Checklist voor bouwproducten

Is dit van toepassing op uw product?

Vink aan wat op uw product van toepassing is. De eerste bepalingen vormen de sleutel die bepaalt of de verplichtingen voor marktdeelnemers überhaupt op u van toepassing zijn, en deze worden het vaakst over het hoofd gezien. De artikelen tussen haakjes verwijzen naar Verordening (EU) 2024/3110.

• Het product valt onder een geharmoniseerde technische specificatie of is voorzien van een CE-markering op basis van een Europese technische beoordeling: pas dan zijn de verplichtingen van dit hoofdstuk überhaupt op u van toepassing (art. 20, lid 1).
• Het betreft een bouwproduct, dat wil zeggen een gevormd of ongevormd fysiek voorwerp, met inbegrip van 3D-geprinte producten, of een bouwpakket, dat in de handel wordt gebracht om duurzaam in bouwwerken te worden ingebouwd (art. 3, punt 1).
• U brengt het als fabrikant in de EU in de handel, ook als u het met 3D-printtechnologie vervaardigt, want dan gelden voor u dezelfde verplichtingen (art. 22, lid 1).
• U brengt het onder uw eigen naam of merk op de markt, wijzigt het, geeft een andere bestemming aan, beweert dat het kenmerken heeft die afwijken van de gegevens van de fabrikant of brengt een gebruikt of gereviseerd product op de markt: in elk van deze gevallen wordt u juridisch gezien de fabrikant (art. 26, lid 1 en 2).
• Het wordt onder de voorwaarden van art. 14 op individuele basis of in opdracht vervaardigd, of geproduceerd ten behoeve van monumentenzorg: in dat geval wordt er geen verklaring opgesteld en is er evenmin een pas vereist (art. 14, art. 76, lid 4).

Wat vandaag al geldt

Het paspoort heeft geen datum, maar de documenten die erin worden opgenomen, hebben die meestal wel. Hetgeen hierna volgt, is ontleend aan Verordening (EU) 2024/3110 en betreft de informatie die later in het paspoort zal worden opgenomen. Een productfamilie wordt een jaar na de uitvoeringshandeling opgenomen, waarmee de geharmoniseerde technische specificatie bindend wordt; controleer eerst deze datum voor uw familie (art. 95, lid 9). Vink aan wat er staat.

• Het producttype vaststellen en de prestaties laten beoordelen aan de hand van de verplichte essentiële kenmerken en de kenmerken waarover een verklaring moet worden afgegeven (art. 22, lid 1).
• De prestatie- en conformiteitsverklaring opstellen volgens het model in bijlage V, waarin de oude prestatieverklaring en de conformiteitsverklaring in één document zijn samengevoegd (art. 13, art. 15, lid 1).
• De milieuprestaties gedurende de levenscyclus voor de kenmerken van bijlage II vermelden, berekend met behulp van de meest recente versie van de software die de Commissie kosteloos ter beschikking stelt; actualiseringen worden een jaar na hun publicatie bindend (art. 15, lid 2).
• Vanaf 8 januari 2026 de punten a tot en met d van bijlage II behandelen, vanaf 9 januari 2030 de punten e tot en met m en vanaf 9 januari 2032 de punten n tot en met s (art. 15, lid 3).
• De REACH-gegevens overeenkomstig artikel 31 of, indien van toepassing, artikel 33 samen met de verklaring verstrekken (art. 15, lid 6).
• De technische documentatie opstellen waarin het aangegeven gebruiksdoel, het bewijs van prestaties en conformiteit, het systeem van bijlage IX en de milieuberekening worden vermeld (art. 22, lid 3).
• De CE-markering aanbrengen, die uitsluitend mag worden aangebracht op een product waarvoor de verklaring is opgesteld, en deze ook op essentiële onderdelen aanbrengen (art. 17, art. 22, lid 2).
• Het product voorzien van een fabrikantspecifieke, eenduidige identificatiecode van het producttype en, indien van toepassing, een partij- of serienummer, dat voor gebruikers zichtbaar en leesbaar is (art. 22, lid 5).
• Een product moeten voorzien van de vermelding „Uitsluitend voor professioneel gebruik” indien het gebruik ervan vakkennis vereist, en deze vermelding moeten tonen voordat de klant contractueel gebonden is, ook bij verkoop op afstand (art. 22, lid 5).
• Bij het product de algemene productinformatie, de gebruiksaanwijzing en de veiligheidsinformatie overeenkomstig bijlage IV voegen, in de taal die door de lidstaat wordt bepaald (art. 22, lid 6).
• Alle documenten en gegevens uit dit hoofdstuk tien jaar ter beschikking houden voor de nationale autoriteiten en deze binnen tien dagen na een verzoek overleggen; voor gegevens die via het paspoort beschikbaar zijn, vervalt deze verplichting (art. 20, lid 4).
• Op verzoek vermelden wie u heeft bevoorraad en wie u heeft bevoorraad, met contactgegevens en belasting- en handelsregisternummers (art. 20, lid 3).

Wat er op het paspoort zal staan

In artikel 76, lid 2, onder a), wordt de inhoud al opgesomd, waardoor het paspoort niet zozeer een nieuw document is als wel een verzameling van documenten die u toch al opstelt. Onder elk punt staat de verwijzing naar de desbetreffende bepaling in de verordening.

• De prestatie- en conformiteitsverklaring, inclusief de REACH-gegevens overeenkomstig artikel 15, lid 6, en de bijlage V bijgevoegde documenten Art. 76, lid 2, onder a), punt i)
• De algemene productinformatie, de gebruiksaanwijzing en de veiligheidsinformatie overeenkomstig bijlage IV Art. 76, lid 2, onder a), punt ii)
• De technische documentatie, inclusief de onderdelen die bij een vereenvoudigde procedure vereist zijn Art. 76, lid 2, onder a), punt iii)
• Het keurmerk, voor zover voor uw productfamilie een milieukeurmerk is vereist Art. 76, lid 2, onder a), punt iv
• De unieke identificatiecodes die worden toegekend volgens de door het systeem gehanteerde identificatieregels Art. 76, lid 2, onder a), punt v)
• De documenten die op grond van andere voor het product geldende wetgeving van de Unie vereist zijn Art. 76, lid 2, onder a), punt vi
• De gegevensdragers van essentiële onderdelen waarvoor een eigen paspoort bestaat Art. 76, lid 2, onder a), punt vii
• Helemaal niets, indien het product krachtens artikel 14 van de verklaring is vrijgesteld Art. 76, lid 4

Wat in de gedelegeerde handeling nog moet worden vastgesteld

Dat is het onderdeel dat geen enkele aanbieder u vandaag de dag kan garanderen, en het onderdeel dat men moet lezen voordat men een overeenkomst ondertekent waarin hieraan enige voorwaarde wordt gesteld. Artikel 75, lid 2, somt op wat in de rechtshandeling moet worden vastgelegd; elk punt hieronder is tot dan toe onduidelijk.

• Hoe het systeem voortbouwt op de eisen van de verordening inzake ecologisch ontwerp, zonder de interoperabiliteit met Building Information Modelling in het gedrang te brengen Art. 75, lid 2, onder a)
• Welke functies het systeem nodig heeft om de certificaten van artikel 76 te implementeren en te beheren Art. 75, lid 2, onder b)
• Welke partijen, waaronder marktdeelnemers, klanten, sloopbedrijven, gebruikers en overheidsinstanties, toegang mogen hebben tot welke gegevens, afgewogen tegen intellectuele eigendom, gevoelige bedrijfsinformatie en de veiligheid van de bouwwerken Art. 75, lid 2, onder c
• Welke actoren gegevens mogen invoeren of bijwerken en welke gegevens zij mogen bewerken Art. 75, lid 2, onder d
• De nadere bepalingen voor het bijwerken van het paspoort van een bestaand product Art. 75, lid 2, onder e
• De procedures om paspoorten beschikbaar te houden na insolventie, liquidatie of beëindiging van de activiteiten, inclusief een beveiligingssysteem van de dienstverleners Art. 75, lid 2, onder f
• De eisen waaraan dienstverleners moeten voldoen met betrekking tot productpaspoorten en, indien nodig, een certificeringsregeling voor de controle daarop Art. 75, lid 2, onder g
• Of de voorschriften van de verordening inzake ecologisch ontwerp met betrekking tot identificatiecodes, gegevensdragers, digitale bewijzen en registers ongewijzigd, in een meer gedetailleerde of in een afwijkende vorm van toepassing zijn Art. 75, lid 2, onder h), art. 79
• De bewaartermijnen: het systeem moet vijfentwintig jaar na het laatste in de handel gebrachte product van het betreffende type toegankelijk zijn; de marktdeelnemer moet het paspoort ten minste tien jaar beschikbaar houden Art. 75, lid 2, onder i
• Hoe de gegevens beschikbaar blijven voor hergebruik en herverwerking Art. 75, lid 2, onder j)

Hoe het paspoort moet zijn opgemaakt

De artikelen 77 en 78 leggen de kenmerken van het paspoortsysteem reeds vast, los van de gedelegeerde rechtshandeling. Dit zijn de vragen die men nu al aan elke aanbieder stelt, want een systeem dat hier niet aan voldoet, zal later niet aan de voorschriften voldoen.

• gekoppeld aan een of meer gegevensdragers met een permanente, unieke identificatiecode van het producttype Art. 77, lid 1, onder a)
• Toegankelijk via de gegevensdrager die bij de CE-markering hoort Art. 77, lid 1, onder b), art. 18, lid 2, onder g)
• Overeenkomend met het producttype en de bijbehorende unieke identificatiecode, en kosteloos toegankelijk voor marktdeelnemers, klanten, gebruikers en overheidsinstanties Art. 76, lid 2, onder d) en e)
• Gebaseerd op open standaarden, machinaal leesbaar, gestructureerd, doorzoekbaar en overdraagbaar zonder binding aan een specifieke aanbieder, met een beperkte technische uitzondering voor de bijgevoegde verklaring en de technische documentatie Art. 77, lid 1, onder d
• Ingedeeld naar toegangsniveaus, met bescherming van bedrijfsgeheimen en intellectuele eigendom Art. 76, lid 2, onder f), art. 78, onder f) en g)
• Volledig interoperabel met andere paspoorten op technisch, semantisch en organisatorisch vlak Art. 78, onder a)
• Beschikbaar na insolventie, liquidatie of beëindiging van de activiteiten in de Unie, via het beveiligingssysteem dat in de rechtshandeling zal worden voorgeschreven Art. 78, onder e
• Opgeslagen en verwerkt door actoren of dienstverleners die de gegevens niet mogen verkopen of hergebruiken buiten het kader van de dienstverlening om Art. 78, onder d)
• Authentiek, betrouwbaar en intact, zodanig ontworpen en beheerd dat fraude wordt voorkomen Art. 78, onder h en i
• Zonder persoonsgegevens van de eindgebruiker, tenzij met uitdrukkelijke toestemming Art. 77, lid 1, onder e)

Termijnen

De data die voor een bouwproduct van toepassing zijn, zijn afgeleid uit de bepalingen inzake de geldigheidsduur, de overgangsbepalingen en de overgangsbepalingen van de verordening. Alles wat voortvloeit uit de gedelegeerde rechtshandeling is relatief in plaats van vast en wordt als zodanig aangeduid.

1. 7 januari 2025
   De herziene verordening treedt in werking

   Verordening (EU) 2024/3110 van 27 november 2024 treedt in werking op de twintigste dag na de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van 18 december 2024. Een eerste deel is onmiddellijk van kracht, waaronder de definities, de normalisatieregels en de bijlagen I, II, III, IV, VII, IX en X (art. 96).

2. 8 januari 2026
   De nieuwe verordening is van kracht

   Verordening (EU) nr. 305/2011 wordt met ingang van deze datum ingetrokken, met uitzondering van een reeks specifiek genoemde bepalingen die van kracht blijven tot en met 8 januari 2040 (art. 94). Vanaf dat moment moeten de prestatie- en conformiteitsverklaring de essentiële milieukenmerken van bijlage II, onder a) tot en met d), omvatten (art. 15, lid 3, onder a)).

3. 20 juli 2026
   Het EU-paspoortregister is in gebruik genomen

   Het centrale register dat bij de verordening inzake ecologisch ontwerp is ingesteld, is operationeel en wordt geregeld door de uitvoeringsverordening (EU) 2026/1778. In het toepassingsgebied daarvan worden reeds bouwproducten genoemd die onder artikel 76 van deze verordening vallen; de registerlaag bestaat dus al vóór het bouwsysteem.

4. 8 december 2026
   De lidstaten melden hun sancties

   Uiterlijk op die datum stellen de lidstaten de Commissie in kennis van de sanctiebepalingen en de maatregelen ter uitvoering daarvan. De sancties moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn; de hoogte ervan wordt op nationaal niveau vastgesteld (art. 92).

5. 8 januari 2027
   Er gelden sancties

   Artikel 92 treedt in werking (art. 96). Niet het bedrag, maar het gevolg is in de hele Unie uniform, aangezien het markttoezicht het in de handel brengen van een product kan stopzetten.

6. Indicatief: tweede kwartaal van 2027
   De gedelegeerde handeling met betrekking tot het paspoort wordt verwacht

   In het eigen tijdschema van de Commissie voor het productpaspoort wordt de gedelegeerde handeling inzake bouwproducten voor dit kwartaal vastgesteld en wordt het tijdschema als indicatief aangemerkt. De verordening zelf noemt geen datum - artikel 75, lid 1, bepaalt slechts dat de Commissie deze handeling vaststelt.

7. Zes maanden na de vaststelling van de rechtshandeling
   Het systeem moet operationeel zijn

   Zes maanden na de inwerkingtreding van het gedelegeerde besluit moet het bouwpas-systeem volledig operationeel zijn en aan zijn doelstellingen voldoen, met inbegrip van de functies van artikel 76 (artikel 80, lid 1). Fabrikanten mogen het systeem al eerder op vrijwillige basis gebruiken.

8. Achttien maanden na de vaststelling van de rechtshandeling
   De verplichting voor fabrikanten geldt

   Achttien maanden na de inwerkingtreding van hetzelfde rechtsbesluit stellen fabrikanten het paspoort via het bouwpaspoortsysteem ter beschikking, in combinatie met de gegevensdrager bedoeld in artikel 18, lid 2, onder g) (artikel 22, lid 7, artikel 80, lid 1). Dit is de enige bepaling die het paspoort verplicht stelt.

9. 9 januari 2030
   Andere milieukenmerken worden toegelicht

   De punten e tot en met m van bijlage II worden toegevoegd aan de prestatie- en conformiteitsverklaring; de punten n tot en met s volgen op 9 januari 2032 (art. 15, lid 3). Tot die tijd bestrijkt de verklaring het volledige milieuprofiel, van de effecten op de klimaatverandering tot de gevolgen van het landgebruik.

10. 8 januari 2040
    De oude verordening verdwijnt definitief

    De bepalingen van Verordening (EU) nr. 305/2011 die in 2026 nog van kracht zijn, worden ingetrokken (art. 94). Tot die tijd bestaan er twee regelgevingen naast elkaar; daarom kunnen de documenten van een product jarenlang een ongelijksoortig uiterlijk hebben, zonder dat iemand in ongelijk is.

Bronnen

De documenten waaruit deze checklist is afgeleid, en waarvoor elk van deze documenten dient.

Zo bereidt u zich voor

Zes stappen in de volgorde waarin ze vruchten afwerpen. Geen enkele stap is afhankelijk van de gedelegeerde handeling, en juist daarom zijn ze nu de moeite waard.

1. Werk aan de verklaring, niet aan het paspoort: De prestatie- en conformiteitsverklaring is het eerste onderdeel van het paspoort en moet sowieso worden opgesteld. Het correct opstellen ervan, volgens het model van bijlage V en met de kenmerken van bijlage II, vormt het grootste deel van de voorbereiding.
2. De milieuberekening opstellen: De punten a tot en met d van bijlage II zijn sinds januari 2026 van kracht, en de software-updates van de Commissie worden een jaar na hun publicatie bindend. Noteer de datum in uw agenda, want een verklaring die is berekend op basis van een verouderde versie is niet meer actueel.
3. De producttypecode en het partijnummer naar buiten communiceren: Artikel 22, lid 5, vereist een fabrikantspecifieke identificatiecode voor het producttype, inclusief partijnummer of serienummer. De meeste productiesystemen hoefden deze gegevens nooit buiten de fabriek bekend te maken, en dat is het eigenlijke integratiewerk.
4. Het niveau per productfamilie vaststellen: cement, beton en aggregaat verschillen van levering tot levering; een op het producttype vastgelegd certificaat volstaat dus op zichzelf niet. Bepaal nu welke families u per partij openbaar maakt.
5. Proefproject met een handvol producttypes: Registreer u gratis, ga aan de slag met het importsjabloon voor bouwproducten en maak enkele echte producttypes aan, voorzien van toelichtingen en milieukenmerken. Velden die nog niet door de wetgeving zijn vastgelegd, blijven leeg, zonder dat dit iets blokkeert.
6. Stel de vragen uit artikel 75, lid 2, aan leveranciers: Toegangsniveaus, bijwerkingsrechten, beveiliging na een faillissement en de termijn van vijfentwintig jaar zijn de vier punten waarover de wetgeving beslist. Onze checklist voor leveranciers zet deze punten om in vragen die u schriftelijk kunt stellen.