Lista de verificare privind pașaportul de produs pentru produsele pentru construcții

Se potrivește această descriere produsului dumneavoastră?

Bifați ceea ce se aplică produsului dumneavoastră. Prima afirmație reprezintă punctul decisiv care determină dacă obligațiile operatorilor economici vi se aplică sau nu și este cea mai des trecută cu vederea. Articolele menționate între paranteze fac referire la Regulamentul (UE) 2024/3110.

• Produsul face obiectul unei specificații tehnice armonizate sau poartă marcajul CE pe baza unei evaluări tehnice europene: abia în acest caz obligațiile prevăzute în acest capitol vi se aplică (art. 20 alin. 1).
• Este un produs pentru construcții, adică un obiect fizic cu formă sau fără formă, inclusiv produsele imprimate 3D, sau un kit de asamblare, introdus pe piață în vederea încorporării permanente în lucrări de construcții sau în părți ale acestora (art. 3 nr. 1).
• În calitate de producător al acestuia în UE, îl introduceți pe piață, chiar dacă îl fabricați prin imprimare 3D, deoarece în acest caz aveți aceleași obligații (art. 22 alin. 1).
• Dacă le introduceți pe piață în calitate de importator sau distribuitor sub numele sau marca proprie, le modificați în așa fel încât conformitatea acestora să poată fi afectată, declarați o altă utilizare sau afirmați caracteristici care diferă de specificațiile producătorului; sau dacă introduceți pe piață anumite produse uzate sau un produs recondiționat: În fiecare dintre aceste cazuri, din punct de vedere juridic, dumneavoastră sunteți considerat producător (art. 26 alin. 1 și 2).
• Dacă a fost realizat în condițiile prevăzute la art. 14, fie individual, fie la comandă, sau a fost creat în scopul conservării monumentelor istorice: în acest caz, puteți renunța la declarație, iar fără aceasta nu vi se va solicita niciun permis (art. 76 alin. 4).

Ce se aplică deja astăzi

Pașaportul nu are dată, însă documentele pe care le va conține au, de obicei, una. Toate informațiile de mai jos provin din Regulamentul (UE) 2024/3110 și reprezintă conținutul viitor al pașaportului. Acesta include o familie de produse la un an de la adoptarea actului de punere în aplicare care face obligatorie specificația tehnică armonizată a acesteia, cu condiția ca acesta să nu stabilească o dată ulterioară; verificați mai întâi această dată pentru familia dumneavoastră de produse (art. 95 alin. 9). Bifați ceea ce este menționat.

• Se determină tipul de produs și se evaluează performanța acestuia în raport cu caracteristicile esențiale obligatorii și cele care trebuie declarate (art. 22 alin. 1).
• Să se întocmească declarația de performanță și de conformitate conform modelului din anexa V, care reunește într-un singur document vechea declarație de performanță și vechea declarație de conformitate (art. 13, art. 15 alin. 1).
• Să se prezinte performanța de mediu pe durata ciclului de viață pentru caracteristicile menționate în anexa II, calculată utilizând cea mai recentă versiune a software-ului pus la dispoziție gratuit de Comisie; actualizările devin obligatorii la un an de la publicarea lor (art. 15 alin. 2).
• Începând cu 8 ianuarie 2026, literele (a) - (d) din anexa II, începând cu 9 ianuarie 2030, literele (e) - (m) și, începând cu 9 ianuarie 2032, literele (n) - (s) (art. 15 alin. 3).
• Să se pună la dispoziție informațiile REACH prevăzute la articolul 31 sau, după caz, la articolul 33, împreună cu declarația (art. 15 alin. 6).
• Elaborarea documentației tehnice care să precizeze destinația declarată, dovezile privind performanța și conformitatea, sistemul prevăzut în anexa IX și calculul de mediu (art. 22 alin. 3).
• Se aplică marcajul CE, care poate fi aplicat numai pe un produs pentru care a fost întocmită declarația, precum și pe componentele esențiale ale acestuia (art. 17 alin. 2, art. 22 alin. 2).
• Produsului trebuie să i se atribuie un cod de identificare unic, specific producătorului, care să desemneze tipul de produs și, dacă este cazul, un număr de lot sau de serie, care să fie vizibil și lizibil pentru utilizatori (art. 22 alin. 5).
• Un produs trebuie să poarte mențiunea „Numai pentru uz profesional” dacă utilizarea acestuia necesită cunoștințe de specialitate, iar această mențiune trebuie afișată înainte ca clientul să fie obligat contractual, inclusiv în cazul vânzărilor la distanță (art. 22 alin. 5).
• Produsul trebuie să fie însoțit de informațiile generale despre produs, de instrucțiunile de utilizare și de informațiile privind siguranța prevăzute în anexa IV, în limba stabilită de statul membru sau, în cazul în care acesta nu stabilește nicio limbă, într-o limbă ușor de înțeles de către utilizatori (art. 22 alin. 6).
• Toate documentele și informațiile din acest capitol trebuie păstrate la dispoziția autorităților naționale timp de zece ani de la livrare și prezentate în termen de zece zile de la primirea unei solicitări; această obligație nu se aplică în cazul informațiilor disponibile prin intermediul pașaportului (art. 20 alin. 4).
• La cerere, precizați cine v-a furnizat marfa și cui ați furnizat-o, împreună cu datele de contact, precum și numerele de înregistrare fiscală și în registrul comerțului (art. 20 alin. 3).

Ce va conține permisul

Art. 76 alin. 2 lit. a enumeră deja conținutul, motiv pentru care pașaportul nu este atât un document nou, cât mai degrabă un suport pentru documentele pe care le întocmiți oricum. Sub fiecare punct se menționează referința din regulament.

• Declarația de performanță și de conformitate, împreună cu informațiile REACH prevăzute la articolul 15 alineatul (6) și documentele furnizate în conformitate cu anexa V Art. 76 alin. 2 lit. a punctul i
• Informațiile generale despre produs, instrucțiunile de utilizare și informațiile privind siguranța prevăzute în anexa IV Art. 76 alin. (2) lit. a punctul ii
• Documentația tehnică, inclusiv secțiunile solicitate în cadrul unei proceduri simplificate Art. 76 alin. (2) lit. a punctul iii
• Eticheta de mediu, în cazul în care s-a solicitat o astfel de etichetare pentru familia dumneavoastră de produse Art. 76 alin. (2) lit. a punctul iv
• Codurile unice de identificare, atribuite în conformitate cu regulile de identificare prevăzute la articolul 79: cele din regulamentul privind proiectarea ecologică, în măsura în care actul juridic nu prevede altele Art. 76 alin. (2) lit. a punctul v
• Documentele solicitate în temeiul altor acte legislative ale Uniunii aplicabile produsului Art. 76 alin. (2) lit. a punctul vi
• Suporturile de date ale părților esențiale pentru care există un certificat propriu Art. 76 alin. 2 lit. a punctul vii
• Nimic, dacă produsul este scutit de obligația de declarare în temeiul articolului 14 Art. 76 alin. 4

Ce mai trebuie stabilit în actul juridic delegat

Aceasta este partea pe care niciun furnizor nu v-o poate garanta astăzi și partea pe care trebuie să o citiți înainte de a semna un contract care presupune ceva din toate acestea. Articolul 75 alineatul (2) enumeră elementele pe care actul juridic trebuie să le precizeze; până atunci, fiecare punct de mai jos rămâne deschis.

• Modul în care sistemul se bazează pe cerințele regulamentului privind proiectarea ecologică, fără a afecta interoperabilitatea cu modelarea informațiilor despre clădiri (BIM) Art. 75 alin. (2) lit. a
• Ce funcții are nevoie sistemul pentru a pune în aplicare și a gestiona pașapoartele prevăzute la art. 76 Art. 75 alin. (2) lit. b
• Ce părți interesate, printre care operatori economici, clienți, firmele de dezmembrare, utilizatorii și autoritățile, au dreptul să acceseze anumite informații, ținând seama de drepturile de proprietate intelectuală, de informațiile comerciale sensibile și de siguranța construcțiilor Art. 75 alin. 2 lit. c
• Ce părți interesate au dreptul să introducă sau să actualizeze informații și ce informații pot modifica Art. 75 alin. (2) lit. d
• Detaliile privind actualizarea fișei tehnice a unui produs existent Art. 75 alin. 2 lit. e
• Procedurile care asigură disponibilitatea pașapoartelor în urma insolvenței, lichidării sau încetării activității, inclusiv un sistem de securitate al furnizorilor de servicii Art. 75 alin. 2 lit. f
• Cerințele impuse furnizorilor de servicii pentru pașapoartele de produs și, dacă este necesar, un sistem de certificare pentru aceștia Art. 75 alin. (2) lit. g
• Dacă normele din regulamentul privind proiectarea ecologică referitoare la marcaje, suporturi de date, certificate digitale și registre se aplică neschimbate sau într-o formă mai detaliată sau diferită Art. 75 alin. (2) lit. h, art. 79
• Cadrul de păstrare: sistemul rămâne accesibil timp de douăzeci și cinci de ani de la comercializarea ultimului produs de acest tip, iar operatorul economic trebuie să păstreze pașaportul la dispoziție timp de cel puțin zece ani Art. 75 alin. (2) lit. i
• Modul în care rămân disponibile informațiile privind reutilizarea și reprocesarea Art. 75 alin. (2) lit. j

Cum trebuie să fie realizat pașaportul

Articolele 77 și 78 stabilesc deja caracteristicile pașaportului ca sistem, independent de actul juridic delegat. Acestea sunt întrebările care se adresează deja astăzi fiecărui furnizor, deoarece un sistem care nu îndeplinește aceste cerințe nu va fi conform ulterior.

• Asociat cu unul sau mai multe suporturi de date care conțin un cod de identificare unic și permanent al tipului de produs Art. 77 alin. 1 lit. a
• Disponibil pe suportul de date care însoțește marcajul CE Art. 77 alin. 1 lit. b, art. 18 alin. 2 lit. g
• În funcție de tipul de produs și de codul său unic de identificare, fiind accesibil gratuit pentru operatori economici, clienți, utilizatori și autorități Art. 76 alin. (2) literele d și e
• Pe baza unor standarde deschise, în format lizibil de către mașini, structurat, care permite căutarea și transferabil fără a fi legat de un anumit furnizor, cu o singură excepție tehnică restrânsă pentru documentele prezentate împreună cu declarația și pentru documentația tehnică Art. 77 alin. 1 lit. d
• Clasificate în funcție de nivelurile de acces, cu protecția secretelor comerciale și a proprietății intelectuale Art. 76 alin. 2 lit. f, art. 78 lit. f și g
• Interoperabilitate completă cu alte pașapoarte din punct de vedere tehnic, semantic și organizațional Art. 78 lit. a
• Disponibil în urma insolvenței, lichidării sau încetării activității în Uniune, prin intermediul sistemului de garantare pe care actul juridic îl va prevedea Art. 78 lit. e
• Stocate și prelucrate de către actori economici sau prestatori de servicii care nu au dreptul să vândă sau să reutilizeze datele în afara cadrului serviciului respectiv, cu excepția cazului în care operatorul economic care introduce produsul pe piață și-a dat acordul expres în acest sens Art. 78 lit. d
• Autentice, fiabile și intacte, concepute și operate astfel încât să asigure un nivel ridicat de securitate și confidențialitate și să prevină fraudele Art. 78 lit. h și i
• Fără datele cu caracter personal ale utilizatorului final și fără consimțământul expres al acestuia Art. 77 alin. 1 lit. e

Termene

Datele relevante pentru un produs de construcție sunt cele prevăzute în articolele privind domeniul de aplicare, tranziția și articolele de aliniere din regulament. Toate prevederile care intră în vigoare începând cu actul delegat se aplică începând cu data intrării în vigoare a acestui act și sunt marcate ca atare.

1. 7 ianuarie 2025
   Regulamentul revizuit intră în vigoare

   Regulamentul (UE) 2024/3110 din 27 noiembrie 2024 intră în vigoare în a douăzecea zi de la publicarea sa în Jurnalul Oficial din 18 decembrie 2024. O primă serie de dispoziții se aplică imediat, printre care se numără definițiile, normele de standardizare și anexele I, II, III, IV, VII, IX și X (art. 96).

2. 8 ianuarie 2026
   Noul regulament intră în vigoare

   Regulamentul (UE) nr. 305/2011 se abrogă începând cu această dată, cu excepția unei serii de dispoziții enumerate, care rămân în vigoare până la 8 ianuarie 2040 (art. 94). De acum înainte, declarația de performanță și de conformitate trebuie să acopere caracteristicile de mediu esențiale prevăzute la anexa II literele (a) - (d) (art. 15 alin. 3 lit. a).

3. 20 iulie 2026
   Registrul pașapoartelor UE este operațional

   Registrul central instituit prin Regulamentul privind proiectarea ecologică este operațional; Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/1778, care îl reglementează, este în vigoare începând cu 6 august 2026. Domeniul său de aplicare (art. 1 alin. 1 lit. c) menționează deja produsele pentru construcții care intră sub incidența articolului 76 din prezentul regulament; astfel, nivelul de înregistrare există înaintea sistemului de construcții.

4. 8 decembrie 2026
   Statele membre își comunică sancțiunile

   Până la acea dată, statele membre comunică Comisiei normele privind sancțiunile și măsurile de punere în aplicare a acestora. Sancțiunile trebuie să fie eficiente, proporționale și cu efect disuasiv; nivelul acestora este stabilit la nivel național (art. 92).

5. 8 ianuarie 2027
   Se aplică sancțiuni

   Articolul 92 intră în vigoare (art. 96). Sumele rămân la nivel național; consecința este o abordare uniformă la nivelul Uniunii, întrucât supravegherea pieței poate opri punerea pe piață a unui produs.

6. Estimativ, al doilea trimestru al anului 2027
   Se așteaptă adoptarea actului juridic delegat privind pașaportul

   Calendarul propriu al Comisiei privind „pașaportul de produs” prevede adoptarea actului delegat referitor la produsele pentru construcții în acest trimestru și precizează că acest calendar are caracter orientativ. Regulamentul în sine nu stabilește nicio dată - articolul 75 alineatul (1) menționează doar că Comisia îl va adopta.

7. La șase luni de la adoptarea actului juridic
   Sistemul trebuie să fie gata de funcționare

   La șase luni de la intrarea în vigoare a actului delegat, sistemul „pașaportului de construcție” trebuie să fie pe deplin operațional și să își îndeplinească obiectivele, inclusiv funcțiile prevăzute la articolul 76 (articolul 80 alineatul (1)). Producătorii îl pot utiliza în mod voluntar înainte de această dată.

8. La optsprezece luni de la adoptarea actului juridic
   Obligația producătorului se aplică

   La optsprezece luni de la intrarea în vigoare a aceluiași act normativ, producătorii pun la dispoziție pașaportul prin intermediul sistemului de pașapoarte pentru construcții, împreună cu suportul de date prevăzut la art. 18 alin. 2 lit. g (art. 22 alin. 7, art. 80 alin. 1). Acesta este singurul termen care impune obligativitatea pașaportului.

9. 9 ianuarie 2030
   Sunt explicate și alte caracteristici de mediu

   Literele de la e la m din anexa II se adaugă la declarația de performanță și de conformitate, iar literele de la n la s vor intra în vigoare la 9 ianuarie 2032 (art. 15 alin. 3). Până atunci, declarația acoperă întregul profil de mediu, de la impactul asupra schimbărilor climatice până la consecințele utilizării terenurilor.

10. 8 ianuarie 2040
    Vechiul regulament dispare definitiv

    Dispozițiile Regulamentului (UE) nr. 305/2011 care vor fi încă în vigoare în 2026 vor fi abrogate (art. 94). Până atunci, vor coexista două seturi de norme; prin urmare, documentația unui produs poate prezenta aspecte neuniforme timp de mai mulți ani, fără ca cineva să fie în neregulă.

Surse

Documentele din care provine această listă de verificare și la ce servește fiecare dintre ele.

Iată cum vă puteți pregăti

Șase pași, în ordinea în care își aduc beneficii. Niciunul nu depinde de actul delegat, și tocmai de aceea merită să fie parcurși acum.

1. Începeți cu declarația: Declarația de performanță și de conformitate este primul punct al pașaportului și trebuie întocmită oricum. Întocmirea corectă a acesteia, conform modelului din anexa V și cu caracteristicile din anexa II, reprezintă cea mai mare parte a pregătirii.
2. Configurarea calculului de impact asupra mediului: literele a-d din anexa II trebuie respectate începând cu ianuarie 2026 (art. 15 alin. 3), iar actualizările software ale Comisiei devin obligatorii la un an de la publicarea lor (art. 15 alin. 2). Notați data în calendar, deoarece o declarație calculată pe baza unei versiuni învechite nu mai este valabilă.
3. Prezentarea codului tipului de produs și a numărului de lot: Articolul 22, alineatul (5) impune indicarea unui cod de identificare specific producătorului pentru tipul de produs, împreună cu numărul de lot sau de serie. Majoritatea sistemelor de producție nu au fost nevoite niciodată să publice aceste informații în afara fabricii, iar aceasta reprezintă adevărata muncă de integrare.
4. Stabilirea nivelului pentru fiecare familie de produse: cimentul, betonul și agregatele diferă de la o livrare la alta, astfel încât un certificat fixat pe tipul de produs nu este suficient în sine. Decideți acum ce familii de produse veți publica pentru fiecare lot.
5. Proiect-pilot cu câteva tipuri de produse: Înregistrați-vă gratuit, începeți cu șablonul de import pentru produse de construcții și creați câteva tipuri reale, împreună cu explicațiile și valorile de performanță de mediu ale acestora. Câmpurile care nu au fost încă stabilite de actul juridic rămân goale, fără a bloca nimic.
6. Puneți întrebări furnizorilor cu privire la aspectele nerezolvate: nivelurile de acces, drepturile de actualizare, securizarea datelor în caz de insolvență și orizontul de douăzeci și cinci de ani sunt cele patru puncte asupra cărora actul juridic va decide (art. 75 alin. 2). Lista noastră de verificare pentru furnizori transformă aceste aspecte în întrebări pe care le puteți adresa în scris.