Checklist voor het digitale productpaspoort voor speelgoed

Valt uw product onder de pasplicht?

Vink aan wat op uw product van toepassing is. De eerste stelling betreft de toetsing van het toepassingsgebied; de overige bepalen welke rol u vervult. De artikelen tussen haakjes verwijzen naar Verordening (EU) 2025/2509.

• Het product is uitsluitend of mede bedoeld om mee te spelen door kinderen jonger dan 14 jaar, beoordeeld op basis van wat een ouder of een toezichthouder redelijkerwijs mag aannemen op grond van de functie, afmetingen en kenmerken ervan (art. 2, lid 1).
• Het staat niet op de lijst van producten in bijlage I die volledig buiten het toepassingsgebied van de verordening vallen (art. 2, lid 2).
• U brengt het vanaf 1 augustus 2030 in de EU in de handel, als fabrikant die het vervaardigt of laat ontwerpen en onder eigen naam of eigen merk op de markt brengt (art. 3, punt 3; art. 7, lid 2).
• U voert het in vanuit een derde land: de verplichting om het paspoort op te stellen blijft bij de fabrikant, maar u mag het speelgoed pas in de handel brengen nadat u hebt gecontroleerd of het paspoort aanwezig is, de gegevensdrager is aangebracht en de identificatiegegevens in het register zijn opgenomen (art. 9, lid 2).
• U brengt het onder uw eigen naam of merk op de markt, of u wijzigt speelgoed dat al op de markt is gebracht zodanig dat de veiligheid ervan wordt aangetast: in beide gevallen bent u juridisch gezien de fabrikant (art. 12, lid 1 en 2). Als handelaar controleert u in plaats daarvan vóór het in de handel brengen de gegevensdrager en of de fabrikant aan zijn verplichtingen heeft voldaan (art. 10, lid 2).

Uw verplichtingen

Alles wat de Verordening (EU) 2025/2509 vereist van degene die speelgoed in de handel brengt, in de volgorde waarin u deze tegenkomt. Vink aan wat van toepassing is; bij elk punt wordt het betreffende artikel vermeld en de termijnen hieronder geven aan vanaf wanneer het van kracht is.

• Het technische dossier overeenkomstig artikel 27 opstellen, met de onderdelen van bijlage V, en de desbetreffende conformiteitsbeoordelingsprocedure uitvoeren voordat er verdere stappen worden ondernomen (art. 7, lid 2).
• De veiligheidsbeoordeling uitvoeren en deze in het technische dossier opnemen; deze blijft bij u en wordt niet openbaar gemaakt (art. 25, bijlage V, nr. 2).
• Het digitale productpaspoort voor het speelgoedmodel aanmaken voordat het speelgoed in de handel wordt gebracht (art. 7, lid 2, onder a), art. 19, lid 1).
• De gegevensdrager fysiek op het speelgoed of op een aangebracht etiket aanbrengen, of op de verpakking of in de begeleidende documenten, indien de grootte of de aard van het speelgoed dit niet toelaat, duidelijk zichtbaar voor de koper vóór de aankoop, ook bij verkoop op afstand (art. 19, lid 7).
• De CE-markering zichtbaar, leesbaar en duurzaam aanbrengen, en wel voordat het speelgoed in de handel wordt gebracht (art. 7, lid 2, onder c), art. 18).
• De unieke productidentificatiecode en de unieke identificatiecode van de marktdeelnemer moeten in het EU-register worden opgenomen voordat het speelgoed in de handel wordt gebracht (art. 7, lid 2, onder d), art. 22, lid 1).
• Het paspoort correct, volledig en actueel houden en het ter beschikking stellen in de taal of talen die de lidstaat van bestemming vereist (art. 19, lid 2, onder d) en e)).
• De technische documentatie en het paspoort tien jaar na het in de handel brengen van het speelgoed bewaren (art. 7, lid 3).
• Een back-up van het paspoort bewaren via een dienstverlener voor digitaal productpaspoorten (art. 19, lid 13).
• Bij het openen van het paspoort een link weergeven naar het gedeelte van het Safety-Gate-portaal waar risicovol speelgoed kan worden gemeld (art. 19, lid 11).
• aan verkopers en online marktplaatsen een digitale kopie van de gegevensdrager of de unieke productidentificatiecode verstrekken, kosteloos en binnen vijf werkdagen na het verzoek (art. 19, lid 12).
• Het speelgoed voorzien van een type-, partij-, serie- of modelnummer en de naam, handelsnaam of merknaam, alsmede het post- en e-mailadres vermelden op het speelgoed, de verpakking, een begeleidend document of in het paspoort (art. 7, lid 5 en 6).
• De waarschuwingen overeenkomstig artikel 6 en bijlage III aanbrengen en het speelgoed voorzien van een gebruiksaanwijzing en veiligheidsinformatie, in een voor de koper gemakkelijk te begrijpen taal en zichtbaar vóór de aankoop (art. 6, art. 7, leden 7 en 8).
• Openbaar toegankelijke communicatiekanalen beschikbaar stellen voor klachten en ongevallenmeldingen, de binnenkomende meldingen onderzoeken en hierover een intern register bijhouden (art. 7, lid 12 en 13).

Wat er in het paspoort moet staan

Bijlage VI, deel I, bevat de inhoudsopgave, en hier wordt uw huidige conformiteitsverklaring omgezet in een reeks gestructureerde velden. Deze is van kracht vanaf 1 augustus 2030; de punten met een voorwaarde spreken voor zich, en deel II is het vrijwillige gedeelte. Onder elk punt staat de verwijzing naar de betreffende paragraaf in de bijlage.

• De unieke productidentificatiecode van het speelgoed Bijlage VI, deel I, onder a)
• Naam en adres van de fabrikant en, indien van toepassing, van de gemachtigde, alsmede de unieke identificatiecode van de marktdeelnemer Bijlage VI, deel I, onder b)
• Naam en adres van de marktdeelnemer die de taken uitvoert overeenkomstig artikel 4 van Verordening (EU) 2019/1020, met zijn unieke identificatiecode Bijlage VI, deel I, onder c)
• De vermelding dat het paspoort onder de uitsluitende verantwoordelijkheid van de fabrikant wordt afgegeven Bijlage VI, deel I, onder d)
• Het voorwerp van het paspoort: de identificatie van het speelgoed, waardoor traceerbaarheid mogelijk wordt, inclusief een kleurenafbeelding die duidelijk genoeg is om het te herkennen Bijlage VI, deel I, onder e
• De goederencode waaronder het speelgoed bij het opstellen van het paspoort is ingedeeld, voor zover van toepassing Bijlage VI, deel I, onder f
• Verwijzingen naar alle wetgeving van de Unie waaraan het speelgoed voldoet Bijlage VI, deel I, onder g)
• Indien van toepassing, de vermelding dat het paspoort in de plaats komt van de EU-conformiteitsverklaring overeenkomstig de overige opgenomen rechtshandelingen Bijlage VI, deel I, onder h)
• Verwijzingen naar de toegepaste geharmoniseerde normen of naar de gemeenschappelijke specificaties ten opzichte waarvan de conformiteit wordt verklaard Bijlage VI, deel I, onder i)
• Naam en nummer van de aangemelde instantie die aan het proces heeft meegewerkt, alsmede de bronvermelding van haar certificaat, voor zover dit is afgegeven Bijlage VI, deel I, onder j)
• De CE-markering Bijlage VI, deel I, onder k)
• De allergene geurstoffen in het speelgoed die overeenkomstig deel B, punt 1, van de bijlage bij bijlage II specifiek moeten worden aangegeven Bijlage VI, deel I, onder l
• Het communicatiekanaal voor klachten en ongevallenmeldingen overeenkomstig artikel 7, lid 12 Bijlage VI, deel I, onder m
• De dienstverlener voor digitaal productpaspoorten die de back-up bewaart Bijlage VI, deel I, onder n)
• Vrijwillig, maar toch raadzaam om mee te nemen: veiligheidsinformatie en waarschuwingen, evenals de gebruiksaanwijzing Bijlage VI, deel II

Hoe het paspoort moet zijn opgebouwd

De inhoud vormt de ene helft; de andere helft bestaat uit eigenschappen die het paspoortsysteem moet bezitten. Deze kunnen later alleen tegen hoge kosten achteraf worden toegevoegd en moeten daarom worden meegenomen in de besluitvorming, voordat u vaststelt op welke wijze u de informatie wilt publiceren.

• Eén pas per speelgoedmodel, waarbij het model het speelgoed van dezelfde fabrikant omvat met een uniform ontwerp, uniforme technische kenmerken, materialen en productiemethoden, en wordt aangeduid door een typenummer Art. 19, lid 2, onder a), art. 3, nr. 15
• In plaats daarvan op partijniveau, wanneer andere EU-wetgeving deze gedetailleerdheid vereist Art. 19, lid 9
• Toegankelijk via een gegevensdrager die leidt tot een permanente unieke productidentificatiecode Art. 19, lid 2, onder h)
• Kosteloos voor alle lezers met toegangsrecht, zonder registratie en zonder wachtwoord voor consumenten Art. 20, lid 3 en 4
• Gebaseerd op open standaarden, machinaal leesbaar, gestructureerd, doorzoekbaar en overdraagbaar zonder binding aan een aanbieder Art. 20, lid 2
• Volledig interoperabel met de paspoorten die op grond van andere EU-wetgeving vereist zijn, met één gegevensdrager en één paspoort Art. 19, lid 8 en 9, art. 20, lid 1
• Opgeslagen bij u of bij een dienstverlener die de gegevens niet mag verkopen of hergebruiken buiten het kader van de dienstverlening Art. 20, lid 5 en 7
• Gekoppeld aan de eerdere paspoorten, indien voor een speelgoedartikel met een bestaand paspoort een nieuw paspoort wordt aangemaakt Art. 20, lid 6
• Zonder het leesgedrag te volgen en zonder persoonsgegevens, tenzij er uitdrukkelijke toestemming is verleend Art. 20, lid 10
• Authentiek, betrouwbaar en ongeschonden, zodanig ontworpen en beheerd dat fraude wordt voorkomen Art. 20, leden 8 en 9
• In overeenstemming met de normen voor identificatiemiddelen en gegevensdragers van de verordening inzake ecologisch ontwerp, met inbegrip van de voorschriften betreffende de levenscyclus van de identificatiemiddelen en de dienstverleners Art. 21

Registratie en douane

Het register bevat identificatiecodes, niet uw productgegevens. Het betreft hetzelfde centrale register dat is ingesteld krachtens de verordening inzake ecologisch ontwerp en dat sinds 20 juli 2026 in gebruik is, en de vermelding daarin is hetgeen waarop de douane controleert.

Vanaf 21 september 2027 treedt het nieuwe douanewetboek van de Unie in werking, namelijk Verordening (EU) 2026/2108. Hierin wordt het digitaal productpaspoort genoemd als een van de instrumenten waarmee de douane het productrecht handhaaft, en de douane vergelijkt op grond daarvan elke zending automatisch met de gegevens die in het centrale register zijn opgeslagen (overweging 5, artikel 269, lid 1, onder a). De artikelen met de toevoeging „Douanewetboek” zijn die van deze verordening.

• De unieke productidentificatiecode en de unieke identificatiecode van de marktdeelnemer uploaden voordat het speelgoed in de handel wordt gebracht Art. 22, lid 1
• Houd er rekening mee dat bij speelgoed dat bestemd is voor het vrije verkeer volgens de douanewetgeving, de goederencode daarnaast wordt opgeslagen Art. 22, lid 1
• Bewaar de unieke registratiecode die het register automatisch verstrekt en beschouw deze niet als bewijs van conformiteit Art. 22, lid 2
• Dit identificatienummer dient bij het in het vrije verkeer brengen aan de douane te worden verstrekt, waar de controle elektronisch en automatisch tegen het register wordt uitgevoerd en gebaseerd is op de goederencodes van bijlage VII Art. 23, leden 2 tot en met 4 en 6
• Houd er rekening mee dat de omvang toeneemt: een gedelegeerde handeling kan aanvullende gegevens uit bijlage VI en gegevens over non-conformiteit in het register opnemen Art. 49, lid 3
• Als douane-importeur ervoor zorgen dat het speelgoed voldoet aan de voorschriften die de douane toepast, en bewijsstukken hierover verstrekken en bewaren Douanewetboek, art. 27, lid 2, onder c
• Bij verkoop op afstand vanuit derde landen aan consumenten moet worden verduidelijkt wie de douane-importeur is: de verkoper of het online-verkoopplatform dat de verkoop bemiddelt, afhankelijk van de overeenkomst, en altijd slechts één van beide Douanewetboek, art. 5, nrs. 13 en 14, art. 27, lid 1
• Houd er rekening mee dat de importeur bij verkoop op afstand zijn gegevens vanaf 1 juli 2028 via het douanegegevensplatform van de EU ter beschikking stelt en dat elke andere importeur dit uiterlijk vanaf 1 maart 2034 moet doen Douanewetboek, art. 285, lid 2 en 5

Termijnen

De data die voor een speelgoedartikel van toepassing zijn, zijn opgenomen in de artikelen betreffende de geldigheidsduur en de overgangsbepalingen van de verordening. De laatste vermelding heeft betrekking op gedelegeerde handelingen die de Commissie nog niet heeft vastgesteld en is als zodanig aangegeven.

1. 12 december 2025
   De verordening wordt bekendgemaakt

   Verordening (EU) 2025/2509 van 26 november 2025 betreffende de veiligheid van speelgoed wordt gepubliceerd in het Publicatieblad (PB L, 2025/2509, 12-12-2025). Deze verordening trekt Richtlijn 2009/48/EG in en vormt uit de nationale omzettingen daarvan één enkel, rechtstreeks toepasselijk regelgevingskader (art. 56).

2. 1 januari 2026
   Van kracht, en drie hoofdstukken zijn reeds van toepassing

   De verordening treedt in werking op de twintigste dag na de bekendmaking. Het grootste deel van de verordening treedt later in werking, maar de artikelen 28 tot en met 44 betreffende de aangemelde instanties, de artikelen 49 tot en met 53 betreffende de gedelegeerde en uitvoeringsbevoegdheden en de artikelen 54 en 55 betreffende vertrouwelijkheid en sancties zijn vanaf die dag van toepassing (art. 59). Ook de bevoegdheidsoverdracht aan de Commissie, die beperkt is tot vijf jaar, gaat op deze datum in (art. 50, lid 2).

3. 1 augustus 2029
   Richtlijnen van de Commissie voor kleinere fabrikanten

   Uiterlijk op deze datum stelt de Commissie richtsnoeren op over de wijze waarop een digitaal productpaspoort voor speelgoed moet worden opgezet en beheerd; deze richtsnoeren zijn gericht op micro-, kleine en middelgrote ondernemingen en zijn opgesteld in samenwerking met de nationale autoriteiten (art. 24). Een jaar voordat de verplichting van kracht wordt.

4. 1 augustus 2030
   De verordening treedt in werking en het paspoort wordt verplicht

   Vanaf die datum mag speelgoed alleen nog in de handel worden gebracht met een digitaal productpaspoort dat vooraf is aangemaakt, voorzien van een gegevensdrager, een CE-markering en geüploade identificatiecodes in het EU-register (art. 7, lid 2, art. 19, art. 59). Richtlijn 2009/48/EG wordt met ingang van diezelfde dag ingetrokken (art. 56).

   Speelgoed dat aan de oude regelgeving voldoet, blijft in de handel

   De lidstaten mogen het in de handel brengen van speelgoed dat vóór die datum overeenkomstig Richtlijn 2009/48/EG in de handel is gebracht, niet belemmeren (art. 57, lid 1). Het tijdstip waarop het in de handel wordt gebracht, is bepalend, niet het tijdstip van verkoop aan de consument.

5. 1 februari 2031
   Oude typegoedkeuringscertificaten verlopen

   EG-typegoedkeuringscertificaten overeenkomstig artikel 20 van Richtlijn 2009/48/EG blijven tot die datum geldig, tenzij zij eerder vervallen (art. 57, lid 3). Wie zich baseert op een certificaat uit de oude regeling, heeft een plan nodig dat vóór die datum afloopt.

6. Tien jaar na het in de handel brengen
   Hoe lang het paspoort geldig blijft

   Het paspoort blijft tien jaar na het in de handel brengen van het speelgoed beschikbaar, ook in geval van faillissement, liquidatie of beëindiging van de activiteiten van de marktdeelnemer in de Unie (art. 19, lid 2, onder g). De fabrikant houdt de technische documentatie en het paspoort eveneens gedurende deze periode beschikbaar (art. 7, lid 3), terwijl de importeur de unieke productidentificatiecode bij de hand houdt (art. 9, lid 8).

7. 1 november 2033
   Eerste evaluatie van de verordening

   Tot die datum en daarna om de vijf jaar evalueert de Commissie de verordening en brengt zij daarover verslag uit (art. 58, lid 1). Dit is het eerste moment waarop de paspoortregels zelf formeel aan de praktijk worden getoetst.

8. Volgens de rechtsbesluiten
   De technische vereisten en de chemie

   Het gegevensdrager, de opmaak en de plaatsing ervan, de normen, wie welk veld mag lezen en wie een pas mag aanmaken of bijwerken, vloeien allemaal voort uit een gedelegeerde handeling overeenkomstig artikel 49, lid 1, die nog niet is vastgesteld; de inwerkingtreding ervan moet in de regel ten minste achttien maanden na de inwerkingtreding ervan plaatsvinden. Bijlage VI zelf en de beperkte stoffen van de bijlage bij bijlage II kunnen op dezelfde wijze worden gewijzigd (art. 49, lid 2, 6 tot en met 9).

Bronnen

De documenten waaruit deze checklist is afgeleid, en waarvoor elk van deze documenten dient.

Zo bereidt u zich voor

Zes stappen in de volgorde waarin zij vruchten afwerpen, vanaf uw verklaringen van vandaag tot het eerste gepubliceerde paspoort.

1. Een verklaring in bijlage VI opnemen: Neem een actuele EU-conformiteitsverklaring en vul daarmee bijlage VI, deel I in. Wat daarna ontbreekt, is uw daadwerkelijke leemte, en dat zijn meestal de identificatiegegevens, de afbeelding en de lijst met geurstoffen.
2. De allergene geurstoffen uit de samenstelling halen: onder letter l worden per artikel de geurstoffen vermeld die specifiek moeten worden aangegeven. Deze gegevens zijn beschikbaar bij uw chemische leveranciers en in hun veiligheidsinformatiebladen; neem ze nu op in de inkoopcontracten.
3. Het identificatieschema vaststellen: Het pasje heeft een unieke productidentificatiecode nodig, geen specifiek nummeringsschema. Controleer vóór elke afdruk of u uitgaat van een bestaande GTIN of van uw eigen artikelnummers.
4. Een gegevensdrager plannen: De gegevensdrager bevindt zich op het speelgoed, op een aangebracht etiket, op de verpakking of in de bijbehorende documentatie, en deze moet leesbaar blijven en zichtbaar zijn vóór de aankoop. Neem één keer een besluit per verpakkingsfamilie in plaats van per artikel.
5. Proefproject met een handvol artikelen: Registreer u gratis, stel de velden van deze checklist eenmalig in en voer enkele echte modellen in als pas. Velden die niet van toepassing zijn op een artikel, blijven leeg, zonder dat dit de pas blokkeert.
6. Plan voor de catalogus, niet voor de proef: één seizoen omvat duizenden artikelen die nog tien jaar na het laatste geleverde stuk correct moeten zijn. Breng vóór 2029 de importprocedure en de verantwoordelijkheden per veld in kaart, want de techniek vormt slechts een klein onderdeel.