
Visão geral do ESPR e do passaporte digital do produto
Um resumo dos principais aspetos do Regulamento relativo à conceção ecológica (ESPR): o que este exige e quando se torna obrigatório o passaporte digital do produto.
O que é a ESPR?
O Regulamento relativo à conceção ecológica para produtos sustentáveis (ESPR) é o regulamento-quadro da UE que harmoniza os requisitos de sustentabilidade aplicáveis aos produtos. Entrou em vigor a 18 de julho de 2024 e substitui a anterior diretiva relativa à conceção ecológica.
Um instrumento fundamental da ESPR é o passaporte digital do produto (DPP): um conjunto de dados eletrónicos que pode ser consultado através de um suporte de dados afixado no produto - geralmente um código QR - e que fornece informações transparentes sobre a origem, os materiais, a reparação e a eliminação.
Em resumo: a ESPR define o «o quê» (requisitos aplicáveis aos produtos), enquanto o DPP define o «como» (disponibilização de dados através de código QR e da Internet).
Calendário
A ESPR será implementada gradualmente através de atos delegados, por categoria de produto. A Comissão Europeia publicou um calendário com prioridades:
A partir de 2027
Baterias (baterias de veículos elétricos e de veículos comerciais ligeiros, bem como baterias industriais com capacidade superior a 2 kWh). Primeira obrigação vinculativa relativa ao DPP a partir de fevereiro de 2027, prevista no Regulamento relativo às baterias.
A partir de 2028
Ferro, aço e produtos de construção. Os atos delegados serão adotados em 2026/2027; a obrigação de apresentar o DPP entra, em regra, em vigor, no mínimo, 18 meses depois.
A partir de 2029
Têxteis, alumínio, pneus, produtos eletrónicos e de TIC, mobiliário e colchões. Os atos legislativos serão, na sua maioria, aprovados em 2027/2028, com aplicação a partir de 2029.
A partir de 2030
Brinquedos (Regulamento da UE relativo aos brinquedos, aplicável a partir de 1 de agosto de 2030). Os setores excluídos, como os alimentos e os medicamentos, não são abrangidos pelo ESPR - nesses casos, o DPP continua a ser um instrumento de transparência voluntário.
O registo da UE do DPP - o índice que associa cada identificador de produto ao passaporte armazenado de forma descentralizada - está em funcionamento desde 20 de julho de 2026; a interface técnica ainda está a ser especificada.
O calendário não está gravado em pedra. O contexto político e as consultas técnicas podem alterar datas específicas.
Recomendamos que as empresas comecem os preparativos, o mais tardar, 24 meses antes da entrada em vigor da obrigação.
Por setor, com todas as datas-limite, obrigações, dados obrigatórios e fontes oficiais: a nossa obra de referência setorial.
Mais informações: Calendário do ESPR para 2027: o que os fabricantes de baterias precisam de saber agora.
Quem é que é afetado?
Basicamente, qualquer operador económico que coloque produtos no mercado da UE ou os importe de um país terceiro para a UE. Entre estes incluem-se:
- Fabricantes e titulares de marcas
- Importadores de países terceiros (incluindo a Suíça, o Reino Unido, os EUA e a China)
- Comerciantes e parceiros de distribuição (obrigações limitadas)
- Plataformas de comércio eletrónico e prestadores de serviços de logística
No que diz respeito às plataformas de comércio eletrónico, a partir de 21 de setembro de 2027, passará a aplicar-se o novo Código Aduaneiro da União: No caso de vendas à distância de países terceiros a consumidores, consoante o acordo , o vendedor ou a plataforma de comércio eletrónico que intermedeia a venda é considerado , para efeitos aduaneiros, o importador e deve assegurar que a mercadoria cumpre a legislação relativa aos produtos aplicada pelas autoridades aduaneiras.
As PME beneficiam de disposições simplificadas, mas não estão, em princípio, isentas.
A obrigação depende principalmente da categoria do produto, e não da dimensão da empresa.
O que cada interveniente deve cumprir, em pormenor, encontra-se, consoante o setor, nas páginas setoriais, por exemplo, para Pilhas, têxteis e produtos de construção.
Informações obrigatórias no DPP
O catálogo exato de dados é definido por categoria de produto no ato jurídico delegado. Os elementos obrigatórios recorrentes são:
Identificação do produto
- GTIN, número de série ou de lote
- Informações sobre o fabricante e a origem
- Operador económico autorizado na UE
Composição dos materiais
- Componentes e proporções em peso
- Substâncias perigosas e substâncias abrangidas pelo REACH
- Proporção de materiais reciclados e de origem biológica
Desempenho ambiental
- Pegada de carbono (do berço à porta de fábrica ou do berço ao fim da vida útil)
- Consumo de água e energia na produção
- Vida útil, reparabilidade, reciclabilidade
Utilização e eliminação
- Instruções de reparação e manutenção
- Orientações sobre a devolução e reciclagem
- Declarações de conformidade, certificados e relatórios de ensaio
Interoperabilidade e independência em relação aos fornecedores
A ESPR exige que os passaportes do produto sejam interoperáveis e assentem em normas abertas - legíveis por máquina, estruturados e intercambiáveis entre sistemas. O mandato de normalização associado da Comissão define explicitamente o objetivo: os identificadores devem ser transmissíveis através de uma rede aberta e interoperável, sem vinculação a um fornecedor e transferíveis entre serviços de resolução e sistemas.
Quem escolher um prestador de serviços DPP não deve ficar vinculado a ele.
Na prática, isto significa que os passaportes do produto já publicados têm de se manter válidos mesmo em caso de mudança de fornecedor. Padrões abertos, como o GS1 Digital Link, e ferramentas de visualização de código aberto são o caminho a seguir - mais informações em Transpareo Time Machine.
Sanções
A ESPR deixa a definição concreta das sanções a cargo dos Estados-Membros. Estas devem ser "eficazes, proporcionadas e dissuasivas". As primeiras propostas prevêem:
- Multas, cujo montante é fixado pelos Estados-Membros
- Proibição de venda e colocação no mercado em caso de infrações graves
- Recolha de produtos não conformes
- Exclusão de concursos públicos
As autoridades de fiscalização do mercado dos Estados-Membros irão realizar controlos aleatórios - podendo, para o efeito, aceder a DPPs acessíveis ao público com base em dados.
Mais informações: quanto custa realmente a obrigação de DPP - e quanto custam as sanções.
Preparação
Mesmo sem ser uma obrigação, vale a pena preparar-se com antecedência:
- Estruturar o catálogo de produtos: fazer um inventário dos dados dos produtos e identificar lacunas nos dados.
- Envolver os fornecedores: recolher dados sobre materiais e origem ao longo da cadeia de abastecimento.
- Escolher as bases técnicas: GS1 Digital Link, estratégia de códigos QR, alojamento, integração de API.
- Lançar o projeto-piloto: publicar produtos individuais como DPP e testá-los internamente.
- Expandir: integrar a gama completa de produtos, garantir a qualidade dos dados.
O maior esforço não reside no próprio passaporte, mas sim na digitalização e consolidação dos dados dos produtos - eis porque deve começar hoje mesmo a construir a sua base de dados.
Com a Transpareo: importa os seus dados de produtos através de Excel ou CSV, atribui os seus dados aos campos obrigatórios selecionados para o seu setor e publica os primeiros DPPs em poucos minutos. À medida que surgem novos atos delegados, expandimos continuamente a plataforma para que a sua estrutura de dados cresça em simultâneo.
Fontes
- Comissão Europeia: Visão geral do ESPR
- EUR-Lex: Regulamento (UE) n.º 2024/1781
- EUR-Lex: Regulamento (UE) n.º 2026/2108, Código Aduaneiro da União
- Norma GS1 Digital Link
Data: junho de 2026. O presente guia não substitui o aconselhamento jurídico. Para obter informações vinculativas, contacte o seu departamento jurídico ou um consultor especializado em ESPR.
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