa datuma - člen 75(1) le navaja, da ga bo Komisija sprejela.

7. Šest mesecev po sprejetju pravnega akta
   Sistem mora biti pripravljen za delovanje

   Šest mesecev po začetku veljavnosti delegiranega pravnega akta mora biti sistem gradbenih potnih listov v celoti operativen in izpolnjevati svoje cilje, vključno s funkcijami iz člena 76 (člen 80(1)). Proizvajalci ga lahko že prej uporabljajo prostovoljno.

8. Osemnajst mesecev po sprejetju pravnega akta
   Obveznost proizvajalca velja

   Osemnajst mesecev po začetku veljavnosti istega pravnega akta proizvajalci zagotovijo potrdilo prek sistema gradbenih potrdil, skupaj z nosilcem podatkov v skladu s členom 18(2)(g) (člen 22(7), člen 80(1)). To je edini rok, v katerem je potrdilo obvezno.

9. 9. januar 2030
   Razložene so še druge okoljske značilnosti

   Črke e do m iz Priloge II se dodajo izjavi o zmogljivosti in skladnosti, črke n do s pa sledijo 9. januarja 2032 (člen 15(3)). Do takrat izjava zajema celoten okoljski profil, od vplivov na podnebne spremembe do posledic rabe zemljišč.

10. 8. januar 2040
    Stara uredba bo dokončno prenehala veljati

    Določbe Uredbe (EU) št. 305/2011, ki bodo še veljale v letu 2026, se razveljavijo (člen 94). Do takrat bosta veljala dva pravna okvira hkrati; zato lahko dokumentacija za določen izdelek več let izgleda neenotno, ne da bi pri tem kdorkoli ravnal nepravilno.

Viri

Dokumenti, iz katerih izhaja ta kontrolni seznam, in za kaj je vsak od njih namenjen.

Kako se pripraviti

Šest korakov v vrstnem redu, v katerem se izplačajo. Noben od njih ni odvisen od delegiranega pravnega akta, in prav zato se zdaj splačajo.

1. Osredotočite se na izjavo, ne na potrdilo: Izjava o zmogljivosti in skladnosti je prva točka potrdila in je tako ali tako obvezna. Njeno pravilno sestavljanje v skladu z vzorcem iz Priloge V in z značilnostmi iz Priloge II predstavlja največji del priprav.
2. Pripravite okoljski izračun: Členi od a do d Priloge II so obvezni od januarja 2026, posodobitve programske opreme Komisije pa postanejo zavezujoče eno leto po njihovi objavi. Vnesite rok v koledar, saj izjava, izračunana na podlagi zastarele različice, ni več aktualna.
3. Objava kode tipa izdelka in številke serije: Člen 22(5) zahteva proizvajalcu specifično identifikacijsko kodo tipa izdelka skupaj s številko serije ali serijsko številko. Večina proizvodnih sistemov teh podatkov še nikoli ni morala objaviti zunaj tovarne, zato je to pravzaprav delo integracije.
4. Določite raven za vsako družino izdelkov: cement, beton in kamnite agregati se razlikujejo od pošiljke do pošiljke, zato certifikat, vezan na tip izdelka, sam po sebi ne zadostuje. Zdaj se odločite, katere družine boste objavili za vsako serijo.
5. Pilotni projekt z nekaj vrstami izdelkov: Brezplačno se registrirajte, začnite z predlogo za uvoz gradbenih izdelkov in ustvarite nekaj dejanskih vrst z njihovimi pojasnili in okoljskimi kazalniki. Polja, ki jih pravni akt še ni določil, ostanejo prazna, ne da bi kaj blokirala.
6. Postavite ponudnikom vprašanja iz člena 75(2): ravni dostopa, pravice do posodabljanja, zaščita v primeru insolventnosti in časovno obdobje petindvajsetih let so štiri točke, o katerih bo odločal pravni akt. Naš kontrolni seznam za ponudnike iz tega oblikuje vprašanja, ki jih lahko zastavite v pisni obliki.