Statybinių gaminių gaminio paso kontrolinis sąrašas
Gaminio paso kontrolinis sąrašas: kas galioja šiandien ir kas bus nurodyta gaminio pase. Kol kas neaišku, kas bus nustatyta jo deleguotajame teisės akte.
Ką apima šis kontrolinis sąrašas
Šio kontrolinio sąrašo pobūdis. Laikinai: Statybos produktų kontrolinis sąrašas parengtas remiantis priimtą teisės aktą, kurio įgyvendinimo detalės dar nėra nustatytos. Mes jį atnaujinsime, kai tik bus paskelbta nauja reguliavimo informacija.
Šis kontrolinis sąrašas yra mūsų informacinio leidinio apie statybos gaminio pasą dalis, kuri apima visos pramonės šakos tvarkaraštį, vaidmenis, privalomus duomenis ir oficialius dokumentus; šiame puslapyje dėmesys sutelkiamas į patį pasą ir su juo susijusius įsipareigojimus, kurie jau galioja šiandien.
Reglamentas (ES) 2024/3110 pakeitė 2011 m. Statybos produktų reglamentą ir jo X skyriuje, 75-80 straipsniuose, nustatė statybos produktų skaitmeninį gaminio pasą. Tai vienintelė šios serijos paso sistema, kuriai nenustatyta įgyvendinimo data, todėl šis kontrolinis sąrašas grindžiamas dviem aspektais: tuo, kas jums jau dabar yra privaloma (o to yra nemažai), ir tuo, ko bus reikalaujama pagal pasą, kai tik bus priimtas atitinkamas teisės aktas.
Reikia tiksliai apibrėžti, kas dar liko nepadaryta, nes tai yra didžiausia sistemos dalis. 75 straipsnio 1 dalyje Komisijai nustatytas įpareigojimas įsteigti pastatų pasų sistemą priimdama deleguotąjį teisės aktą, tačiau jame nenustatytas joks terminas. Šiame teisės akte turi būti nustatyta, kas gali peržiūrėti kokius duomenis ir kas gali juos įvesti ar atnaujinti, kokie reikalavimai taikomi paslaugų teikėjams, kaip pasai išlieka galiojantys po bankroto ir ar ekologinio projektavimo reglamento taisyklės dėl identifikatorių, duomenų saitų, skaitmeninių įrodymų ir registrų taisyklės galioja be pakeitimų ar išsamesne forma (75 straipsnio 2 dalis, 79 straipsnis). Tik jam įsigaliojus pradės eiti abu 80 straipsnio 1 dalyje nurodyti terminai: šeši mėnesiai iki sistemos parengimo veikti, aštuoniolika mėnesių iki gamintojų pareigos įsigaliojimo. Pagal pačios Komisijos tvarkaraštį teisės aktas orientacine data numatomas 2027 m. antrajam ketvirčiui; iš čia ir kyla dažnai minimi 2028 bei 2029 metai. Tai yra skaičiavimas, pagrįstas orientacine data, o ne teisės norma.
Dar nėra priimtas 76 straipsnio 2 dalis, kurioje jau išvardyta, kokią informaciją turi apimti statybos pasas. Šis sąrašas ir yra priežastis, kodėl šis kontrolinis sąrašas dabar yra naudingas: kiekvienas jame esantis punktas yra dokumentas arba duomenų rinkinys, kurį galite parengti jau šiandien. Straipsniai, nurodyti skliaustuose, yra paimti iš reglamento.
Ar tai tinka jūsų produktui?
Pažymėkite, kas tinka jūsų produktui. Pirmasis teiginys yra lemiamas veiksnys, nuo kurio priklauso, ar ekonominės veiklos vykdytojams taikomi įpareigojimai jums iš viso taikomi, ir jis dažniausiai yra nepastebimas. Straipsniai skliaustuose nurodo Reglamentą (ES) 2024/3110.
- Produktas atitinka suderintą techninę specifikaciją arba yra pažymėtas CE ženklu remiantis Europos techniniu vertinimu: tik tuomet šio skyriaus reikalavimai jums iš viso taikomi (20 straipsnio 1 dalis).
- Tai yra statybos produktas, t. y. formuotas arba neformuotas fizinis objektas, įskaitant 3D spausdintus produktus, arba surinkimo rinkinys, pateiktas į rinką siekiant jį nuolat įmontuoti į statinius (3 straipsnio 1 punktas).
- Jūs, kaip gamintojas, jį pateikiate į rinką ES, net jei jį gaminate 3D spausdinimo būdu, nes tuomet jums taikomi tie patys įpareigojimai (22 straipsnio 1 dalis).
- Jei jį pateikiate į rinką savo vardu ar savo prekės ženklu, keičiate jį, nurodote kitą paskirtį, teigiate, kad jo savybės skiriasi nuo gamintojo nurodytų, arba pateikiate į rinką naudotą ar atnaujintą produktą: kiekvienu iš šių atvejų teisiškai jūs laikomasite gamintoju (26 straipsnio 1 ir 2 dalys).
- Jei gaminys pagamintas pagal 14 straipsnio sąlygas individualiai arba pagal užsakymą arba pagamintas paveldo išsaugojimo tikslais: tokiu atveju deklaracija neteikiama, o paso nereikalaujama (14 straipsnis, 76 straipsnio 4 dalis).
Kas galioja jau šiandien
Pase nėra nurodytos datos, o dokumentuose, kuriuose jis bus įdėtas, dažniausiai ji nurodyta. Visa toliau pateikta informacija yra paimta iš Reglamentas (ES) 2024/3110 ir atspindi tai, kas vėliau bus nurodyta pase. Produktų grupė įtraukiama praėjus vieneriems metams nuo įgyvendinamojo teisės akto, kuriuo jos suderintos techninės specifikacijos tampa privalomos; pirmiausia patikrinkite šią datą savo produktų grupei (95 straipsnio 9 dalis). Pažymėkite, kas nurodyta.
- Nustatyti produkto tipą ir įvertinti jo charakteristikas, atsižvelgiant į privalomas esmines savybes bei savybes, dėl kurių turi būti pateikta deklaracija (22 straipsnio 1 dalis).
- Parengti eksploatacinių savybių ir atitikties deklaraciją pagal V priede pateiktą pavyzdį, kuris sujungia ankstesnę eksploatacinių savybių deklaraciją ir atitikties deklaraciją į vieną dokumentą (13 straipsnis, 15 straipsnio 1 dalis).
- Pateikti aplinkosauginių savybių per visą gyvavimo ciklą deklaraciją pagal II priede nurodytus požymius, apskaičiuotą naudojant naujausią programinės įrangos versiją, kurią Komisija teikia nemokamai; atnaujinimai tampa privalomi praėjus metams nuo jų paskelbimo (15 straipsnio 2 dalis).
- Nuo 2026 m. sausio 8 d. apimti II priedo a-d punktus, nuo 2030 m. sausio 9 d. - e-m punktus, o nuo 2032 m. sausio 9 d. - n-s punktus (15 straipsnio 3 dalis).
- pateikti REACH duomenis pagal 31 straipsnį arba, jei taikytina, 33 straipsnį kartu su deklaracija (15 straipsnio 6 dalis).
- Parengti techninę dokumentaciją, kurioje būtų nurodyta deklaruota paskirtis, veikimo ir atitikties įrodymai, IX priede nurodyta sistema ir aplinkosaugos skaičiavimai (22 straipsnio 3 dalis).
- Priklijuoti CE ženklą, kuris gali būti naudojamas tik ant produkto, kuriam buvo parengta deklaracija, ir taip pat jį priklijuoti ant esminių dalių (17 straipsnis, 22 straipsnio 2 dalis).
- Gaminio tipui suteikti gamintojo nustatytą unikalų identifikavimo kodą ir, jei yra, partijos arba serijos numerį, kurie turi būti matomi ir įskaitomi vartotojams (22 straipsnio 5 dalis).
- Produktą pažymėti užrašu „Tik komerciniam naudojimui“, jei jo naudojimas reikalauja specialių žinių, ir pateikti šį užrašą prieš klientui prisiimant sutartinius įsipareigojimus, taip pat ir nuotolinės prekybos atveju (22 straipsnio 5 dalis).
- Pridėti prie produkto bendrąją produkto informaciją, naudojimo instrukciją ir saugos informaciją pagal IV priedą ta kalba, kurią nustato valstybė narė (22 straipsnio 6 dalis).
- Visus šio skyriaus dokumentus ir duomenis saugoti dešimt metų, kad juos galėtų patikrinti nacionalinės institucijos, ir pateikti per dešimt dienų nuo prašymo gavimo; šis reikalavimas netaikomas informacijai, kuri yra prieinama per pasą (20 straipsnio 4 dalis).
- Gavus prašymą, nurodyti, kas jums tiekė ir kam jūs tiekėte, pateikiant kontaktinius duomenis bei mokesčių ir prekybos registrų numerius (20 straipsnio 3 dalis).
Ką bus galima rasti pase
76 straipsnio 2 dalies a punkte jau išvardytas turinys, todėl pasas yra ne tiek naujas dokumentas, kiek dokumentų, kuriuos jūs bet kokiu atveju pateikiate, rinkinys. Po kiekvienu punktu nurodyta nuoroda į atitinkamą reglamento vietą.
- Našumo ir atitikties deklaracija, įskaitant REACH duomenis pagal 15 straipsnio 6 dalį ir pagal V priedą pateiktus dokumentus 76 straipsnio 2 dalies a punkto i papunktis
- Bendroji informacija apie produktą, naudojimo instrukcija ir saugos informacija pagal IV priedą 76 straipsnio 2 dalies a punkto ii papunktis
- Techninė dokumentacija, įskaitant skyrius, kurių reikalaujama taikant supaprastintą procedūrą 76 straipsnio 2 dalies a punkto iii papunktis
- Ženklas, jeigu jūsų produktų šeimai buvo reikalaujama aplinkosaugos ženklinimo 76 straipsnio 2 dalies a punkto iv papunktis
- Unikalūs identifikatoriai, suteikiami pagal sistemos taikomas identifikavimo taisykles 76 straipsnio 2 dalies a punkto v papunktis
- Dokumentai, kurių reikalaujama pagal kitus produktui taikomus Sąjungos teisės aktus 76 straipsnio 2 dalies a punkto vi papunktis
- Duomenų saitai, kuriuose yra esminės dalys, kurioms yra išduotas atskiras pasas 76 straipsnio 2 dalies a punkto vii papunktis
- Nieko, jei produktas pagal 14 straipsnį yra atleistas nuo deklaracijos pateikimo 76 straipsnio 4 dalis
Ką dar reikia nustatyti deleguotajame teisės akte
Tai yra ta dalis, kurios šiandien negali užtikrinti nė vienas paslaugų teikėjas, ir ta dalis, kurią reikia perskaityti prieš pasirašant sutartį, kurioje numatoma bet kuri iš šių sąlygų. 75 straipsnio 2 dalyje išvardyta, ką turi nustatyti teisės aktas; iki tol kiekvienas žemiau nurodytas punktas lieka neapibrėžtas.
- Kaip sistema remiasi ekologinio projektavimo reglamentu, nepažeisdama sąveikos su pastatų informaciniu modeliavimu 75 straipsnio 2 dalies a punktas
- Kokios funkcijos sistemai reikalingos, kad būtų galima įgyvendinti ir valdyti 76 straipsnyje numatytus sertifikatus 75 straipsnio 2 dalies b punktas
- Kokie subjektai, įskaitant ekonominės veiklos vykdytojus, klientus, griovimo įmones, naudotojus ir valdžios institucijas, gali turėti prieigą prie kokios informacijos, atsižvelgiant į intelektinės nuosavybės teises, konfidencialią verslo informaciją ir statinių saugumą 75 straipsnio 2 dalies c punktas
- Kokie subjektai gali įvesti ar atnaujinti duomenis ir kokius duomenis jie gali keisti 75 straipsnio 2 dalies d punktas
- Esamo produkto paso atnaujinimo tvarka 75 straipsnio 2 dalies e punktas
- Procedūros, užtikrinančios pasų prieinamumą po nemokumo, likvidavimo ar veiklos nutraukimo, įskaitant paslaugų teikėjų apsaugos sistemą 75 straipsnio 2 dalies f punktas
- Reikalavimai gaminio pasų teikėjams ir, jei būtina, jų sertifikavimo schema 75 straipsnio 2 dalies g punktas
- Ar ekologinio projektavimo reglamento nuostatos dėl identifikatorių, duomenų saitų, skaitmeninių įrodymų ir registro galioja be pakeitimų, ar išsamesne, ar kitokia forma 75 straipsnio 2 dalies h punktas, 79 straipsnis
- Saugojimo laikotarpis: sistema prieinama dvidešimt penkerius metus nuo paskutinio šio tipo produkto pateikimo į rinką, o ekonominės veiklos vykdytojas privalo saugoti pasą ne mažiau kaip dešimt metų 75 straipsnio 2 dalies i punktas
- Kaip informacija lieka prieinama pakartotiniam naudojimui ir perdirbimui 75 straipsnio 2 dalies j punktas
Kaip turi būti pagamintas pasas
77 ir 78 straipsniuose jau nustatytos paso kaip sistemos savybės, nepriklausomai nuo deleguotojo teisės akto. Tai klausimai, kuriuos jau dabar kelia kiekvienam paslaugų teikėjui, nes sistema, kuri to negali, vėliau neatitiks reikalavimų.
- Susietas su vienu ar keliais duomenų saitais, turinčiais nuolatinį, unikalų produkto tipo identifikatorių 77 straipsnio 1 dalies a punktas
- Galima rasti duomenų saite, pridedamame prie CE ženklo 77 straipsnio 1 dalies b punktas, 18 straipsnio 2 dalies g punktas
- Atsižvelgiant į produkto tipą ir jo unikalų identifikavimo kodą, nemokamai prieinama ekonominės veiklos vykdytojams, klientams, vartotojams ir valdžios institucijoms 76 straipsnio 2 dalies d ir e punktai
- Parengta remiantis atvirais standartais, skaitoma kompiuteriu, struktūrizuota, paieškos galimybe ir perkeliamai be priklausomybės nuo tiekėjo, su nedidele technine išimtimi, taikoma pridedamai deklaracijai ir techninei dokumentacijai 77 straipsnio 1 dalies d punktas
- Suskirstyta pagal prieigos lygius, užtikrinant komercinių paslapčių ir intelektinės nuosavybės apsaugą 76 straipsnio 2 dalies f punktas, 78 straipsnio f ir g punktai
- Visiškai suderinami su kitais pasais techniniu, semantiniu ir organizaciniu požiūriu 78 straipsnio a punktas
- Prieinamas po nemokumo, likvidavimo ar veiklos nutraukimo Sąjungoje per apsaugos sistemą, kurią numatys teisės aktas 78 straipsnio e punktas
- Duomenis saugo ir tvarko subjektai ar paslaugų teikėjai, kuriems draudžiama parduoti ar toliau naudoti duomenis kitais tikslais nei teikiant paslaugą 78 straipsnio d punktas
- Autentiški, patikimi ir nesugadinti, sukurti ir valdomi taip, kad būtų išvengta sukčiavimo 78 straipsnio h ir i punktai
- Be galutinio vartotojo asmens duomenų, jei nėra gautas aiškus sutikimas 77 straipsnio 1 dalies e punktas
Atsisiųsti
Statybinių produktų kontrolinis sąrašas, kurį galima atsispausdinti, pažymėti komandoje ir pasiimti į kitą susitikimą su tiekėju. Failas nukreipia į šį puslapį, kad bet kuriuo metu galėtumėte rasti naujausią versiją.
Terminai
Datai, kurie taikomi statybos produktui, nurodyti reglamento straipsniuose dėl taikymo, pereinamojo laikotarpio ir atitikties. Visi nuostatai, numatyti deleguotajame teisės akte, yra santykiniai, o ne griežtai nustatyti, ir kaip tokie yra atitinkamai pažymėti.
- 2025 m. sausio 7 d.Pataisytas reglamentas įsigalioja
2024 m. lapkričio 27 d. Reglamentas (ES) Nr. 2024/3110 įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo 2024 m. gruodžio 18 d. Oficialiajame leidinyje. Pirmoji dalis įsigalioja nedelsiant, įskaitant sąvokų apibrėžimus, standartizavimo taisykles ir I, II, III, IV, VII, IX bei X priedus (96 straipsnis).
- 2026 m. sausio 8 d.Naujasis reglamentas įsigalioja
Reglamentas (ES) Nr. 305/2011 nuo šios dienos panaikinamas, išskyrus tam tikras išvardytas nuostatas, kurios galioja iki 2040 m. sausio 8 d. (94 straipsnis). Nuo šiol techninių charakteristikų ir atitikties deklaracijoje turi būti nurodyti II priedo a-d punktuose išvardyti esminiai aplinkosaugos požymiai (15 straipsnio 3 dalies a punktas).
- 2026 m. liepos 20 d.ES pasų registras jau veikia
Pagal ekologinio projektavimo reglamentą įsteigtas centrinis registras jau veikia ir yra reglamentuojamas Įgyvendinimo reglamentu (ES) 2026/1778. Jo taikymo srityje jau nurodomi statybos produktai, kuriems taikomas šio reglamento 76 straipsnis; taigi registras egzistuoja anksčiau nei statybos sistema.
- 2026 m. gruodžio 8 d.Valstybės narės praneša apie savo sankcijas
Iki tos dienos valstybės narės praneša Komisijai apie sankcijų nuostatas ir priemones, skirtas joms įgyvendinti. Sankcijos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios; jų dydis nustatomas nacionaliniu lygiu (92 straipsnis).
- 2027 m. sausio 8 d.Sankcijos galioja
Įsigalioja 92 straipsnis (96 straipsnis). Visoje Sąjungoje vienoda yra ne suma, o pasekmė, nes vykdant rinkos priežiūrą galima uždrausti prekiauti produktu.
- Preliminari data - 2027 m. antrasis ketvirtisLaukiama deleguotojo teisės akto dėl paso
Komisijos parengtame „gaminio paso“ tvarkaraštyje numatyta, kad deleguotasis teisės aktas dėl statybos produktų bus priimtas šį ketvirtį, ir nurodoma, kad tvarkaraštis yra orientacinis. Pačiame reglamente data nenurodyta - 75 straipsnio 1 dalyje teigiama tik tai, kad Komisija jį priims.
- Praėjus šešiems mėnesiams po teisės akto priėmimoSistema turi būti paruošta darbui
Praėjus šešiems mėnesiams nuo deleguotojo teisės akto įsigaliojimo, statybos paso sistema turi būti visiškai parengta veikti ir atitikti savo tikslus, įskaitant 76 straipsnyje numatytas funkcijas (80 straipsnio 1 dalis). Gamintojai gali ja naudotis savanoriškai ir anksčiau.
- Praėjus aštuoniolikai mėnesių po teisės akto priėmimoGamintojo atsakomybė taikoma
Praėjus aštuoniolikai mėnesių nuo to paties teisės akto įsigaliojimo, gamintojai pateikia pasą per statybos pasų sistemą, kartu su duomenų saitu, nurodyta 18 straipsnio 2 dalies g punkte (22 straipsnio 7 dalis, 80 straipsnio 1 dalis). Tai vienintelis atvejis, kai pasas yra privalomas.
- 2030 m. sausio 9 d.Paaiškinami kiti aplinkosaugos požymiai
II priedo e-m punktai pridedami prie charakteristikų ir atitikties deklaracijos, o n-s punktai bus pridedami 2032 m. sausio 9 d. (15 straipsnio 3 dalis). Iki to laiko deklaracija apims visą aplinkosauginį profilį - nuo poveikio klimato kaitai iki žemės naudojimo pasekmių.
- 2040 m. sausio 8 d.Senasis reglamentas galutinai panaikinamas
Reglamente (ES) Nr. 305/2011 numatytos nuostatos, kurios 2026 m. tebėra galiojančios, bus panaikintos (94 straipsnis). Iki to laiko galios dvi skirtingos taisyklių sistemos; todėl produkto dokumentai gali atrodyti nevienodi ištisus metus, ir nė viena iš šalių dėl to nebus neteisi.
Šaltiniai
Dokumentai, iš kurių paimtas šis kontrolinis sąrašas, ir kam kiekvienas iš jų skirtas.
| Dokumentas | Paskirtis |
|---|---|
| Reglamentas (ES) 2024/3110 | Reglamento tekstas: X skyrius, 75-80 straipsniai dėl paso, 13-15 straipsniai ir V priedas dėl paaiškinimo, 22 straipsnis dėl gamintojo, II priedas dėl aplinkosaugos charakteristikų. |
| Reglamentas (ES) Nr. 305/2011 | Ankstesnis reglamentas, panaikintas nuo 2026 m. sausio 8 d., išskyrus tam tikras nuostatas, kurios galioja iki 2040 m. sausio 8 d. |
| Pirmasis CPR darbo planas 2026-2029 m. | Pranešimas, kuriame nustatoma standartizavimo veikla ir nurodoma, kada jūsų produktų šeima, kaip numatoma, gaus suderintą techninę specifikaciją. |
| Reglamentas (ES) 2024/1781 (ESPR) | Pagrindas, kuriuo turi remtis statybos sistema. Jo 12 ir 13 straipsniai dėl identifikatorių ir registro galioja, jei statybos teisės akte nenurodyta kitaip; jo 14 straipsnis dėl interneto portalo galioja bet kuriuo atveju. |
| Įgyvendinimo reglamentas (ES) 2026/1778 | Kaip veikia centrinis registras. Jo taikymo srityje jau nurodyti statybos gaminiai, kuriems taikomas 76 straipsnis. |
| Europos Komisijos DPP puslapis | Oficialus įgyvendinimo planas, įskaitant orientacinį 2027 m. antrąjį ketvirtį statybos produktams, ir vieta, kurioje pirmiausia skelbiami terminų pakeitimai. |
| Europos Komisijos puslapis apie Statybos produktų reglamentą | Komisijos apžvalga apie peržiūrėtą reglamentą ir rengiamus teisės aktus. |
Kaip pasiruošti
Šeši žingsniai, išdėstyti pagal jų naudingumą. Nė vienas iš jų nepriklauso nuo deleguotojo teisės akto, ir būtent todėl jie dabar yra vertingi.
- Dirbkite su deklaracija, o ne su pasu: Našumo ir atitikties deklaracija yra pirmasis paso punktas ir bet kuriuo atveju turi būti pateikta. Jos teisingas parengimas pagal V priedo pavyzdį ir atsižvelgiant į II priedo reikalavimus sudaro didžiausią pasirengimo dalį.
- Paruoškite aplinkosaugos skaičiavimus: II priedo a-d punktai turi būti įgyvendinti nuo 2026 m. sausio mėn., o Komisijos programinės įrangos atnaujinimai tampa privalomi praėjus metams po jų paskelbimo. Įrašykite šią datą į kalendorių, nes deklaracija, apskaičiuota remiantis pasenusia versija, nebebus aktuali.
- Produkto tipo kodą ir partijos numerį pateikite išorės subjektams: 22 straipsnio 5 dalyje reikalaujama nurodyti gamintojui būdingą produkto tipo identifikavimo kodą kartu su partijos arba serijos numeriu. Dauguma gamybos sistemų anksčiau niekada neturėjo šių duomenų skelbti už gamyklos ribų, todėl tai yra tikrasis integravimo darbas.
- Nustatykite lygį pagal kiekvieną produktų šeimą: cementas, betonas ir užpildai skiriasi nuo vienos partijos iki kitos, todėl vien tik prie produkto tipo priskirtas sertifikatas savaime nėra pakankamas. Dabar nuspręskite, kurias šeimas skelbsite pagal kiekvieną partiją.
- Bandomasis projektas su keliais produkto tipais: užsiregistruokite nemokamai, pradėkite naudoti statybinių produktų importo šabloną ir sukurkite keletą realių tipų su jų paaiškinimais ir aplinkosaugos charakteristikomis. Laukeliai, kurių teisės aktas dar nenustatė, lieka tušti, nesukeliant jokių kliūčių.
- Užduokite tiekėjams klausimus pagal 75 straipsnio 2 dalį: prieigos lygiai, atnaujinimo teisės, duomenų išsaugojimas bankroto atveju ir dvidešimt penkerių metų laikotarpis - tai keturi klausimai, kuriuos išspręs teisės aktas. Mūsų tiekėjų kontrolinis sąrašas juos paverčia klausimais, kuriuos galite užduoti raštu.
Rengti duomenis prieš priimant teisės aktą
Pradėkite nemokamai ir įveskite produkto tipą kartu su jo aprašymu bei aplinkosaugos charakteristikomis į struktūrizuotus laukelius - tuos pačius laukelius, kurių bus reikalaujama pildant pasą.