Seznam za preverjanje v zvezi s potnim listom izdelka za gradbene izdelke

Ali to velja za vaš izdelek?

Označite tisto, kar velja za vaš izdelek. Prva trditev je ključnega pomena, saj odloča, ali se obveznosti gospodarskih subjektov sploh nanašajo na vas, in se najpogosteje spregleda. Členi v oklepajih se sklicujejo na Uredbo (EU) 2024/3110.

• Če je izdelek zajet v usklajeni tehnični specifikaciji ali ima oznako CE na podlagi evropske tehnične ocene: šele takrat za vas sploh veljajo obveznosti iz tega poglavja (člen 20(1)).
• Gre za gradbeni izdelek, torej za oblikovan ali neoblika fizični predmet, vključno z izdelki, natisnjenimi v 3D-tehniki, ali za sestavljanko, ki se daje v promet za trajno vgradnjo v gradbene objekte ali njihove dele (člen 3, točka 1).
• Kot njegov proizvajalec ga dajete v promet v EU, tudi če ga izdelujete s 3D-tiskanjem, saj v tem primeru za vas veljajo enake obveznosti (člen 22(1)).
• Če ga kot uvoznik ali trgovec dajete v promet pod lastnim imenom ali lastno blagovno znamko, ga spreminjate tako, da se lahko poslabša njegova skladnost, navajate drugačno uporabo ali trdite, da ima lastnosti, ki odstopajo od navedb proizvajalca; ali če dajete v promet določene rabljene izdelke ali obnovljen izdelek: V vsakem od teh primerov ste pravno gledano proizvajalec (člen 26, odstavka 1 in 2).
• Če je izdelek izdelan v skladu s pogoji iz člena 14, bodisi posamično bodisi po naročilu, ali pa je bil izdelan za namene ohranjanja spomenikov: v tem primeru se lahko odpoveste izjavi, brez katere se tudi ne zahteva potni list (člen 76, odstavek 4).

Kar velja že danes

Potni list nima datuma, dokumenti, ki jih bo vseboval, pa ga večinoma že imajo. Vse, kar sledi, izhaja iz Uredbe (EU) 2024/3110 in predstavlja vsebino, ki bo kasneje vključena v potni list. Za določeno družino izdelkov začne veljati eno leto po sprejetju izvedbenega akta, s katerim postanejo njene usklajene tehnične specifikacije zavezujoče, razen če ta akt določa poznejši rok; najprej preverite ta rok za vašo družino izdelkov (člen 95(9)). Označite, kar je navedeno.

• Določiti vrsto izdelka in opraviti oceno zmogljivosti glede na obvezne bistvene lastnosti ter lastnosti, ki jih je treba navesti (člen 22(1)).
• Pripraviti je treba izjavo o zmogljivosti in izjavo o skladnosti v skladu z vzorcem iz Priloge V, ki združuje prejšnjo izjavo o zmogljivosti in izjavo o skladnosti v en dokument (člen 13, člen 15(1)).
• Pojasniti je treba okoljsko učinkovitost skozi celoten življenjski cikel za značilnosti iz Priloge II, izračunano z najnovejšo različico programske opreme, ki jo Komisija brezplačno zagotavlja; posodobitve postanejo zavezujoče eno leto po njihovi objavi (člen 15(2)).
• Od 8. januarja 2026 velja za točke a do d Priloge II, od 9. januarja 2030 za točke e do m in od 9. januarja 2032 za točke n do s (člen 15(3)).
• Predložiti je treba podatke v skladu z uredbo REACH iz člena 31 ali, če je to primerno, člena 33, skupaj z izjavo (člen 15(6)).
• Pripraviti tehnično dokumentacijo, ki navaja predviden namen uporabe, dokazila o zmogljivosti in skladnosti, sistem iz Priloge IX ter okoljski izračun (člen 22(3)).
• Namestiti je treba oznako CE, ki se sme uporabljati le na izdelku, za katerega je bila izdana izjava, ter jo namestiti tudi na bistvene dele (člen 17(2), člen 22(2)).
• Izdelku je treba dodeliti edinstveno identifikacijsko oznako tipa izdelka, ki jo določi proizvajalec, ter, če obstaja, številko serije ali serijsko številko, ki mora biti vidna in berljiva za uporabnike (člen 22(5)).
• Izdelek je treba označiti z napisom »Samo za profesionalno uporabo«, če njegova uporaba zahteva strokovno znanje, pri čemer je treba to označbo prikazati, preden se stranka pogodbeno zaveže, tudi pri prodaji na daljavo (člen 22, odstavek 5).
• Izdelku je treba priložiti splošne informacije o izdelku, navodila za uporabo in varnostne informacije v skladu s Prilogo IV v jeziku, ki ga določi država članica, ali, če ga ta ne določi, v jeziku, ki je za uporabnike lahko razumljiv (člen 22(6)).
• Vso dokumentacijo in podatke iz tega poglavja je treba hraniti za nacionalne organe še deset let po dobavi in jih predložiti v desetih dneh po prejemu zahtevka; za podatke, ki so na voljo v potnem listu, ta obveznost ne velja (člen 20, odstavek 4).
• Na zahtevo navedite, kdo je bil vaš dobavitelj in komu ste dobavljali, skupaj s kontaktnimi podatki ter davčnimi in registrskimi številkami (člen 20, odstavek 3).

Kaj bo vseboval potni list

Člen 76(2)(a) že navaja vsebino, zato potni list ni toliko nov dokument, kolikor je zbirka dokumentov, ki jih tako ali tako že pripravljate. Pod vsako točko je naveden sklic na ustrezno določbo v uredbi.

• Izjava o zmogljivosti in skladnosti, vključno s podatki v skladu z uredbo REACH iz člena 15(6) ter dokumentacijo, priloženo v skladu s Prilogo V člen 76(2)(a)(i)
• Splošne informacije o izdelku, navodila za uporabo in varnostne informacije v skladu s Prilogo IV člen 76(2)(a)(ii)
• Tehnična dokumentacija, vključno z deli, ki se zahtevajo v okviru poenostavljenega postopka Člen 76(2)(a)(iii)
• Oznaka, če je bila za vašo družino izdelkov zahtevana okoljska oznaka Člen 76(2)(a)(iv)
• Edinstvene identifikacijske oznake, dodeljene v skladu s pravili za označevanje iz člena 79: tistimi iz uredbe o okoljsko primerni zasnovi, če pravni akt ne določa lastnih člen 76(2)(a)(v)
• Dokumenti, ki jih zahteva druga zakonodaja Unije, ki se nanaša na izdelek Člen 76(2)(a)(vi)
• Nosilci podatkov bistvenih delov, za katere obstaja ločen potni list Člen 76(2)(a)(vii)
• Nič, če je izdelek v skladu s členom 14 izvzet iz obveznosti predložitve izjave Člen 76(4)

Kaj mora še določiti delegirani pravni akt

To je tisti del, ki vam ga danes noben ponudnik ne more zagotoviti, in tisti del, ki ga je treba prebrati, preden podpišete pogodbo, ki karkoli od tega predpostavlja. Člen 75(2) navaja, kaj mora pravni akt določiti; vsaka točka spodaj je do takrat odprta.

• Kako sistem temelji na standardu iz uredbe o okoljsko primerni zasnovi, ne da bi pri tem oviral medsebojno delovanje z modeliranjem informacij o stavbah (BIM) Člen 75(2)(a)
• Katere funkcije sistem potrebuje za izvajanje in upravljanje potnih listov iz člena 76 Člen 75(2)(b)
• Kateri akterji, med njimi gospodarski subjekti, stranke, podjetja za razgradnjo, uporabniki in organi, imajo dostop do katerih podatkov, ob upoštevanju intelektualne lastnine, občutljivih poslovnih informacij in varnosti objektov Člen 75(2)(c)
• Kateri udeleženci lahko vnašajo ali posodabljajo podatke in katere podatke lahko spreminjajo Člen 75(2)(d)
• Podrobnosti o posodobitvi specifikacij obstoječega izdelka Člen 75(2)(e)
• Postopki, ki zagotavljajo razpoložljivost potnih listov po stečaju, likvidaciji ali prenehanju dejavnosti, vključno z varnostnim sistemom ponudnikov storitev Člen 75(2)(f)
• Zahteve za izvajalce storitev na področju potnih listov izdelkov in, če je to potrebno, sistem certificiranja za te izvajalce Člen 75(2)(g)
• Ali se določbe uredbe o okoljsko primerni zasnovi glede oznak, nosilcev podatkov, digitalnih dokazil in registra uporabljajo nespremenjene ali v podrobnejši ali drugačni obliki Člen 75(2)(h), člen 79
• Okvir za hrambo: sistem je dostopen še petindvajset let po tem, ko je bil na trg dan zadnji izdelek tega tipa; gospodarski subjekt mora imeti potrdilo na voljo vsaj deset let Člen 75(2)(i)
• Kako se zagotovi, da podatki ostanejo na voljo za ponovno uporabo in predelavo Člen 75(2)(j)

Kako mora biti izdelan potni list

Člena 77 in 78 že opredeljujeta lastnosti potnega lista kot sistema, ne glede na delegirani pravni akt. To so vprašanja, ki jih že danes postavljamo vsakemu ponudniku, saj sistem, ki tega ne zmore, kasneje ne bo skladen z zahtevami.

• Povezan z enim ali več nosilci podatkov s trajnim, edinstvenim identifikacijskim kodom tipa izdelka Člen 77(1)(a)
• Dostopno prek nosilca podatkov, ki spremlja oznako CE Člen 77(1)(b), člen 18(2)(g)
• V skladu s tipom izdelka in njegovo edinstveno identifikacijsko kodo ter brezplačno dostopno za gospodarske subjekte, stranke, uporabnike in organe Člen 76(2)(d) in (e)
• Na podlagi odprtih standardov, v obliki, ki jo lahko berejo računalniki, strukturirani, iskalni in prenosljivi brez vezave na ponudnika, z eno majhno tehnično izjemo za dokumente, predložene skupaj z izjavo, in za tehnično dokumentacijo Člen 77(1)(d)
• Razvrščeno po ravneh dostopa, z zaščito poslovnih skrivnosti in intelektualne lastnine Člen 76(2)(f), člen 78(f) in (g)
• Popolnoma združljiv z drugimi potnimi listi s tehničnega, semantičnega in organizacijskega vidika Člen 78, točka a
• Na voljo po stečaju, likvidaciji ali prenehanju dejavnosti v Uniji prek sistema jamstev, ki ga bo predpisoval pravni akt Člen 78, točka e
• Shranjujejo in obdelujejo jih subjekti ali ponudniki storitev, ki podatkov ne smejo prodajati ali nadalje uporabljati zunaj okvira storitve, razen če je gospodarski subjekt, ki daje izdelek v promet, temu izrecno privolil Člen 78, točka d
• Avtentičen, zanesljiv in neokrnjen, zasnovan in upravljan tako, da je zagotovljena visoka raven varnosti in zasebnosti ter se preprečuje goljufija Člen 78, točki h in i
• Brez osebnih podatkov končnega uporabnika brez izrecne privolitve Člen 77(1)(e)

Roki

Roki, ki veljajo za gradbeni izdelek, so določeni v členih o veljavnosti, prehodnih določbah in usklajevalnih določbah Uredbe. Vse določbe, ki izhajajo iz delegiranega pravnega akta, veljajo od sprejetja tega akta in so kot take tudi označene.

1. 7. januar 2025
   Revidirana uredba začne veljati

   Uredba (EU) 2024/3110 z dne 27. novembra 2024 začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu z dne 18. decembra 2024. Prvi sklop velja takoj, vključno z opredelitvami pojmov, pravili o standardizaciji ter prilogami I, II, III, IV, VII, IX in X (člen 96).

2. 8. januar 2026
   Nova uredba velja

   Uredba (EU) št. 305/2011 se s tem dnem razveljavi, razen nekaterih navedenih določb, ki veljajo do 8. januarja 2040 (člen 94). Od tega dne naprej morata izjava o zmogljivosti in izjava o skladnosti zajemati bistvene okoljske značilnosti iz Priloge II, točke a do d (člen 15(3)(a)).

3. 20. julij 2026
   Register potnih listov EU je v delovanju

   Osrednji register, ki ga je uvedla uredba o okoljsko primerni zasnovi, je že v delovanju; izvedbena uredba (EU) 2026/1778, ki ga ureja, velja od 6. avgusta 2026. Njegovo področje uporabe (člen 1(1)(c)) že navaja gradbene proizvode, ki sodijo v okvir člena 76 te uredbe; register torej obstaja že pred gradbenim sistemom.

4. 8. december 2026
   Države članice sporočajo svoje sankcije

   Države članice morajo do tega dne Komisiji sporočiti predpise o sankcijah in ukrepe za njihovo izvajanje. Sankcije morajo biti učinkovite, sorazmerne in odvračilne; višina sankcij se določi na nacionalni ravni (člen 92).

5. 8. januar 2027
   Sankcije veljajo

   Člen 92 začne veljati (člen 96). Zneski ostajajo na nacionalni ravni; posledica tega je enotnost na ravni Unije, saj lahko nadzor trga prepreči dajanje izdelka v promet.

6. Okvirno drugo četrtletje leta 2027
   Pričakuje se sprejetje delegiranega pravnega akta v zvezi s potnim listom

   V lastnem časovnem načrtu Komisije za »potni list izdelka« je delegirani pravni akt za gradbene izdelke predviden za to četrtletje, pri čemer je časovni načrt označen kot okviren. Sama uredba ne določa datuma - člen 75(1) navaja le, da ga bo Komisija sprejela.

7. Šest mesecev po sprejetju pravnega akta
   Sistem mora biti pripravljen za delovanje

   Šest mesecev po začetku veljavnosti delegiranega pravnega akta mora biti sistem gradbenih potnih listov v celoti operativen in izpolnjevati svoje cilje, vključno s funkcijami iz člena 76 (člen 80(1)). Proizvajalci ga lahko že prej uporabljajo prostovoljno.

8. Osemnajst mesecev po sprejetju pravnega akta
   Obveznost proizvajalca velja

   Osemnajst mesecev po začetku veljavnosti istega pravnega akta proizvajalci zagotovijo potrdilo prek sistema gradbenih potrdil, skupaj z nosilcem podatkov v skladu s členom 18(2)(g) (člen 22(7), člen 80(1)). To je edini rok, do katerega je potrdilo obvezno.

9. 9. januar 2030
   Razložene so še druge okoljske značilnosti

   Črke e do m iz Priloga II se dodajo izjavi o zmogljivosti in skladnosti, črke n do s pa se dodajo 9. januarja 2032 (člen 15(3)). Do takrat izjava zajema celoten okoljski profil, od vplivov na podnebne spremembe do posledic rabe zemljišč.

10. 8. januar 2040
    Stara uredba bo dokončno prenehala veljati

    Določbe Uredbe (EU) št. 305/2011, ki bodo še veljale leta 2026, se razveljavijo (člen 94). Do takrat bosta veljala dva pravna ureditev hkrati; zato lahko dokumentacija za posamezen izdelek več let izgleda neenotno, ne da bi pri tem kdor koli ravnal nepravilno.

Viri

Dokumenti, iz katerih izhaja ta kontrolni seznam, in za kaj je vsak od njih namenjen.

Kako se pripraviti

Šest korakov v vrstnem redu, v katerem se izplačajo. Noben od njih ni odvisen od delegiranega pravnega akta, in prav zato se zdaj splačajo.

1. Začnite z izjavo: Izjava o zmogljivosti in izjava o skladnosti so prve točke potrdila in so v vsakem primeru obvezne. Njen pravilni sestav, v skladu z vzorcem iz Priloge V in z značilnostmi iz Priloge II, predstavlja največji del priprave.
2. Priprava okoljskega izračuna: Členi a do d Priloge II morajo biti izpolnjeni od januarja 2026 (člen 15(3)), posodobitve programske opreme Komisije pa postanejo zavezujoče eno leto po njihovi objavi (člen 15(2)). Zaznamujte si rok v koledarju, saj izjava, izračunana na podlagi zastarele različice, ni več aktualna.
3. Objava kode tipa izdelka in številke serije navzven: Člen 22(5) zahteva proizvajalčevo specifično identifikacijsko kodo tipa izdelka skupaj s številko serije ali serijsko številko. Večina proizvodnih sistemov teh podatkov še nikoli ni morala objaviti zunaj tovarne, in prav to je dejansko delo integracije.
4. Določite raven za vsako družino izdelkov: cement, beton in kamnite agregati se razlikujejo od pošiljke do pošiljke, zato certifikat, vezan na tip izdelka, sam po sebi ne zadostuje. Zdaj se odločite, katere družine boste objavili za vsako serijo.
5. Pilotni projekt z nekaj vrstami izdelkov: Brezplačno se registrirajte, začnite z predlogo za uvoz gradbenih izdelkov in ustvarite nekaj dejanskih vrst z njihovimi pojasnili in okoljskimi kazalniki. Polja, ki jih pravni akt še ni določil, ostanejo prazna, ne da bi kaj blokirala.
6. Ponudnikom postavite odprta vprašanja: ravni dostopa, pravice do posodabljanja, zaščita v primeru stečaja in časovno obdobje petindvajsetih let so štiri točke, o katerih bo odločal pravni akt (člen 75(2)). Naš kontrolni seznam za ponudnike te točke pretvarja v vprašanja, ki jih lahko zastavite v pisni obliki.