Lista de verificare a conformității pentru produsele pentru construcții

Se potrivește această descriere produsului dumneavoastră?

Bifați ceea ce se aplică produsului dumneavoastră. Prima afirmație reprezintă punctul decisiv care determină dacă obligațiile actorilor economici vi se aplică sau nu și este cel mai des trecută cu vederea. Articolele menționate între paranteze fac referire la Regulamentul (UE) 2024/3110.

• Produsul face obiectul unei specificații tehnice armonizate sau poartă marcajul CE pe baza unei evaluări tehnice europene: abia atunci obligațiile prevăzute în acest capitol vi se aplică (art. 20 alin. 1).
• Este vorba despre un produs pentru construcții, adică un obiect fizic modelat sau nemodelat, inclusiv produsele imprimate 3D, sau un kit de asamblare, introdus pe piață în vederea instalării permanente în lucrări de construcții (art. 3 nr. 1).
• Îl introduceți pe piață în UE în calitate de producător al acestuia, chiar dacă îl fabricați prin imprimare 3D, deoarece în acest caz aveți aceleași obligații (art. 22 alin. 1).
• Dacă îl introduceți pe piață sub numele sau marca dvs., îl modificați, declarați o altă utilizare, afirmați caracteristici care se abat de la specificațiile producătorului sau introduceți pe piață un produs uzat sau recondiționat: în fiecare dintre aceste cazuri, din punct de vedere juridic, sunteți considerat producător (art. 26 alin. 1 și 2).
• Produsul este fabricat în condițiile prevăzute la art. 14, fie la comandă, fie individual, sau este realizat în scopul conservării monumentelor istorice: în acest caz, nu se întocmește nicio declarație și nu se solicită niciun certificat (art. 14, art. 76 alin. 4).

Ce se aplică deja astăzi

Pașaportul nu are dată, însă documentele pe care le va conține au, de obicei, una. Toate informațiile de mai jos provin din Regulamentul (UE) 2024/3110 și reprezintă conținutul pe care pașaportul îl va conține ulterior. Aceasta include o familie de produse la un an de la adoptarea actului de punere în aplicare care face obligatorie specificația tehnică armonizată a acesteia; verificați mai întâi această dată pentru familia dumneavoastră de produse (art. 95 alin. 9). Bifați ceea ce este menționat.

• Să determine tipul de produs și să solicite evaluarea performanței acestuia în raport cu caracteristicile esențiale obligatorii și cele care trebuie declarate (art. 22 alin. 1).
• Să întocmească declarația de performanță și de conformitate conform modelului din anexa V, care reunește într-un singur document vechea declarație de performanță și declarația de conformitate (art. 13, art. 15 alin. 1).
• Să declare performanța de mediu pe durata ciclului de viață pentru caracteristicile din anexa II, calculată cu cea mai recentă versiune a software-ului pus la dispoziție gratuit de Comisie; actualizările devin obligatorii la un an de la publicarea lor (art. 15 alin. 2).
• Începând cu 8 ianuarie 2026, să acopere literele (a)-(d) din anexa II, începând cu 9 ianuarie 2030, literele (e) până la (m), iar începând cu 9 ianuarie 2032, literele (n) până la (s) (art. 15 alin. 3).
• să pună la dispoziție informațiile REACH prevăzute la articolul 31 sau, după caz, la articolul 33, împreună cu declarația (art. 15 alin. 6).
• Să întocmească documentația tehnică care să precizeze destinația declarată, dovezile privind performanța și conformitatea, sistemul prevăzut în anexa IX și calculul de mediu (art. 22 alin. 3).
• Să aplice marcajul CE, care poate fi aplicat numai pe un produs pentru care a fost întocmită declarația, precum și pe părțile esențiale ale acestuia (art. 17, art. 22 alin. 2).
• Să atribuie produsului un cod de identificare unic, specific producătorului, al tipului de produs și, dacă este cazul, un număr de lot sau de serie, vizibil și lizibil pentru utilizatori (art. 22 alin. 5).
• Să marcheze un produs cu mențiunea „Numai pentru uz profesional” dacă utilizarea acestuia necesită cunoștințe de specialitate și să afișeze această mențiune înainte ca clientul să fie obligat contractual, inclusiv în cazul vânzărilor la distanță (art. 22 alin. 5).
• Să însoțească produsul cu informațiile generale despre produs, instrucțiunile de utilizare și informațiile de siguranță prevăzute în anexa IV, în limba stabilită de statul membru (art. 22 alin. 6).
• Să păstreze toate documentele și informațiile prevăzute în prezentul capitol la dispoziția autorităților naționale timp de zece ani și să le prezinte în termen de zece zile de la primirea unei solicitări; această obligație nu se aplică în cazul informațiilor disponibile prin intermediul pașaportului (art. 20 alin. 4).
• La cerere, să indicați cine v-a furnizat produsul și cui l-ați furnizat, precum și datele de contact și numerele de înregistrare fiscală și comercială (art. 20 alin. 3).

Ce va conține permisul

Art. 76 alin. 2 lit. a enumeră deja conținutul, motiv pentru care pașaportul nu este atât un document nou, cât mai degrabă un suport pentru documentele pe care le întocmiți oricum. Sub fiecare punct se menționează referința din regulament.

• Declarația de performanță și de conformitate, împreună cu informațiile REACH prevăzute la articolul 15 alineatul (6) și documentele furnizate în conformitate cu anexa V Art. 76 alin. 2 lit. a punctul i
• Informațiile generale despre produs, instrucțiunile de utilizare și informațiile privind siguranța prevăzute în anexa IV Art. 76 alin. 2 lit. a punctul ii
• Documentația tehnică, inclusiv secțiunile solicitate în cazul unei proceduri simplificate Art. 76 alin. 2 lit. a punctul iii
• Eticheta, în măsura în care s-a solicitat o etichetare ecologică pentru familia dumneavoastră de produse Art. 76 alin. 2 lit. a punctul iv
• Codurile unice de identificare, atribuite în conformitate cu regulile de identificare preluate de sistem Art. 76 alin. (2) lit. a punctul v
• Documentele solicitate în temeiul altor acte legislative ale Uniunii aplicabile produsului Art. 76 alin. (2) lit. a punctul vi
• Suporturile de date ale părților esențiale pentru care există un certificat separat Art. 76 alin. (2) lit. a punctul vii
• Nimic, în cazul în care produsul este scutit de declarație în temeiul articolului 14 Art. 76 alin. 4

Ce mai trebuie stabilit în actul juridic delegat

Aceasta este partea pe care niciun furnizor nu v-o poate garanta astăzi și partea pe care trebuie să o citiți înainte de a semna un contract care presupune ceva din toate acestea. Articolul 75 alineatul (2) enumeră elementele pe care actul juridic trebuie să le stabilească; până atunci, fiecare punct de mai jos rămâne deschis.

• Modul în care sistemul se bazează pe Regulamentul privind proiectarea ecologică, fără a afecta interoperabilitatea cu modelarea informațiilor despre clădiri (BIM) Art. 75 alin. 2 lit. a
• Ce funcții trebuie să aibă sistemul pentru a pune în aplicare și a gestiona pașapoartele prevăzute la art. 76 Art. 75 alin. 2 lit. b
• Ce părți interesate, inclusiv operatorii economici, clienții, întreprinderile de demolare, utilizatorii și autoritățile, au dreptul să acceseze anumite informații, ținând seama de drepturile de proprietate intelectuală, de informațiile comerciale sensibile și de siguranța clădirilor Art. 75 alin. 2 lit. c
• Ce actori au dreptul să introducă sau să actualizeze informații și la ce informații au acces Art. 75 alin. (2) lit. d
• Detaliile privind actualizarea pașaportului unui produs existent Art. 75 alin. 2 lit. e
• Procedurile care asigură disponibilitatea pașapoartelor în urma insolvenței, lichidării sau încetării activității, inclusiv un sistem de securitate al furnizorilor de servicii Art. 75 alin. 2 lit. f
• Cerințele impuse prestatorilor de servicii în ceea ce privește fișele de produs și, dacă este necesar, un sistem de certificare pentru verificarea acestora Art. 75 alin. (2) lit. g
• Dacă normele din Regulamentul privind proiectarea ecologică referitoare la identificatori, suporturi de date, dovezi digitale și registre se aplică neschimbate sau într-o formă mai detaliată sau diferită Art. 75 alin. 2 lit. h, art. 79
• Perioada de păstrare: sistemul trebuie să fie accesibil timp de douăzeci și cinci de ani de la ultima punere pe piață a unui produs de acel tip, iar operatorul economic trebuie să păstreze pașaportul disponibil timp de cel puțin zece ani Art. 75 alin. 2 lit. i
• Modul în care datele rămân disponibile pentru reutilizare și refolosire Art. 75 alin. 2 lit. j

Cum trebuie să fie realizat pașaportul

Articolele 77 și 78 stabilesc deja caracteristicile pașaportului ca sistem, independent de actul juridic delegat. Acestea sunt întrebările care se adresează deja astăzi fiecărui furnizor, deoarece un sistem care nu îndeplinește aceste cerințe nu va fi conform ulterior.

• Asociat cu unul sau mai multe suporturi de date care conțin un cod de identificare unic și permanent al tipului de produs Art. 77 alin. 1 lit. a
• Accesibil prin intermediul suportului de date care însoțește marcajul CE Art. 77 alin. 1 lit. b, art. 18 alin. 2 lit. g
• Corespunzător tipului de produs și codului său de identificare unic și accesibil gratuit pentru operatorii economici, clienți, utilizatori și autorități Art. 76 alin. 2 lit. d și e
• Bazat pe standarde deschise, lizibil de către mașini, structurat, căutabil și transferabil fără a fi legat de un furnizor anume, cu o excepție tehnică restrânsă pentru declarația atașată și documentația tehnică Art. 77 alin. 1 lit. d
• Clasificat pe niveluri de acces, cu protecția secretelor comerciale și a proprietății intelectuale Art. 76 alin. 2 lit. f, art. 78 lit. f și g
• Pe deplin interoperabile cu alte pașapoarte din punct de vedere tehnic, semantic și organizațional Art. 78 lit. a
• Disponibil în caz de insolvență, lichidare sau încetarea activității în Uniune, prin intermediul sistemului de securitate pe care actul juridic îl va prevedea Art. 78 lit. e
• Stocate și prelucrate de către actori sau prestatori de servicii care nu au dreptul să vândă sau să reutilizeze datele în afara cadrului serviciului respectiv Art. 78 lit. d
• Autentice, fiabile și intacte, concepute și operate astfel încât să se evite frauda Art. 78 lit. h și i
• Fără date cu caracter personal ale utilizatorului final, fără consimțământul expres al acestuia Art. 77 alin. 1 lit. e

Termene

Datele relevante pentru un produs pentru construcții sunt cele prevăzute în articolele privind domeniul de aplicare, tranziția și articolele de aliniere din regulament. Toate prevederile care decurg din actul delegat au caracter relativ, nu fix, și sunt marcate ca atare.

1. 7 ianuarie 2025
   Regulamentul revizuit intră în vigoare

   Regulamentul (UE) 2024/3110 din 27 noiembrie 2024 intră în vigoare în a douăzecea zi de la publicarea sa în Jurnalul Oficial din 18 decembrie 2024. O primă serie de dispoziții se aplică imediat, printre care se numără definițiile, normele de standardizare și anexele I, II, III, IV, VII, IX și X (art. 96).

2. 8 ianuarie 2026
   Noul regulament intră în vigoare

   Regulamentul (UE) nr. 305/2011 se abrogă începând cu această dată, cu excepția unei serii de dispoziții enumerate, care rămân în vigoare până la 8 ianuarie 2040 (art. 94). De acum înainte, declarația de performanță și de conformitate trebuie să acopere caracteristicile de mediu esențiale prevăzute la anexa II literele (a) - (d) (art. 15 alin. 3 lit. a).

3. 20 iulie 2026
   Registrul pașapoartelor UE este operațional

   Registrul central instituit prin Regulamentul privind proiectarea ecologică este operațional, fiind reglementat de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/1778. Domeniul său de aplicare menționează deja produsele pentru construcții care intră sub incidența articolului 76 din acest regulament; astfel, registrul există înaintea sistemului de construcții.

4. 8 decembrie 2026
   Statele membre își comunică sancțiunile

   Până la această dată, statele membre comunică Comisiei dispozițiile privind sancțiunile și măsurile de punere în aplicare a acestora. Sancțiunile trebuie să fie eficiente, proporționale și cu efect disuasiv; nivelul acestora este stabilit la nivel național (art. 92).

5. 8 ianuarie 2027
   Se aplică sancțiuni

   Articolul 92 intră în vigoare (art. 96). La nivelul Uniunii, nu valoarea este uniformă, ci consecința, întrucât supravegherea pieței poate opri punerea la dispoziție a unui produs.

6. Estimativ, al doilea trimestru al anului 2027
   Se așteaptă adoptarea actului juridic delegat privind pașaportul

   Calendarul propriu al Comisiei privind „pașaportul produsului” prevede adoptarea actului delegat referitor la produsele pentru construcții în acest trimestru și precizează că acest calendar are caracter orientativ. Regulamentul în sine nu stabilește o dată - articolul 75 alineatul (1) prevede doar că Comisia îl va adopta.

7. La șase luni de la adoptarea actului juridic
   Sistemul trebuie să fie gata de funcționare

   La șase luni de la intrarea în vigoare a actului juridic delegat, sistemul „pașaportului de construcție” trebuie să fie pe deplin operațional și să își îndeplinească obiectivele, inclusiv funcțiile prevăzute la articolul 76 (articolul 80 alineatul (1)). Producătorii îl pot utiliza în mod voluntar înainte de această dată.

8. La optsprezece luni de la adoptarea actului juridic
   Obligația producătorului se aplică

   La optsprezece luni de la intrarea în vigoare a aceluiași act normativ, producătorii pun la dispoziție pașaportul prin intermediul sistemului de pașapoarte pentru construcții, împreună cu suportul de date prevăzut la art. 18 alin. 2 lit. g (art. 22 alin. 7, art. 80 alin. 1). Acesta este singurul termen care impune obligativitatea pașaportului.

9. 9 ianuarie 2030
   Sunt explicate și alte caracteristici de mediu

   Literele de la e la m din anexa II se adaugă la declarația de performanță și de conformitate, iar literele de la n la s vor urma la 9 ianuarie 2032 (art. 15 alin. 3). Până atunci, declarația acoperă întregul profil de mediu, de la impactul asupra schimbărilor climatice până la consecințele utilizării terenurilor.

10. 8 ianuarie 2040
    Vechiul regulament dispare definitiv

    Dispozițiile Regulamentului (UE) nr. 305/2011 care vor fi încă în vigoare în 2026 vor fi abrogate (art. 94). Până atunci, vor coexista două seturi de norme; prin urmare, documentația unui produs poate prezenta discrepanțe timp de mai mulți ani, fără ca cineva să fie în neregulă.

Surse

Documentele din care provine această listă de verificare și la ce servește fiecare dintre ele.

Iată cum vă puteți pregăti

Șase pași, în ordinea în care își aduc beneficii. Niciunul nu depinde de actul delegat, și tocmai de aceea merită să fie parcurși acum.

1. Concentrați-vă pe declarație, nu pe pașaport: Declarația de performanță și conformitate este primul punct al pașaportului și trebuie oricum întocmită. Întocmirea corectă a acesteia, conform modelului din anexa V și cu caracteristicile din anexa II, reprezintă cea mai mare parte a pregătirii.
2. Configurați calculul de mediu: Literele de la a la d din anexa II sunt obligatorii începând cu ianuarie 2026, iar actualizările software ale Comisiei devin obligatorii la un an de la publicarea lor. Notați data în calendar, deoarece o declarație calculată pe baza unei versiuni învechite nu mai este valabilă.
3. Publicarea codului tipului de produs și a numărului de lot: Art. 22 alin. 5 impune un cod de identificare specific producătorului pentru tipul de produs, împreună cu numărul de lot sau de serie. Majoritatea sistemelor de producție nu au fost nevoite niciodată să publice aceste informații în afara fabricii, iar aceasta reprezintă adevărata muncă de integrare.
4. Stabilirea nivelului pentru fiecare familie de produse: cimentul, betonul și agregatele diferă de la o livrare la alta, astfel încât un certificat fixat pe tipul de produs nu este suficient în sine. Decideți acum ce familii de produse veți publica pentru fiecare lot.
5. Proiect-pilot cu câteva tipuri de produse: Înregistrați-vă gratuit, începeți cu șablonul de import pentru produse de construcții și creați câteva tipuri reale, împreună cu explicațiile și valorile de performanță de mediu ale acestora. Câmpurile care nu au fost încă stabilite de actul juridic rămân goale, fără a bloca nimic.
6. Adresați furnizorilor întrebările prevăzute la art. 75 alin. 2: nivelurile de acces, drepturile de actualizare, securizarea în caz de insolvență și orizontul de douăzeci și cinci de ani sunt cele patru aspecte pe care actul juridic le va reglementa. Lista noastră de verificare pentru furnizori transformă aceste aspecte în întrebări pe care le puteți adresa în scris.