Kontrolna lista za usklađenost građevinskih proizvoda

Primjenjuje li se ovo na vaš proizvod?

Označite polje koje se odnosi na vaš proizvod. Prva izjava je ključni čimbenik koji određuje primjenjuju li se obveze gospodarskih subjekata uopće na vas, a upravo se ona najčešće zanemaruje. Članci u zagradama odnose se na Uredbu (EU) 2024/3110.

• Proizvod je obuhvaćen harmoniziranom tehničkom specifikacijom ili nosi oznaku CE na temelju Europske tehničke ocjene: tek tada se obveze utvrđene u ovom poglavlju uopće odnose na vas (članak 20. stavak 1.).
• Radi se o građevinskom proizvodu, tj. fizičkom predmetu, oblikovanom ili neobrađenom, uključujući proizvode ispisane 3D pisačem, ili o kompletu, stavljenom na tržište za trajno ugrađivanje u građevinske radove (članak 3. stavak 1.).
• Stavite ga na tržište u EU kao njegov proizvođač, čak i ako ga proizvodite pomoću 3D ispisa, jer ste tada podložni istim obvezama (članak 22. stavak 1.).
• Ako ga stavite na tržište pod vlastitim imenom ili markom, izmijenite ga, izjavite drugačiju namjeravanu uporabu, navodite karakteristike koje se razlikuju od proizvođačevih specifikacija ili stavite na tržište rabljeni ili obnovljeni proizvod: u svakom od tih slučajeva pravno se smatrate proizvođačem (članak 26. stavci 1. i 2.).
• Proizveden je pojedinačno ili po narudžbi pod uvjetima utvrđenima u članku 14. ili proizveden u svrhu očuvanja baštine: u tim slučajevima nije potrebna izjava niti certifikat (članak 14., članak 76. stavak 4.).

Što već vrijedi danas

Putovnica nema datum, ali dokumenti koje će sadržavati obično ga imaju. Sve sljedeće preuzeto je iz Uredbe (EU) 2024/3110 i čini informacije koje će putovnica sadržavati. Uključuje obitelj proizvoda jednu godinu nakon akta o provedbi kojim se njezina harmonizirana tehnička specifikacija proglašava obvezujućom; prvo provjerite ovaj datum za svoju obitelj proizvoda (članak 95. stavak 9.). Označite ono što se primjenjuje.

• Odrediti tip proizvoda i provesti procjenu njegove izvedbe u odnosu na obvezne bitne značajke i one koje se moraju izjaviti (članak 22. stavak 1.).
• Sastaviti izjavu o svojstvima i izjavu o sukladnosti u skladu s obrascem u Prilogu V, koji objedinjuje prethodnu izjavu o svojstvima i izjavu o sukladnosti u jedan dokument (čl. 13., čl. 15. st. 1.).
• Izjaviti okolišne performanse životnog ciklusa za karakteristike navedene u Prilogu II, izračunate korištenjem najnovije verzije softvera koji Komisija besplatno osigurava; ažuriranja postaju obvezna godinu dana nakon objave (čl. 15. st. 2.).
• Od 8. siječnja 2026. obuhvaćaju se točke (a) do (d) Priloga II; od 9. siječnja 2030. stavke (e) do (m), a od 9. siječnja 2032. stavke (n) do (s) (članak 15. stavak 3.).
• Dostaviti REACH informacije u skladu s člankom 31. ili, gdje je primjenjivo, člankom 33., zajedno s izjavom (članak 15. stavak 6.).
• Sastaviti tehničku dokumentaciju u kojoj se navodi namjeravana uporaba, dokazi o izvedbi i sukladnosti, sustav utvrđen u Prilogu IX i ekološki izračun (članak 22. stavak 3.).
• Priložiti oznaku CE, koja se smije staviti samo na proizvod za koji je sastavljena izjava, te je također priložiti na bitne dijelove (članak 17., članak 22. stavak 2.).
• Dodijeliti proizvodu jedinstveni identifikacijski kod proizvođača za tu vrstu proizvoda i, gdje je primjenjivo, serijski broj ili broj serije, koji moraju biti vidljivi i čitljivi korisnicima (članak 22. stavak 5.).
• Označiti proizvod natpisom “Samo za profesionalnu upotrebu” ako njegova upotreba zahtijeva stručno znanje i prikazati tu oznaku prije nego što je kupac ugovorno obvezan, uključujući i kod prodaje na daljinu (članak 22. stavak 5.).
• Proizvodu priložiti opće informacije o proizvodu, upute za uporabu i sigurnosne informacije iz Priloga IV, na jeziku koji odredi država članica (čl. 22. st. 6.).
• Čuvati svu dokumentaciju i informacije navedene u ovom poglavlju na raspolaganju nacionalnim tijelima tijekom deset godina i dostaviti ih u roku od deset dana od zahtjeva; ova obveza ne odnosi se na informacije dostupne putem putovnice proizvoda (čl. 20. st. 4.).
• Na zahtjev, identificirati svoje dobavljače i kupce, te dostaviti njihove kontaktne podatke kao i njihove porezne i matične brojeve (članak 20. stavak 3.).

Što će putovnica sadržavati

Članak 76. stavak 2. točka a) već propisuje sadržaj, zbog čega putovnica nije toliko novi dokument koliko spremnik dokumenata koje ionako prilažete. Referenca na odgovarajući članak Uredbe navedena je uz svaku točku.

• Izjava o svojstvima i sukladnosti, uključujući REACH informacije u skladu s člankom 15. stavkom 6. i dokumentaciju dostavljenu u skladu s Prilogom V Članak 76. stavak 2. točka (a) podtočka (i)
• Opće informacije o proizvodu, upute za uporabu i sigurnosne informacije u skladu s Prilogom IV Članak 76. stavak 2. točka a) podtočka (ii)
• Tehnička dokumentacija, uključujući odjeljke potrebne prema pojednostavljenom postupku Članak 76. stavak 2. točka (a) podtočka (iii)
• Etiketa, kada je za vašu obitelj proizvoda zahtijevana ekološka oznaka Čl. 76. st. 2. točka a) podtočka (iv)
• Jedinstveni identifikatori dodijeljeni u skladu s pravilima identifikacije usvojenim od strane sustava Članak 76. stavak 2. točka (a) podtočka (v)
• Dokumentacija potrebna prema drugim propisima Unije koji se primjenjuju na proizvod Članak 76. stavak 2. točka (a) podtočka (vi)
• Nositelji podataka o bitnim dijelovima za koje je dostupan zaseban putovnica Članak 76. stavak 2. točka a) podstavak vii)
• Ništa, ako je proizvod izuzet od deklaracije prema članku 14. Članak 76. stavak 4.

Što delegirani akt još treba precizirati

To je dio koji vam nijedan pružatelj danas ne može jamčiti i koji biste trebali pročitati prije potpisivanja ugovora koji pretpostavlja da je bilo što od toga slučaj. Članak 75. stavak 2. propisuje što pravni instrument mora navesti; sve dok to nije učinjeno, svaka od dolje navedenih točaka ostaje otvorena za tumačenje.

• Kako sustav nadograđuje okvir Uredbe o ekodizajnu bez ugrožavanja interoperabilnosti s modeliranjem informacija o građevinama Članak 75. stavak 2. točka a)
• Koje funkcije sustav zahtijeva za provedbu i upravljanje certifikatima iz članka 76. Članak 75. stavak 2. točka (b)
• Koji dionici - uključujući gospodarske operatere, kupce, izvođače rušenja, korisnike i javne vlasti - imaju pristup kojim informacijama, uz istovremeno balansiranje s pravima intelektualnog vlasništva, osjetljivim poslovnim informacijama i sigurnošću zgrada Članak 75. stavak 2. točka c)
• Koji sudionici imaju dopuštenje unositi ili ažurirati informacije, te kojim informacijama imaju pristup Članak 75. stavak 2. točka (d)
• Pojedinosti o ažuriranju putovnice za postojeći proizvod Članak 75. stavak 2. točka e)
• Postupci za održavanje dostupnosti putovnica nakon insolventnosti, likvidacije ili prestanka poslovanja, uključujući sustav zaštite koji moraju uspostaviti pružatelji usluga Članak 75. stavak 2. točka (f)
• Zahtjevi za pružatelje usluga u vezi s putovnicama proizvoda i, gdje je potrebno, shema certificiranja za njihovu provjeru Članak 75. stavak 2. točka (g)
• Primjenjuju li se nepromijenjena pravila Uredbe o ekodizajnu o identifikatorima, nosačima podataka, digitalnim certifikatima i registrima ili u detaljnijem ili drugačijem obliku Čl. 75. st. 2. točka h), čl. 79.
• Razdoblje čuvanja: sustav mora ostati dostupan dvadeset pet godina nakon što je posljednji proizvod te vrste stavljen na tržište; gospodarski subjekt mora čuvati putovnicu dostupnom najmanje deset godina Članak 75. stavak 2. točka (i)
• Način na koji informacije ostaju dostupne za ponovnu upotrebu i preradu Članak 75. stavak 2. točka (j)

Kako mora biti izgrađen prolaz

Članci 77. i 78. već utvrđuju karakteristike putovnice kao sustava, neovisno o delegiranom aktu. To su pitanja koja se danas već postavljaju svakom pružatelju usluga, jer sustav koji ne može ispuniti te zahtjeve neće biti usklađen u budućnosti.

• Povezana s jednim ili više nosača podataka putem trajnog, jedinstvenog identifikacijskog koda za vrstu proizvoda Članak 77. stavak 1. točka a)
• Dostupan putem nositelja podataka koji prati CE oznaku Članak 77. stavak 1. točka b), članak 18. stavak 2. točka g)
• Odgovara vrsti proizvoda i njezinom jedinstvenom identifikacijskom kodu te je besplatno dostupna gospodarskim subjektima, kupcima, korisnicima i javnim vlastima Čl. 76. st. 2. točke (d) i (e)
• Temeljena na otvorenim standardima, mašinski čitljiva, strukturirana, pretraživa i prenosiva bez vezivanja za određenog pružatelja usluga, uz uski tehnički izuzetak za popratnu izjavu i tehničku dokumentaciju Članak 77. stavak 1. točka (d)
• Kategorizirani prema razinama pristupa, uz zaštitu poslovnih tajni i intelektualnog vlasništva Čl. 76. st. 2. točka (f), čl. 78. st. 2. točke (f) i (g)
• Potpuno interoperabilni s drugim putovnicama iz tehničkog, semantičkog i organizacijskog aspekta Članak 78.a
• Dostupan nakon insolventnosti, likvidacije ili prestanka djelatnosti unutar Unije, putem sustava zaštite koji će zahtijevati zakonodavni akt Članak 78. točka e)
• Pohranjuju i obrađuju ih operateri ili pružatelji usluga kojima nije dopušteno prodavati ili ponovno koristiti podatke izvan opsega usluge Članak 78. stavak 4.
• Autentični, pouzdani i netaknuti, osmišljeni i upravljani na način koji sprječava prijevaru Članak 78. točke h) i i)
• Bez osobnih podataka krajnjeg korisnika, osim ako nije dana izričita suglasnost Čl. 77. st. 1. točka e)

Rokovi

Datumi koji se odnose na građevinski proizvod navedeni su u odredbama o opsegu, prijelaznim mjerama i posebnim odredbama Uredbe. Sve odredbe navedene u delegiranom aktu su relativne, a ne fiksne, i kao takve su označene.

1. 7. siječnja 2025.
   Izmijenjena uredba stupa na snagu

   Uredba (EU) 2024/3110 od 27. studenog 2024. stupa na snagu dvadesetog dana nakon njezina objavljivanja u Službenom listu od 18. prosinca 2024. Prvi skup odredbi stupa na snagu odmah, uključujući definicije, pravila standardizacije i priloge I, II, III, IV, VII, IX i X (članak 96.).

2. 8. siječnja 2026.
   Nova uredba se primjenjuje

   Uredba (EU) br. 305/2011 stavlja se izvan snage s učinkom od tog datuma, s iznimkom određenog skupa odredbi koje ostaju na snazi do 8. siječnja 2040. (članak 94.). Od tog datuma nadalje, Izjava o svojstvima i Izjava o sukladnosti moraju obuhvaćati bitne okolišne značajke navedene u Prilogu II, točkama (a) do (d) (članak 15. stavak 3. točka (a)).

3. 20. srpnja 2026.
   Registar EU putovnica sada je operativan.

   Središnji registar uspostavljen Uredbom o ekodizajnu sada je operativan, a njime upravlja Izvršna uredba (EU) 2026/1778. Njegov opseg primjene već uključuje građevinske proizvode koji spadaju u područje primjene članka 76. te Uredbe; stoga registar ima prednost nad građevinskim sustavom.

4. 8. prosinca 2026.
   Države članice obavijestit će o svojim sankcijama.

   Do tog datuma države članice obavijestit će Komisiju o pravilima o sankcijama i mjerama poduzetim za njihovu provedbu. Sankcije moraju biti učinkovite, proporcionalne i odvraćajuće; razina sankcija određuje se na nacionalnoj razini (članak 92).

5. 8. siječnja 2027.
   Primjenjuju se sankcije

   Članak 92 stupa na snagu (članak 96). Ne radi se o iznosu koji je standardiziran diljem Unije, nego o posljedicama, budući da nadzor tržišta može zaustaviti opskrbu proizvodom.

6. Privremeno, drugi kvartal 2027.
   Očekuje se delegirani akt koji se odnosi na putovnicu.

   Vlastiti raspored Komisije za putovnicu proizvoda predviđa delegirani akt za građevinske proizvode za ovo tromjesečje i opisuje ga kao indikativni. Sam Pravilnik ne navodi datum - članak 75. stavak 1. samo navodi da ga Komisija treba usvojiti.

7. Šest mjeseci nakon pravnog akta
   Sustav mora biti operativan.

   Šest mjeseci nakon što delegirani akt stupi na snagu, sustav građevinskih putovnica mora biti u potpunosti operativan i ispuniti svoje ciljeve, uključujući funkcije navedene u članku 76. (članak 80. stavak 1.). Proizvođači ga mogu koristiti na dobrovoljnoj osnovi i prije toga.

8. Osamnaest mjeseci nakon zakonodavnog akta
   Primjenjuje se obveza proizvođača.

   Osamnaest mjeseci nakon stupanja na snagu istog zakonodavnog akta, proizvođači moraju učiniti putovnicu dostupnom putem sustava putovnica za zgrade, zajedno s nositeljem podataka navedenim u članku 18. stavku 2. točki g (članak 22. stavak 7., članak 80. stavak 1.). Ovo je jedina odredba koja čini certifikat obveznim.

9. 9. siječnja 2030.
   Objašnjene su dodatne značajke okoliša.

   Točke (e) do (m) Priloga II dodaju se izjavi o performansama i sukladnosti; točke (n) do (s) stupaju na snagu 9. siječnja 2032. (članak 15. stavak 3.). Do tada će izjava obuhvaćati cjelokupni okolišni profil, od utjecaja na klimatske promjene do posljedica korištenja zemljišta.

10. 8. siječnja 2040.
    Stara se uredba zauvijek ukida.

    Odredbe Uredbe (EU) br. 305/2011 koje ostaju na snazi 2026. godine bit će opozvane (članak 94.). Do tada će postojati dva skupa pravila; posljedično, dokumentacija proizvoda može godinama izgledati nedosljedno, a da nitko nije u krivu.

Izvori

Dokumenti iz kojih je preuzet ovaj popis i za što se svaki od njih koristi.

Kako pripremiti

Šest koraka, po redoslijedu u kojem se isplate. Nijedan od njih ne ovisi o delegiranom aktu, i upravo zato su sada vrijedni truda.

1. Usredotočite se na izjavu, a ne na pasoš: Izjava o svojstvima i sukladnosti prvi je dokument u pasošu i mora se u svakom slučaju sastaviti. Njezino ispravno sastavljanje, u skladu s obrascem u Prilogu V. i uz uključivanje karakteristika navedenih u Prilogu II., čini najveći dio pripremnog rada.
2. Postavite ekološki izračun: Točke (a) do (d) Priloga II moraju se primjenjivati od siječnja 2026., a ažuriranja softvera Komisije postat će obvezna godinu dana nakon njihove objave. Označite datum u svom kalendaru jer izjava izračunata pomoću zastarjele verzije više neće biti važeća.
3. Objavite kod vrste proizvoda i broj serije izvan tvrtke: Članak 22. stavak 5. zahtijeva jedinstveni identifikacijski kod proizvođača za vrstu proizvoda, zajedno s brojem serije ili serijskim brojem. Većina proizvodnih sustava nikada nije morala objavljivati te informacije izvan tvornice, a tu leži pravi posao integracije.
4. Definirajte razinu za svaku obitelj proizvoda: cement, beton i agregati razlikuju se od serije do serije, stoga izjava vezana samo uz tip proizvoda nije dovoljna. Odlučite sada koje ćete obitelji objaviti za svaku seriju.
5. Pokrenite pilot-projekt s nekoliko vrsta proizvoda: besplatno se registrirajte, započnite s predloškom za uvoz građevinskih proizvoda i stvorite nekoliko stvarnih vrsta s njihovim opisima i parametrima okoliša. Polja koja zakon još nije definirao trebalo bi ostaviti praznima, bez izazivanja problema.
6. Postavite dobavljačima pitanja iz članka 75. stavka 2.: razine pristupa, prava na ažuriranje, mjere zaštite u slučaju insolventnosti i vremenski okvir od dvadeset pet godina četiri su točke koje zakonodavstvo treba utvrditi. Naš popis provjere za dobavljače pretvara ih u pitanja koja možete postaviti pismeno.