İnşaat sektörü, ürün tanımlama konusunda kendine özgü bir dünyada yaşıyor. Bir Ford Fiesta’nın FIN kodu, bir Ibuprofen paketinin PZN kodu, bir şişe zeytinyağının GTIN kodu vardır. Peki ya bir çuval Portland çimentosu? İşçi, çuvalın üzerine su geçirmez kalemle yazdığı bir parti numarası.
DPP yaygın olarak uygulanmaya başladığında, inşaat sektörü kendine özgü bir soruyla karşı karşıya kalacak: Geleneksel olarak tek tek tanımlanmayan ürünleri nasıl kesin ve kalıcı bir şekilde tanımlayabiliriz?
GTIN’ler neden inşaat sektöründe işe yaramıyor?
GTIN (Global Trade Item Number), bir ticari tanımlama numarasıdır. Bir ürünü, ticarette dolaştığı haliyle tanımlar. İnşaat ürünlerinde bu, birçok açıdan işe yaramaz:
- Çimento, kum, çakıl gibi dökme malzemeler tonlarca kamyonlarla teslim edilir. Bireysel bir “ürün” söz konusu değildir .
- Çelik kirişler gibi ölçüye göre üretilen ürünler, müşteri spesifikasyonlarına göre imal edilir. Her kiriş genellikle benzersizdir.
- Harç veya beton gibi parti bazlı ürünler, her parti (günlük üretim) için farklı özelliklere sahiptir.
- Pencereler veya kapılar gibi sistem bileşenleri yapılandırılabilir; her sipariş farklıdır.
İnşaat sektöründe “ürün” kavramı daha belirsiz olduğu için, her ürün için tek bir GTIN yoktur.
Çözüm: Parti ve seri numarası tabanlı tanımlama
AB bu durumu fark etmiştir. Yeni İnşaat Ürünleri Yönetmeliği (AB) 2024/3110 kapsamında, 7 Ocak 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe giren ve 8 Ocak 2026 tarihinden itibaren uygulanacak olan ayrı bir “İnşaat Ürünleri Pasaportu” (CPP) bulunmaktadır. Bu pasaportun tanımlanması şunlara dayanmaktadır:
- Ürün türü (Temel Tanımlayıcı - örneğin, Performans Beyanı’ndaki DoP numarası)
- Parti numarası veya üretim tarihi (değişken)
- Tek tek parçalar için isteğe bağlı seri numarası
Bu, GS1 mantığıyla örtüşmektedir. GS1, Uygulama Tanımlayıcıları sunmaktadır:
-
01- GTIN (varsa) -
10- Parti numarası (BATCH/LOT) -
11- Üretim tarihi -
21- Seri numarası -
8004- GTIN’in bulunmadığı durumlarda GIAI (Global Individual Asset Identifier)
Şu şekilde bir GS1 Dijital Bağlantısı:
https://id.example.com/01/04012345678901/10/2026-W14-A
2026-W14-A partisine ait 04012345678901 ürün türünü tanımlar. İnşaat sektörü için işe yarayan bir kombinasyon.
CPR ve ESPR: iki yasal düzenleme, tek bir pasaport mu?
İşler burada karmaşıklaşıyor. CPR revizyonunun kendine ait bir Passport çerçevesi vardır. ESPR’nin de bir çerçevesi vardır. Her ikisi de birbirine atıfta bulunur, ancak teknik şartnameler aynı değildir.
Bir çimento kiremit üreticisi her ikisine de tabidir: İnşaat ürün özellikleri için CPR’ye, geri dönüştürülebilirlik gibi çevresel hususlar için ESPR’ye.
Pratikte bu, aynı ürün kimliği altında bulunabilen iki veri katmanı anlamına gelir. Bunun arkasındaki Ortak Veri Modeli (Common Data Model ) hâlâ tartışma aşamasındadır. AB Çalışma Grubu (CEN/CENELEC JTC 24), 2026 sonuna kadar ortak bir yapı önermek üzere çalışmaktadır.
Gerçekçi bir yaklaşım: Şu anda işe başlayan üreticiler, genişletilebilirliği destekleyen bir veri yapısı seçmelidir. Katı bir “sadece ESPR” formatı, daha sonra yeniden ayarlanmak zorunda kalacaktır. CPP ile uyumlu bir format ise daha geniş bir alanı kapsar.
CPP’de tam olarak neler yer alıyor?
CPR, genişletilebilir bir yapı tanımlamaktadır. Madde 76, 2. fıkra, bir inşaat pasaportunda yer alması gerekenleri sıralamaktadır:
- Üretici kimliği ve benzersiz tanımlayıcılar
- Ürün türü ve varyantı
- Madde 15 uyarınca performans ve uygunluk beyanı
- Ek II’ye göre, yaşam döngüsü boyunca açıklanan temel çevresel özellikler
- Kullanım, montaj ve bakım talimatları
- Gerekirse: Güvenlik bilgi formu
- Söküm ve geri dönüşüm talimatları - eski CPR’ye kıyasla yeni bir unsur
EN 15804 standardına göre bir EPD (Çevresel Ürün Beyanı) zorunlu değildir. Metin, Komisyon tarafından ücretsiz olarak sağlanan yazılımla hesaplanan Ek II’deki çevresel özellikleri temel alır (15. madde, 2. fıkra); EN 15804, yalnızca bu yazılımın karakterizasyon faktörlerinin kaynağı olarak gerekçelerde yer almaktadır. Halihazırda bir EPD’ye sahip olanlar, bu belgenin temelindeki verilerle Ek II’nin büyük bir kısmını karşılamaktadır.
Üreticiler için gerçekçi bir yol haritası
Yönetmelikte kesin bir tarih belirtilmemiştir. 75. maddenin 1. fıkrası, Komisyonu delege mevzuat yoluyla pasaport sistemini kurmakla yükümlü kılar, ancak bunun için bir süre belirtmez. Bu mevzuat yürürlüğe girer girmez, 80. maddenin 1. fıkrası uyarınca iki süre başlar:
- tam olarak çalışır durumda bir pasaport sistemine kadar altı ay
- Madde 22, 7. fıkra uyarınca üreticilerin yükümlülüğünün başlamasına kadar on sekiz ay
Komisyonun kendi zaman çizelgesine göre, söz konusu yasal düzenlemenin yürürlüğe girmesi 2027’nin ikinci çeyreği olarak öngörülmektedir ve yaygın olarak kabul edilen 2028 veya 2029 sonu tahmini de buradan kaynaklanmaktadır.
Bu, gösterge niteliğindeki bir tarihe dayalı bir hesaplamadır, kanun değildir.
Üretim açısından bu, şu sırayla şu anlama gelir:
- Hangi ürünlerinizin uyumlaştırılmış teknik şartnamelerin kapsamına girdiğini kontrol edin, çünkü Madde 20’deki yükümlülükler buna bağlıdır
- 8 Ocak 2026’dan itibaren zaten Performans ve Uygunluk Beyanı’na eklenecek olan Ek II’deki çevresel özellikleri derlemek
- Veri toplama sürecini konsolide etmek; ideal olarak hem İnşaat Pasosu’nu hem de ESPR Pasosu’nu barındırabilen bir platformda
- Beyanla paralel olarak ilk ürün ailesini pilot uygulamaya alın
Pratik bilgi: Ürününüz hiçbir standarda uymuyorsa ne yapmalısınız?
Hiçbir kategoriye sığmayan inşaat ürünleri vardır. Özel üretim çelik merdivenler, ısmarlama özel cam elemanlar, özel yapılar için özel katkı maddeli beton gibi. Burada iki pratik yol mümkündür:
- Proje Pasaportu: Bir inşaat projesi için yapılan tüm teslimat, tek bir pasaport olarak ele alınır. Her bir elemanın ayrı bir QR kodu olmaz. Bu yöntem, montajcı tüm projeyi belgelediğinde işe yarar.
- Lazerle işlenmiş parti kimliği: Her fiziksel ürün üzerinde kalıcı bir kimlik bulunur (lazerle işlenmiş veya kazınmış). Pasaport çözümleyicisi, bu kimliği parti verileriyle eşleştirir.
Hangi yolun doğru olduğu, yeniden kullanım senaryosuna bağlıdır. 2065 yılında geri dönüşüm tesisleri için 2. seçenek daha önemlidir; “Proje Pasaportları” için gerekli altyapı o zamana kadar pek ayakta kalamayacaktır.
Yönetmeliğin inşaat ürünleri üreticilerinden talep ettiği her şey - zaman çizelgesi, roller, zorunlu veriler, resmi kaynaklar dahil - İnşaat Ürünleri için Dijital Ürün Pasaportu konulu referans kitabımızda yer almaktadır.
Bu yazıyla ilgili sorular
GTIN'e gerçekten ihtiyacımız var mı?
Hayır. (AB) 2024/3110 sayılı Tüzüğün 22. maddesinin 5. fıkrası, ürün tipine ait üreticiye özgü benzersiz bir tanımlama kodunun yanı sıra, varsa bir parti veya seri numarasının bulunmasını şart koşar ve bu pasaport, 79. maddeye göre belirlenen benzersiz tanımlayıcılara dayanır. Hiçbir yerde GTIN’den söz edilmiyor. Eğer bir GTIN’iniz varsa, Transpareo bunu diğer sistemlerin de çözümleyebileceği bir GS1 Dijital Bağlantısına dönüştürür; yoksa, Pasaport’ta benzersiz bir Transpareo tanımlayıcısı bulunur ve QR kodu da aynı şekilde Pasaport’a yönlendirir.
İnşaat ruhsatı ne zaman itibaren gerçekten zorunlu hale geliyor?
Yönetmelikte herhangi bir tarih belirtilmemiştir. 75. maddenin 1. fıkrası, Komisyonu yetki devri yoluyla geçiş sistemini kurmakla yükümlü kılar, ancak bunun için herhangi bir süre belirtmez. Bu yasal düzenleme yürürlüğe girer girmez, 80. maddenin 1. fıkrası uyarınca iki süre başlar: sistemin tam olarak işler hale gelmesi için altı ay, 22. maddenin 7. fıkrasında belirtilen üretici yükümlülüğünün başlaması için ise on sekiz ay. Komisyonun kendi zaman çizelgesine göre, söz konusu yasal düzenlemenin yürürlüğe girmesi 2027 yılının ikinci çeyreği olarak öngörülmektedir; bu da, planın aynısı kalması halinde, yükümlülüğün 2028 veya 2029 yılının sonunda devreye gireceği anlamına gelir. Bugün kesin bir ay belirtmek, sadece bir tahminde bulunmak anlamına gelir.
Bu, her inşaat ürünü için geçerli mi?
Henüz değil. 20. madde, ekonomik aktörlerin yükümlülüklerini, uyumlaştırılmış bir teknik şartname kapsamında yer alan veya bir Avrupa Teknik Değerlendirmesi temelinde CE işareti taşıyan ürünlere bağlamaktadır ve yeni yönetmelik, eski uyumlaştırılmış standartlar ailesini aile bazında tek tek değiştirmektedir. Bugün birçok ürün için dürüst cevap şudur: Ürün grubunuzun spesifikasyonu yayınlandığında, sertifikasyon da o zaman gelir.
Ürünümüzün bileşimi her partiden partiye değişiklik gösterir. QR kodu neyi gösterir?
Yayınladığınız düzeye göre. İşte bu dalgalanma nedeniyle, Madde 22, 5. fıkra, ürün türünün tanımlama kodunun yanı sıra bir parti veya seri numarası da talep etmektedir. Transpareo’da her ürün türü, her parti veya her bir parça için ayrı ayrı yayınlama yaparsınız; böylece sevk irsaliyesindeki bir kod, genel bir ortalamayı değil, tam olarak o sevkiyatın bileşimini gösterir. Ancak bu, on yıllar sonra bir geri dönüşüm denetiminin bir değer kazanmasını sağlar.
EN 15804 standardına göre bir EPD hazırlamamız gerekiyor mu?
Yönetmelikte yer alan bir zorunluluk olarak değil. Uygulama metni, Ek II’de belirtilen temel çevresel özellikleri temel alır, yaşam döngüsü boyunca hesaplamalar yapar ve Komisyon’un ücretsiz olarak sağladığı yazılımla hesaplamaları gerçekleştirir (Madde 15, 2. fıkra). EN 15804, yalnızca bu yazılım için karakterizasyon faktörlerinin kaynağı olarak gerekçelerde geçmektedir ve orada bile “veya gelecekte geçerli olacak standartlar” ibaresi ile birlikte yer almaktadır. Zaten bir EPD’ye sahipseniz, bunun temelindeki veriler Ek II’nin büyük bir kısmını kapsar; eğer yoksa, Yönetmelik’in fiilen işaret ettiği hesaplama yöntemi Komisyon’un yöntemidir.
İnşaat pasaportu, ESPR uyarınca verilen pasaportla aynı mıdır?
Aynı değil, ancak kasıtlı olarak da ayrı değil. 75. Maddenin 2. fıkrasının a bendi, inşaat sisteminin (AB) 2024/1781 sayılı Tüzük ile getirilen sertifika ile uyumlu ve birbiriyle çalışabilir olmasını ve bu sertifikaya dayandırılmasını gerektirir; ve 79. madde, ESPR kurallarının benzersiz tanımlayıcılar, kayıt defteri ve web portalı için geçerli olduğunu belirtir; ancak inşaat mevzuatı daha ayrıntılı veya farklı kurallar belirlediğinde, ilk ikisi geçersiz hale gelir. Bir çimento kiremit üreticisi her iki yasal düzenlemeye de tabidir ve bunu iki ayrı proje olarak değil, iki bakış açısına sahip tek bir veri yapısı olarak ele almalıdır.
Hiçbir ürün grubuna uymayan tek bir parça ne olacak?
İki yöntem işe yarar ve bunlar, geriye ne kaldığı konusunda birbirinden ayrılır. Bir proje pasaportu, bir inşaat projesine ait tüm teslimatı tek bir pasaport olarak ele alır; bu, tesisatçı projeyi belgelediği sürece geçerlidir. Her bir parça üzerinde lazerle veya asitle işlenmiş kalıcı bir işaret, o parça var olduğu sürece onu parti verileriyle ilişkilendirir. 2065 yılında bir geri dönüşümcü için ikinci yöntem çok daha değerli olacaktır, çünkü proje belgeleri o zamana kadar çoktan ortadan kalkmış olacaktır.
İnşaat ruhsatları da AB Kayıt Sistemi’ne eklenecek mi?
- madde, İnşaat Pasaportları Sicili ile ilgili ESPR kurallarının geçerli olduğunu belirtir; dolayısıyla kayıt işlemi diğer her yerde olduğu gibi aynıdır ve bu işlem ekonomik aktör tarafından bizzat gerçekleştirilir. Kayıt sistemi, (AB) 2026/1778 sayılı Uygulama Tüzüğü ile düzenlenerek 20 Temmuz 2026 tarihinden itibaren faaliyete geçmiştir ve arayüzünün teknik özellikleri halen geliştirilme aşamasındadır. Bir tedarikçi, kayıt için gerekli olan bilgileri, yani ürün kimliği, aktör kimliği, pasaport adresi ve parmak izini hazırlayabilir. Kayıt işlemini şu anda şirketiniz gerçekleştirmektedir; kayıt sistemi, tedarikçilere henüz erişim imkanı sağlamamaktadır.
