Kontrolna lista usklađenosti za građevinske proizvode

Da li se ovo odnosi na vaš proizvod?

Označite polje koje se odnosi na vaš proizvod. Prva izjava je ključni faktor koji određuje primjenjuju li se obaveze ekonomskih operatera na vas uopće, i ona je najčešće zanemarena. Članci u zagradama odnose se na Uredbu (EU) 2024/3110.

• Proizvod je obuhvaćen harmoniziranom tehničkom specifikacijom ili nosi CE oznaku na osnovu Evropske tehničke procjene: tek tada se obaveze navedene u ovom poglavlju uopće odnose na vas (član 20. stavak 1.).
• To je građevinski proizvod, tj. fizički objekt, oblikovan ili neobrađen, uključujući proizvode ispisane 3D štampačem, ili komplet, stavljen na tržište za trajno ugrađivanje u građevinske radove (član 3. stavak 1.).
• Stavite ga na tržište u EU kao njegov proizvođač, čak i ako ga proizvodite pomoću 3D štampe, jer ste tada podložni istim obavezama (član 22. stavak 1.).
• Ako ga stavite na tržište pod vlastitim imenom ili zaštitnim znakom, izmijenite ga, izjavite drugačiju namijenjenu upotrebu, tvrdite da posjeduje karakteristike koje se razlikuju od specifikacija proizvođača ili stavite na tržište rabljeni ili obnovljeni proizvod: u svakom od ovih slučajeva, zakonski se smatrate proizvođačem (član 26(1) i (2)).
• Proizveden je pojedinačno ili po narudžbi pod uslovima iz člana 14, ili proizveden u svrhu očuvanja baštine: u tim slučajevima nije potrebna izjava, niti je potreban certifikat (član 14, član 76(4)).

Šta već važi danas

Putovnica nema datum, ali dokumenti koje će sadržavati obično ga imaju. Sve sljedeće je preuzeto iz Uredbe (EU) 2024/3110 i to je ono što će pasoš sadržavati kasnije. Uključuje porodicu proizvoda jednu godinu nakon akta o provedbi kojim se njena harmonizirana tehnička specifikacija proglašava obavezujućom; prvo provjerite ovaj datum za svoju porodicu proizvoda (član 95(9)). Označite ono što je navedeno.

• Odrediti tip proizvoda i provesti procjenu njegovih performansi u odnosu na obavezne suštinske karakteristike i one koje se moraju deklarisati (član 22. stavak 1.).
• Sastaviti izjavu o svojstvima i izjavu o sukladnosti u skladu s obrascem iz Priloga V, koji objedinjuje prethodnu izjavu o svojstvima i izjavu o sukladnosti u jedan dokument (članak 13, članak 15. stavak 1.).
• Izjaviti ekološke performanse životnog ciklusa za karakteristike navedene u Prilogu II, izračunate korištenjem najnovije verzije softvera koji besplatno pruža Komisija; ažuriranja postaju obavezna godinu dana nakon objavljivanja (članak 15. stavak 2.).
• Od 8. januara 2026. godine, obuhvatiti tačke (a) do (d) Priloga II; od 9. januara 2030. godine, tačke (e) do (m), i od 9. januara 2032. godine, tačke (n) do (s) (član 15. stavak 3.).
• Dostaviti REACH informacije u skladu sa člankom 31. ili, gdje je primjenjivo, člankom 33, zajedno sa izjavom (članak 15. stavak 6.).
• Sastaviti tehničku dokumentaciju koja specificira namjenu, dokaze o performansama i usklađenosti, sistem naveden u Prilogu IX i ekološki proračun (član 22. stavak 3.).
• Istaknuti oznaku CE, koja se smije istaknuti samo na proizvodu za koji je sačinjena izjava, te je također istaknuti na bitnim dijelovima (čl. 17, čl. 22(2)).
• Dodijeliti proizvodu jedinstveni identifikacijski kod proizvođača za tip proizvoda i, gdje je primjenjivo, serijski broj ili broj serije, koji moraju biti vidljivi i čitljivi korisnicima (član 22. stavak 5.).
• Označiti proizvod natpisom “Samo za profesionalnu upotrebu” ako njegova upotreba zahtijeva stručno znanje i prikazati tu oznaku prije nego što je kupac zaključio ugovor, uključujući i kod prodaje na daljinu (član 22. stavak 5.).
• Priložiti proizvodu opće informacije o proizvodu, upute za upotrebu i sigurnosne informacije navedene u Prilogu IV, na jeziku koji odredi država članica (članak 22. stavak 6.).
• Čuvati svu dokumentaciju i informacije navedene u ovom poglavlju na raspolaganju nacionalnim vlastima deset godina i dostaviti ih u roku od deset dana od zahtjeva; ova obaveza se ne odnosi na informacije dostupne putem pasoša proizvoda (član 20. stav 4.).
• Na zahtjev, identificirati svoje dobavljače i kupce, te dostaviti njihove kontakt podatke, kao i njihove poreske i registarske brojeve (član 20(3)).

Šta će pasoš sadržavati

Član 76(2)(a) već propisuje sadržaj, zbog čega pasoš nije toliko novi dokument koliko spremište dokumenata koje ionako dostavljate. Odgovarajući odjeljak Uredbe naveden je uz svaku stavku.

• Izjava o performansama i usklađenosti, uključujući REACH informacije u skladu sa člankom 15. stav 6. i dokumentaciju dostavljenu u skladu sa Prilogom V Član 76(2)(a)(i)
• Opće informacije o proizvodu, upute za upotrebu i sigurnosne informacije u skladu s Prilogom IV Član 76(2)(a)(ii)
• Tehnička dokumentacija, uključujući odjeljke potrebne prema pojednostavljenom postupku Član 76(2)(a)(iii)
• Etiketa, kada je za vašu porodicu proizvoda zahtijevana ekološka oznaka Član 76(2)(a)(iv)
• Jedinstveni identifikatori dodijeljeni u skladu s pravilima identifikacije usvojenim od strane sistema Član 76(2)(a)(v)
• Dokumentacija koja se zahtijeva prema drugim propisima Unije primjenjivim na proizvod Član 76(2)(a)(vi)
• Nositelji podataka o bitnim dijelovima za koje je dostupan zaseban pasoš Član 76(2)(a)(vii)
• Ništa, ako je proizvod izuzet od deklaracije prema članu 14 Član 76(4)

Šta delegirani akt još treba da utvrdi

To je dio koji vam nijedan pružatelj danas ne može garantovati, i dio koji biste trebali pročitati prije potpisivanja ugovora koji pretpostavlja bilo šta od ovih stvari. Član 75(2) propisuje šta pravni akt mora navesti; svaka od dolje navedenih stavki ostaje otvorena do tada.

• Kako sistem nadograđuje okvir Uredbe o ekodizajnu bez ugrožavanja interoperabilnosti sa modeliranjem informacija o zgradama Član 75(2)(a)
• Koje funkcije sistem zahtijeva kako bi se implementirali i upravljali certifikatima navedenim u članku 76 Član 75(2)(b))
• Koji zainteresovani subjekti - uključujući ekonomske operatere, kupce, izvođače rušenja, korisnike i javne vlasti - imaju dozvoljen pristup kojim informacijama, uz istovremeno balansiranje s pravima intelektualnog vlasništva, osjetljivim poslovnim informacijama i sigurnošću zgrada Član 75(2)(c)
• Koji dionici su ovlašteni unositi ili ažurirati informacije, i kojim informacijama im je dozvoljen pristup Član 75(2)(d)
• Detalji u vezi s ažuriranjem pasoša za postojeći proizvod Član 75. stavak 2. tačka e)
• Postupci za osiguravanje da pasoši ostanu dostupni nakon insolventnosti, likvidacije ili prestanka poslovanja, uključujući sistem zaštite koji osiguravaju pružaoci usluga Član 75. stavak 2. tačka (f)
• Zahtjevi za pružatelje usluga u vezi s pasošima proizvoda i, gdje je potrebno, shema certificiranja za njihovu verifikaciju Član 75. stavak 2. tačka (g)
• Da li se pravila Uredbe o ekodizajnu o identifikatorima, nosiocima podataka, digitalnim certifikatima i registrima primjenjuju nepromijenjeno ili u detaljnijem ili drugačijem obliku Član 75(2)(h), Član 79
• Razdoblje čuvanja: sustav mora ostati dostupan dvadeset pet godina nakon što je posljednji proizvod te vrste stavljen na tržište; gospodarski subjekt mora čuvati putovnicu dostupnom najmanje deset godina Član 75(2)(i)
• Na koji način informacije ostaju dostupne za ponovnu upotrebu i reciklažu Član 75(2)(j))

Kako mora biti izgrađen prolaz

Članci 77 i 78 već utvrđuju karakteristike pasoša kao sistema, bez obzira na delegirani akt. To su pitanja koja se danas već postavljaju svakom pružatelju usluga, jer sistem koji ne može ispuniti ove zahtjeve neće biti usklađen u budućnosti.

• Povezan s jednim ili više nosilaca podataka putem trajnog, jedinstvenog identifikacijskog koda za tip proizvoda Član 77(1)(a)
• Dostupan putem nosioca podataka koji prati CE oznaku Članak 77. stavak 1. tačka (b), članak 18. stavak 2. tačka (g)
• Odgovara tipu proizvoda i njegovom jedinstvenom identifikacijskom kodu, te je besplatno dostupna gospodarskim subjektima, kupcima, korisnicima i javnim vlastima Član 76(2)(d) i (e)
• Zasnovano na otvorenim standardima, mašinski čitljivo, strukturirano, pretraživo i prenosivo bez vezivanja za određenog pružaoca usluga, uz uski tehnički izuzetak za prateću izjavu i tehničku dokumentaciju Članak 77. stavak 1. tačka (d)
• Kategorizirano prema nivoima pristupa, uz zaštitu poslovnih tajni i intelektualnog vlasništva Član 76. stavak (2) tačka (f), član 78. stavak (f) i (g)
• Potpuno interoperabilni s drugim pasošima iz tehničke, semantičke i organizacijske perspektive Član 78(a)
• Dostupan nakon insolventnosti, likvidacije ili prestanka djelatnosti unutar Unije, putem sistema zaštite koji će biti propisan zakonodavnim aktom Član 78(e)
• Pohranjuju i obrađuju je operatori ili pružatelji usluga kojima nije dopušteno prodavati ili ponovno koristiti podatke izvan opsega usluge Članak 78(d)
• Autentični, pouzdani i netaknuti, osmišljeni i upravljani na način koji sprječava prevaru Član 78(h) i (i)
• Bez ličnih podataka krajnjeg korisnika, osim ako nije data izričita saglasnost Član 77(1)(e)

Rokovi

Datumi koji se odnose na građevinski proizvod utvrđeni su u odredbama o opsegu, prijelaznim mjerama i posebnim odredbama Uredbe. Sve odredbe utvrđene u delegiranom aktu su relativne, a ne fiksne, i označene su kao takve.

1. 7. januar 2025.
   Izmijenjena uredba stupa na snagu

   Uredba (EU) 2024/3110 od 27. novembra 2024. stupa na snagu dvadesetog dana nakon njene objave u Službenom listu, 18. decembra 2024. Prvi skup odredbi primjenjuje se odmah, uključujući definicije, pravila standardizacije i priloge I, II, III, IV, VII, IX i X (član 96).

2. 8. januar 2026.
   Nova uredba se primjenjuje

   Uredba (EU) br. 305/2011 se ukida s učinkom od tog datuma, s izuzetkom određenog skupa odredbi koje ostaju na snazi do 8. januara 2040. (član 94). Od tog datuma nadalje, izjava o izvedbi i sukladnosti mora obuhvatiti suštinske okolišne karakteristike navedene u Prilogu II, podstavkama (a) do (d) (član 15. stavak 3. tačka (a)).

3. 20. juli 2026.
   Registar pasoša EU je sada operativan.

   Centralni registar uspostavljen Uredbom o ekodizajnu sada je operativan, a njime upravlja Provedbena uredba (EU) 2026/1778. Njegov opseg primjene već uključuje građevinske proizvode koji spadaju u područje primjene članka 76. te Uredbe; stoga registar ima prednost nad građevinskim sistemom.

4. 8. decembar 2026.
   Države članice će obavijestiti o svojim sankcijama.

   Do tog datuma države članice moraju obavijestiti Komisiju o svojim pravilima o sankcijama i o mjerama poduzetim za njihovu provedbu. Sankcije moraju biti učinkovite, proporcionalne i odvraćajuće; razina sankcija određuje se na nacionalnoj razini (članak 92).

5. 8. januar 2027.
   Primjenjuju se sankcije

   Član 92 stupa na snagu (Član 96). Ne radi se o iznosu koji je standardiziran širom Unije, već o posljedicama, budući da nadzor tržišta može zaustaviti opskrbu proizvodom.

6. Privremeno: drugi kvartal 2027.
   Očekuje se delegirani akt o putovnici.

   Sam raspored Komisije za Produktni pasoš predviđa ovaj kvartal kao vremenski okvir za delegirani akt o građevinskim proizvodima i opisuje ga kao indikativni. Sam Pravilnik ne navodi datum - član 75. stavak 1. samo navodi da ga Komisija treba usvojiti.

7. Šest mjeseci nakon pravnog akta
   Sistem mora biti operativan.

   Šest mjeseci nakon što delegirani akt stupi na snagu, sistem građevinskih pasoša mora biti u potpunosti operativan i ispuniti svoje ciljeve, uključujući funkcije navedene u članku 76 (članak 80(1)). Proizvođači ga mogu koristiti na dobrovoljnoj osnovi i prije toga.

8. Osamnaest mjeseci nakon pravnog akta
   Primjenjuje se obaveza proizvođača.

   Osamnaest mjeseci nakon stupanja na snagu istog tog zakonodavnog akta, proizvođači moraju učiniti pasoš dostupnim putem Sustava građevinskih pasoša, zajedno s nositeljem podataka navedenim u članku 18. stavku 2. točki g (članak 22. stavak 7., članak 80. stavak 1.). Ovo je jedina odredba koja čini certifikat obaveznim.

9. 9. januar 2030.
   Dalje se objašnjavaju karakteristike okoliša.

   Tačke (e) do (m) Priloga II dodaju se izjavi o performansama i usklađenosti; tačke (n) do (s) stupaju na snagu 9. januara 2032. (član 15. stav 3). Do tada izjava obuhvata cjelokupan ekološki profil, od utjecaja na klimatske promjene do posljedica korištenja zemljišta.

10. 8. januar 2040.
    Stara uredba se zauvijek ukida.

    Odredbe Uredbe (EU) br. 305/2011 koje ostaju na snazi 2026. godine bit će opozvane (član 94). Do tada će postojati dva skupa pravila; posljedično, dokumentacija proizvoda može godinama izgledati nedosljedno, a da niko nije u krivu.

Izvori

Dokumenti iz kojih je preuzet ovaj kontrolni popis i za šta se svaki od njih koristi.

Kako pripremiti

Šest koraka, u redoslijedu u kojem se isplate. Nijedan od njih ne ovisi o delegiranom aktu, i upravo zato su sada vrijedni truda.

1. Fokusirajte se na izjavu, a ne na pasoš: Izjava o performansama i usklađenosti je prva stavka u pasošu i mora se u svakom slučaju dostaviti. Njen ispravan sastav, u skladu sa šablonom iz Priloga V i uključivanjem karakteristika navedenih u Prilogu II, čini najveći dio pripremnog rada.
2. Postavite ekološki izračun: Tačke (a) do (d) Priloga II primjenjuju se od januara 2026. godine, a ažuriranja softvera Komisije postat će obavezna godinu dana nakon objavljivanja. Zabilježite datum u svoj kalendar, jer deklaracija izračunata pomoću zastarjele verzije više neće biti važeća.
3. Objavite kod vrste proizvoda i broj serije eksterno: Član 22. stavak 5. zahtijeva identifikacijski kod specifičan za proizvođača za vrstu proizvoda, zajedno s brojem serije ili serijskim brojem. Većina proizvodnih sistema nikada nije morala objavljivati ove informacije izvan fabrike, i tu leži pravi posao integracije.
4. Definirajte nivo za svaku porodicu proizvoda: Cement, beton i agregati se razlikuju od isporuke do isporuke, tako da deklaracija vezana samo za tip proizvoda nije dovoljna. Odlučite sada koje ćete porodice objavljivati za svaku seriju.
5. Pokrenite pilot-fazu sa nekoliko vrsta proizvoda: Registrujte se besplatno, počnite sa predloškom za uvoz građevinskih proizvoda i kreirajte nekoliko stvarnih vrsta sa njihovim opisima i parametrima okoliša. Polja koja zakon još nije definisao treba ostaviti prazna, bez ikakvih blokada.
6. Postavite dobavljačima pitanja navedena u članu 75. stavku 2: nivoi pristupa, prava na ažuriranje, zaštita u slučaju insolventnosti i vremenski okvir od dvadeset pet godina su četiri tačke koje treba regulisati zakonodavstvom. Naša kontrolna lista za dobavljače pretvara ih u pitanja koja možete postaviti pismeno.