Register EÚ-DPP: čo stanovuje návrh Komisie z 29. apríla

Register EÚ-DPP: čo stanovuje návrh Komisie z 29. apríla

Podľa návrhu Komisie register EÚ-DPP eviduje vaše pasy bez kopírovania údajov. Ukladá si adresu a odtlačky prstov.

Vaša spoločnosť je zapísaná v obchodnom registri. Nachádzajú sa tam názov, číslo, sídlo a informácie o tom, kto je oprávnený podpisovať. Čo tam však nie je: vaše zmluvy, faktúry ani údaje o produktoch. Register potvrdzuje, že vaša spoločnosť existuje a kde ju možno nájsť. Všetko ostatné zostáva u vás.

Presne tak je koncipovaný register EÚ pre digitálne pasy výrobkov. Potvrdzuje, že pas existuje, kde sa nachádza a že sa od zápisu nezmenil. Samotné údaje o výrobku zostávajú u výrobcu alebo na jeho platforme.

  1. apríla 2026 Európska komisia zverejnila návrh nariadenia, ktorým sa upravuje tento register. V tomto článku vysvetľujeme, čo od vás návrh vyžaduje, kto sa môže zapísať a čo sa stane s údajmi. Medzitým bolo nariadenie prijaté a register je v prevádzke; informácie o tom, čo sa do prijatia nariadenia zmenilo, nájdete v našom zhrnutí prijatého nariadenia. Základné princípy zostali nezmenené.

Čo register ukladá a čo nie

Register neukladá údaje z pasov. Ide o zoznam: pre každý záznam obsahuje registračné číslo, kód tovaru, identifikačné údaje podniku, odtlačok aktuálnej verzie pasu a odkaz na záložnú kópiu u poskytovateľa služieb.

Návrh to označuje ako „decentralizovaný model“: údaje o produktoch zostávajú u výrobcu alebo na jeho platforme.

Register je úradný zoznam adries, nie úložisko údajov.

Patria sem webové rozhranie a rozhranie pre registráciu, orgán, ktorý overuje identitu podnikov, zoznam schválených poskytovateľov služieb, viacjazyčný zoznam spoločných pojmov týkajúcich sa údajov a protokol s odstupňovanými lehotami uchovávania.

Najprv identita, potom záznam

Žiadny pas sa nezapíše, pokiaľ spoločnosť nie je vedená ako overená (článok 4). Overenie prebieha priamo v registri prostredníctvom úradných digitálnych prostriedkov EÚ, nariadenia eIDAS 910/2014:

  • Podniky v EÚ: kvalifikovaná elektronická pečať alebo elektronické osvedčenie o atribútoch
  • Samostatne zárobkovo činné osoby v EÚ: kvalifikovaný elektronický podpis, eID úrovne „vysoká“ alebo osvedčenie o atribútoch
  • Podniky mimo EÚ: kvalifikovaný podpis, pečať alebo osvedčenie o atribútoch

Osvedčenie platí najviac tri roky. Kto si ho neobnoví, bude označený ako „neoverený“ a nesmie zapisovať nové pasy ani meniť existujúce (článok 4 ods. 4).

Tento doklad je vecou medzi vami a Komisiou. Žiaden poskytovateľ služieb, ani spoločnosť Transpareo, ho nemôže uchovávať za vás. A aj samotný záznam zostáva u vás: register ho prijíma iba od spoločnosti, ktorá daný výrobok uvádza na trh.

Model, séria alebo jedinečný kus

Článok 8 vyžaduje, aby boli pasy vyplnené na úrovni, ktorú stanovuje nariadenie príslušného odvetvia: model, šarža alebo jednotlivý kus. Ak sa zaznamenáva jednotlivý kus a existujú čísla šarží alebo modelov, musia byť uvedené. V prípade šarží platí to isté pre číslo modelu.

Pre výrobcov to znamená, že ich vlastné kmeňové údaje musia byť prehľadne usporiadané podľa modelu, šarže a jednotlivého kusu. Ak táto prepojenosť chýba, automatická kontrola záznamu zlyhá.

Verzie, odtlačok prsta a uchovávanie

Každá verzia pasu zostáva prepojená s pôvodným registračným číslom. Pri každej zmene register vyžaduje odtlačok aktuálnej verzie, vypočítaný automaticky a overiteľný pre každého, nie ručne zadaný.

Potvrdenie o registrácii (článok 9) je elektronický dokument, ktorý Komisia opatruje pečiatkou a časovou pečiatkou. Obsahuje minimálne registračné číslo, kód tovaru, identifikačné údaje podniku, dátum a digitálny odtlačok poslednej verzie. Je platný 90 dní a je možné ho kedykoľvek znovu vyžiadať.

Údaje sa uchovávajú desať rokov od zápisu, pokiaľ právne predpisy EÚ alebo odvetvové právne predpisy nestanovujú inú lehotu (článok 10 ods. 3 návrhu). Ani insolventnosť či likvidácia výrobcu nezbavuje povinnosti zabezpečiť dostupnosť pasu (ESPR, článok 11 písm. e)).

Čo sa zaznamenáva

Register vedie záznamy v troch úrovniach (článok 14):

  • Prístupy a prihlásenia: 6 mesiacov
  • Zmeny údajov: pokiaľ záznam existuje
  • Administratívne úkony a výmena údajov: 5 rokov

V prípade incidentov, kontrol alebo náhodných kontrol majú prístup národné orgány.

Aké osobné údaje uchováva Komisia

V článku 18 je uvedený zoznam údajov, ktoré sú uložené výlučne v registri: krstné meno a priezvisko každého používateľa, prihlasovacie údaje, poštová adresa, e-mailová adresa. V prípade fyzických osôb navyše číslo preukazu totožnosti, eID a daňové identifikačné číslo. Tieto údaje sa poskytovateľov služieb netýkajú. Za tieto údaje o účte zodpovedá Komisia, zatiaľ čo spoločnosť naďalej zodpovedá za svoje údaje o prístupových údajoch.

Ako do toho zapadá Transpareo

Väčšina usmernení sa týka rozhodnutí, ktoré spoločnosť Transpareo už prijala. Konkrétne:

Vaše údaje zostanú u vás. Spoločnosť Transpareo vedie pre každého zákazníka vlastnú, samostatnú databázu. Údaje o prístupových údajoch sa nachádzajú v databáze spoločnosti, nie v spoločnom fondu. Ide presne o také rozdelenie, aké predpokladá návrh.

Jasné úlohy. Článok 19 ods. 5 a článok 20 ods. 3 stanovujú, že spoločnosť zostáva zodpovedná za svoje údaje o cestovných dokladoch aj v prípade, že ich spracúva tretia strana. Spoločnosť Transpareo pôsobí ako spracovateľ údajov na základe zmluvy o spracovaní údajov. Úlohy sú jasne vymedzené.

Jedna trvalá adresa na jeden pas. Každý pas je dostupný pod pevnou adresou, ktorá sa nemení ani pri nových verziách. Presne to vyžaduje článok 8 ods. 6 písm. d) v súvislosti so záložnou kópiou u poskytovateľa služieb.

Model, šarža, jednotlivý kus. Dátový model spoločnosti Transpareo rozlišuje tieto tri úrovne a prepojí ich. To je predpokladom pre článok 8.

Viacjazyčný. Zoznam Komisie je viacjazyčný. Spoločnosť Transpareo uvádza každý údaj v 40 jazykoch, vrátane všetkých 24 úradných jazykov EÚ; preklad je zahrnutý v pláne.

Otlačok. Spoločnosť Transpareo vypočíta pre každú verziu pasu otlačok, ktorý si môže každý overiť. Nejasný zostáva len presný formát, v akom ho register očakáva; hneď ako ho Komisia zverejní, dodáme ho dodatočne.

Zápis do zoznamu poskytovateľov. Spoločnosť Transpareo podá žiadosť o zaradenie do oficiálneho zoznamu poskytovateľov služieb (článok 2 bod 32 nariadenia ESPR), hneď ako bude zverejnený príslušný postup.

Záznam zostane u vás. Register prijíma záznam iba od spoločnosti, ktorá produkt uvádza na trh, takže vám ho nepreberieme. Naša úloha spočíva v tom, že máme pripravené údaje požadované pre zápis - identifikátor produktu, identifikátor spoločnosti, trvalú adresu a identifikátor verzie -, aby vyplnenie formulára trvalo len pár minút, hneď ako bude rozhranie pripravené.

Harmonogram

Návrh nadobúda účinnosť 20 dní po uverejnení v úradnom vestníku (článok 23). Nariadenie ESPR v článku 13 ods. 5 stanovuje, že register musí byť zriadený do 19. júla 2026.

Tento register sa pravdepodobne prejaví až 18. februára 2027: V tento deň nadobudne účinnosť článok 77 nariadenia o batériách EÚ 2023/1542, a pre priemyselné, automobilové a elektrické bicyklové batérie s kapacitou nad 2 kWh sa stane povinným. Podrobnosti a otvorené otázky sme zaznamenali v časovom pláne ESPR 2027. Do tohto termínu zostáva približne deväť mesiacov. Kto plánuje zmluvy s dodávateľmi, presun kmeňových údajov a interné schválenia, vie: Čas je tesný, nie je ho veľa.

Čo zostáva otvorené

Návrh opisuje rámcovú štruktúru. Chýba však technický popis rozhrania: presný formát a pravidlá overovania. Ten by mal nasledovať ako samostatné usmernenie Komisie (článok 15 ods. 1), pravdepodobne ešte v priebehu roka 2026.

Vaše údaje zostanú u vás, overené spoločnosti, jednoznačné registračné čísla, verzie s digitálnym odtlačkom: toto už nezmizne.

Oficiálna konzultácia Komisie je dostupná na stránke Have Your Say.

Otázky k tomuto príspevku

Je tento návrh stále platným znením?

Nie. Komisia prijala nariadenie 16. júla 2026 ako vykonávacie nariadenie (EÚ) 2026/1778 a register je v prevádzke od 20. júla 2026, vrátane testovacieho prostredia a technickej dokumentácie pre podniky. Základné princípy opísané v tomto texte - vaše údaje zostávajú u vás, overené podniky, registračné čísla, odtlačok pre každú verziu, desaťročné uchovávanie - sú uvedené aj v prijatom znení. Technické rozhranie však stále nie je definitívne. Informácie o tom, čo sa do prijatia zmenilo, nájdete v našom zhrnutí prijatého nariadenia.

Ukladá sa v registri informácie o našich produktoch?

Nie. Ide o zoznam obsahujúci registračné číslo, kód tovaru, identifikačné údaje spoločnosti, digitálny odtlačok aktuálnej verzie a odkaz na záložnú kópiu u poskytovateľa služieb. Údaje o produkte zostávajú u vás alebo na vašej platforme. V praxi to znamená, že zápis v registri nenahrádza vašu povinnosť zabezpečiť dostupnosť pasu.

Čo je doklad totožnosti a kto ho potrebuje?

Samotná spoločnosť. Predtým, ako je možné zaregistrovať pas, musí byť spoločnosť vedená ako overená pomocou úradných digitálnych prostriedkov EÚ v súlade s nariadením eIDAS (EÚ) č. 910/2014, kvalifikovanou elektronickou pečiatkou alebo elektronickým osvedčením o atribútoch pre spoločnosti, kvalifikovaným podpisom alebo eID na úrovni „vysoká“ pre živnostníkov. Tento doklad platí najviac tri roky; ak mu necháte vypršať platnosť, budete zaradení do kategórie „neoverených“ a stratíte právo vkladať nové pasy alebo meniť existujúce. Platí medzi vami a Komisiou, žiadny poskytovateľ služieb ho nemôže držať za vás. Preto s tým začnite včas.

Môže spoločnosť Transpareo vybaviť registráciu za nás?

Nie. V súčasnosti zápis vykonáva samotná vaša spoločnosť a register zatiaľ neumožňuje prístup dodávateľom. Zápis prijíma iba od spoločnosti, ktorá uvádza výrobok na trh (ESPR čl. 13 ods. 4 a 5, v prípade batérií čl. 77 ods. 10 nariadenia o batériách); helpdesk EU-DPP potvrdil tento výklad a Komisia podľa vlastného vyhlásenia skúma, či je možné tento postup otvoriť aj pre poskytovateľov služieb. Našou úlohou je zabezpečiť, aby bol záznam stručný. Každý pas už obsahuje identifikátor výrobku, trvalú adresu, pod ktorou je vedený, a digitálny odtlačok, ktorý potvrdzuje, že je nezmenený. Akonáhle bude rozhranie pripravené, stačí tieto údaje jednorazovo zadať a získate potvrdenie o registrácii s pečaťou.

Na akej úrovni zadávame údaje: model, šarža alebo jednotlivý kus?

Na úrovni, ktorú stanovuje nariadenie pre vaše odvetvie. Ak sa zadáva jednotlivý kus a existujú čísla šarží alebo modelov, musia sa uviesť; pre šarže platí to isté ako pre modelové číslo (článok 8 návrhu). Nie je to problém registra, ale otázka vašich základných údajov. Vlastné usporiadanie medzi modelom, šaržou a jednotlivým kusom musí byť pred zadávaním údajov správne, inak automatická kontrola zlyhá.

Ako dlho musí byť zaregistrovaný pas k dispozícii?

Štandardnou lehotou je desať rokov od zápisu, pokiaľ právo EÚ alebo odvetvové právo nestanovuje inú lehotu (čl. 10 ods. 3). Platobná neschopnosť alebo likvidácia výrobcu nezbavuje tejto povinnosti (ESPR čl. 11 písm. e)). Preto by otázka, čo sa stane s vašimi pasmi po ukončení zmluvy, mala byť súčasťou každého rokovania s dodávateľom. V spoločnosti Transpareo sa každá zverejnená verzia uchováva desať rokov v samostatnom archíve chránenom proti zápisu a zostáva dostupná na trvalej adrese.

Musíme si odtlačok prsta vypočítať sami?

Register vyžaduje pri každej zmene odtlačok aktuálnej verzie, vypočítaný automaticky a overiteľný pre každého, nie ručne zadaný. Vypočíta ho ten, kto vlastní pas, teda v praxi platforma. Transpareo vypočíta pre každú verziu odtlačok, ktorý si môže každý prepočítať; otvorenou otázkou zostáva len presný formát, v akom ho register očakáva. Ak si vytvárate úložisko pasov sami, je to práve tá časť, ktorú musíte najskôr správne vyriešiť. Odtlačok, ktorý si nikto nedokáže prepočítať, je horší ako žiadny.

Potvrdenie o registrácii platí 90 dní. Čo pokrýva tých desať rokov?

V rámci tejto lehoty register na požiadanie vydá nové potvrdenie, pričom 90 dní predstavuje platnosť dokumentu, nie záznamu. V prípade obdobia dlhšieho ako desať rokov to však predpokladá, že pôvodná spoločnosť stále existuje a môže požiadať o nové potvrdenie. Preto sme Komisii navrhli verejnú overovaciu adresu a potvrdenia, ktoré je možné uchovávať (naše štyri podnety). Pokiaľ táto overovacia adresa nebude k dispozícii, uchovajte si získané potvrdenie s pečiatkou, namiesto toho, aby ste sa spoliehali na jeho opätovné vystavenie.

Aktualizácie týkajúce sa nariadenia o registri EÚ

Sledujeme konečné znenie vykonávacieho nariadenia a každý mesiac vám do schránky zasielame prehľad najdôležitejších zmien.