Uw onderneming staat ingeschreven in het handelsregister. Daarin staan de naam, het nummer, de vestigingsplaats en wie bevoegd is om te ondertekenen. Wat er niet in staat: uw contracten, uw facturen, uw productgegevens. Het register bevestigt dat u bestaat en waar men u kan vinden. Al het overige blijft bij u.
Dat is precies de bedoeling van het EU-register voor digitaal productpaspoorten. Het registreert dat er een paspoort bestaat, waar het zich bevindt en dat het sinds de registratie niet is gewijzigd. De productgegevens zelf blijven bij de fabrikant of op diens platform.
Op 29 april 2026 heeft de Europese Commissie het ontwerp van de verordening gepubliceerd die dit register regelt. In dit artikel wordt uitgelegd wat het ontwerp van u verlangt, wie gegevens mag registreren en wat er met de gegevens gebeurt. Inmiddels is de verordening aangenomen en is het register in gebruik; wat er tot aan de aanneming is gewijzigd, staat vermeld in onze toelichting op de aangenomen verordening. De hoofdlijnen zijn hetzelfde gebleven.
Wat het register wel en niet opslaat
Het register slaat geen paspoortgegevens op. Het is een register: voor elke vermelding bevat het een registratienummer, de goederencode, de identiteit van de onderneming, een vingerafdruk van de huidige paspoortversie en een verwijzing naar de back-up bij de dienstverlener.
In het ontwerp wordt dit een „decentraal model“ genoemd : de productgegevens blijven bij de fabrikant of op diens platform.
Het register is de officiële adressenlijst, geen gegevensopslagplaats.
Daartoe behoren een webinterface en een koppeling voor registraties, een instantie die de identiteit van de ondernemingen controleert, een lijst van erkende dienstverleners, een meertalig register van gemeenschappelijke gegevensbegrippen en een protocol met gedifferentieerde bewaartermijnen.
Eerst de identiteit, dan de inschrijving
Er wordt geen pas geregistreerd voordat de onderneming als gecontroleerd is aangemerkt (artikel 4). De verificatie vindt rechtstreeks bij het register plaats via de officiële digitale middelen van de EU, de eIDAS-verordening 910/2014:
- Ondernemingen in de EU: een gekwalificeerd elektronisch zegel of een elektronisch attribuutcertificaat
- Eenmanszaken in de EU: een gekwalificeerde elektronische handtekening, een eID van het niveau „hoog“ of een attribuutcertificaat
- Ondernemingen buiten de EU: een gekwalificeerde handtekening, een gekwalificeerd elektronisch zegel of een attribuutcertificaat
Het bewijs is maximaal drie jaar geldig. Wie het niet verlengt, wordt als „niet-gecontroleerd” aangemerkt en mag geen nieuwe paspoorten registreren en bestaande paspoorten niet wijzigen (artikel 4, lid 4).
Dit bewijs is een zaak tussen u en de Commissie. Geen enkele dienstverlener, ook Transpareo niet, kan dit voor u bewaren. Ook de registratie zelf blijft bij u: het register aanvaardt deze uitsluitend van de onderneming die het product in de handel brengt.
Model, partij of enkel stuk
Artikel 8 schrijft voor dat pasjes moeten worden geregistreerd op het niveau dat de verordening van de betreffende branche voorschrijft: model, partij of enkel stuk. Indien een enkel stuk wordt geregistreerd en er zijn partij- of modelnummers, moeten deze worden vermeld. Voor partijen geldt hetzelfde voor het modelnummer.
Voor fabrikanten betekent dit: hun eigen stamgegevens moeten een duidelijke indeling hebben tussen model, partij en enkel stuk. Ontbreekt deze koppeling, dan mislukt de automatische controle van de registratie.
Versies, vingerafdruk en bewaring
Elke versie van een pas blijft gekoppeld aan het oorspronkelijke registratienummer. Bij elke wijziging vereist het register een vingerafdruk van de huidige versie, die automatisch wordt berekend en voor iedereen controleerbaar is, en niet met de hand wordt ingevoerd.
Het registratiebewijs (artikel 9) is een elektronisch document dat door de Commissie wordt verzegeld en van een tijdstempel wordt voorzien. Het bevat ten minste het registratienummer, de goederencode, de identiteit van de onderneming, de datum en de vingerafdruk van de laatste versie. Het is 90 dagen geldig en kan naar believen opnieuw worden aangevraagd.
Het wordt tien jaar vanaf de registratie bewaard, tenzij het EU-recht of de sectorale regelgeving een andere termijn voorschrijft (artikel 10, lid 3, van het ontwerp). Zelfs insolventie of liquidatie van de fabrikant ontslaat u niet van de verplichting om het paspoort beschikbaar te houden (ESPR, artikel 11, onder e)).
Wat wordt geregistreerd
Het register registreert gegevens in drie fasen (artikel 14):
- Toegangen en aanmeldingen: 6 maanden
- Wijzigingen van gegevens: zolang de registratie bestaat
- Administratieve handelingen en gegevensuitwisseling: 5 jaar
Nationale autoriteiten krijgen toegang in geval van incidenten, controles of steekproeven.
Welke persoonsgegevens de Commissie opslaat
Artikel 18 somt op welke gegevens uitsluitend bij het register worden bewaard: Voor- en achternaam van elke gebruiker, inloggegevens, postadres, e-mailadres. Bij natuurlijke personen bovendien identiteitskaartnummer, eID en belastingnummer. Deze gegevens zijn niet bestemd voor de dienstverlener. De Commissie is verantwoordelijk voor deze accountgegevens; het bedrijf blijft verantwoordelijk voor zijn inloggegevens.
Hoe Transpareo hierin past
De meeste voorschriften betreffen beslissingen die Transpareo al op deze manier heeft genomen. In het bijzonder:
Uw gegevens blijven bij u. Transpareo beheert voor elke klant een eigen, afzonderlijke database. De inloggegevens bevinden zich in de database van het bedrijf, niet in een gezamenlijke pool. Precies de verdeling die het ontwerp vereist.
Duidelijke rollen. Artikel 19, lid 5, en artikel 20, lid 3, bepalen dat het bedrijf verantwoordelijk blijft voor zijn pasgegevens, ook wanneer een derde deze verwerkt. Transpareo werkt als verwerker op basis van een verwerkersovereenkomst. De rollen zijn duidelijk afgebakend.
Eén vast adres per paspoort. Elk paspoort is bereikbaar via een vast adres, dat ook bij nieuwe versies niet verandert. Dit is precies wat artikel 8, lid 6, onder d), vereist als verwijzing naar de back-up bij de dienstverlener.
Model, serie, uniek exemplaar. Het gegevensmodel van Transpareo maakt onderscheid tussen deze drie niveaus en koppelt ze aan elkaar. Dit is de voorwaarde voor artikel 8.
Meertalig. Het register van de Commissie is meertalig. Transpareo biedt alle gegevens in 40 talen aan, waaronder alle 24 officiële EU-talen; de vertaling is in het abonnement inbegrepen.
Vingerafdruk. Transpareo berekent voor elke paspoortversie een vingerafdruk die iedereen kan narekenen. Alleen het exacte formaat waarin het register deze verwacht, is nog onbekend; zodra de Commissie dit publiceert, leveren wij het aanvullend aan.
Opname in de lijst van dienstverleners. Transpareo zal zich aanmelden voor opname in de officiële lijst van dienstverleners (artikel 2, nr. 32 van de ESPR) zodra de procedure is gepubliceerd.
De registratie blijft bij u. Het register accepteert een registratie alleen van het bedrijf dat het product op de markt brengt; wij nemen deze dus niet van u over. Wat wij doen, is de gegevens die voor de registratie vereist zijn - productcode, bedrijfsidentificatie, permanent adres en vingerafdruk van de versie - paraat houden, zodat het invullen slechts enkele minuten in beslag neemt zodra de interface beschikbaar is.
Tijdschema
Het ontwerp treedt 20 dagen na publicatie in het Publicatieblad in werking (artikel 23). De ESPR schrijft in artikel 13, lid 5, voor dat het register uiterlijk op 19 juli 2026 operationeel moet zijn.
Het register zal naar verwachting pas vanaf 18 februari 2027 merkbaar effect sorteren: op die dag treedt artikel 77 van de EU-batterijverordening 2023/1542 in werking, en wordt het pasje verplicht voor batterijen in de industrie, voertuigen en e-bikes met een capaciteit van meer dan 2 kWh. De details en de openstaande vragen hebben wij vastgelegd in het ESPR-tijdschema 2027. Tot die tijd resten er nog ongeveer negen maanden. Wie rekening houdt met leverancierscontracten, de overdracht van stamgegevens en interne goedkeuringen, weet: dat is krap, niet ruim.
Wat nog openstaat
Het ontwerp beschrijft het raamwerk. Wat ontbreekt, is de technische beschrijving van de interface: het exacte formaat, de controlevereisten. Deze zal volgen als een afzonderlijke richtsnoer van de Commissie (artikel 15, lid 1), vermoedelijk nog in de loop van 2026.
Uw gegevens blijven bij u, gecontroleerde bedrijven, unieke registratienummers, versies met vingerafdruk: dit zal niet meer verdwijnen.
De officiële raadpleging van de Commissie is te vinden op Have Your Say.
Vragen over dit artikel
Is dit ontwerp nog steeds de actuele tekst?
Nee. De Commissie heeft de verordening op 16 juli 2026 aangenomen als Uitvoeringsverordening (EU) 2026/1778, en het register is sinds 20 juli 2026 operationeel, met een testomgeving en technische documentatie voor ondernemingen. De hier beschreven hoofdlijnen - uw gegevens blijven bij u, gecertificeerde ondernemingen, registratienummers, een “vingerafdruk” per versie, bewaartermijn van tien jaar - zijn ook opgenomen in de aangenomen tekst. De technische interface is nog niet definitief vastgesteld. Wat er tot aan de goedkeuring is gewijzigd, staat vermeld in onze toelichting op de aangenomen verordening.
Worden onze productgegevens in het register opgeslagen?
Nee. Het betreft een register met het registratienummer, de goederencode, de identiteit van het bedrijf, een vingerafdruk van de huidige versie en een verwijzing naar de back-up bij de dienstverlener. De productgegevens blijven bij u of op uw platform. In de praktijk betekent dit dat een registratie in het register uw eigen verplichting om het paspoort toegankelijk te houden niet vervangt.
Wat is het identiteitsbewijs en wie heeft het nodig?
De onderneming zelf. Voordat een pas kan worden geregistreerd, moet de onderneming als gecontroleerd zijn geregistreerd met behulp van de officiële digitale middelen van de EU overeenkomstig de eIDAS-verordening (EU) 910/2014, een gekwalificeerd elektronisch zegel of een elektronische attribuutverklaring voor ondernemingen, een gekwalificeerde handtekening of een eID van het niveau „hoog“ voor eenmanszaken. Het bewijs is maximaal drie jaar geldig; wie het laat verlopen, wordt als niet-gecontroleerd aangemerkt en verliest het recht om nieuwe paspoorten in te voeren of bestaande te wijzigen. Het bewijs geldt tussen u en de Commissie; geen enkele dienstverlener kan het voor u bewaren. Begin er daarom tijdig mee.
Kan Transpareo de registratie voor ons verzorgen?
Nee. Op dit moment voert uw onderneming de registratie zelf uit, en het register biedt nog geen toegang aan dienstverleners. Het accepteert de registratie uitsluitend van de onderneming die het product in de handel brengt (ESPR art. 13, leden 4 en 5; voor batterijen art. 77, lid 10, van de batterijverordening); de EU-DPP-helpdesk heeft deze interpretatie bevestigd en de Commissie onderzoekt naar eigen zeggen of de procedure kan worden opengesteld voor dienstverleners. Wat wij doen, is de registratie kort houden. Elk paspoort bevat reeds de productidentificatie, het permanente adres waaronder het is geregistreerd en de vingerafdruk die aantoont dat het ongewijzigd is. Zodra de interface beschikbaar is, voert u dit eenmalig in en ontvangt u het verzegelde registratiebewijs.
Op welk niveau voeren wij de gegevens in: model, partij of individueel exemplaar?
Op het niveau dat de verordening voor uw sector voorschrijft. Indien een afzonderlijk stuk wordt geregistreerd en er sprake is van partij- of modelnummers, moeten deze worden vermeld; voor partijen geldt hetzelfde als voor het modelnummer (artikel 8 van het ontwerp). Dit is geen probleem met het register, maar een kwestie van uw stamgegevens. De interne structuur tussen model, partij en afzonderlijk artikel moet vóór de registratie correct zijn, anders mislukt de automatische controle.
Hoe lang moet een geregistreerd paspoort geldig blijven?
Tien jaar vanaf de registratie is de norm, tenzij het EU-recht of de sectorale regelgeving een andere termijn voorschrijft (art. 10, lid 3). Faillissement of liquidatie van de fabrikant ontslaat u niet van deze verplichting (ESPR art. 11, onder e)). Daarom hoort de vraag wat er na een opzegging met uw pasjes gebeurt, thuis in elk gesprek met een aanbieder. Bij Transpareo wordt elke gepubliceerde versie tien jaar lang bewaard in een apart, alleen-lezen archief en blijft deze bereikbaar via een vast adres.
Moeten wij de vingerafdruk zelf berekenen?
Het register vereist bij elke wijziging een vingerafdruk van de huidige versie, die automatisch wordt berekend en voor iedereen controleerbaar is, en niet met de hand wordt ingevoerd. Degene die het paspoort beheert, berekent deze; in de praktijk is dat dus het platform. Transpareo berekent voor elke versie een vingerafdruk die iedereen kan narekenen; alleen het exacte formaat waarin het register deze verwacht, is nog onduidelijk. Als u het paspoortgeheugen zelf bouwt, is dit het onderdeel dat u als eerste correct moet uitvoeren. Een vingerafdruk die niemand kan narekenen, is slechter dan helemaal geen vingerafdruk.
Het registratiebewijs is 90 dagen geldig. Wat dekt de periode van tien jaar?
Binnen deze termijn geeft het register op verzoek een nieuw bewijs af; de 90 dagen hebben dus betrekking op de geldigheidsduur van het document en niet op die van de vermelding. Voor een periode van meer dan tien jaar veronderstelt dit echter dat de oorspronkelijke onderneming nog steeds bestaat en een nieuw bewijs kan aanvragen. Daarom hebben wij de Commissie een openbaar controleadres en bewaarbare bewijsstukken voorgesteld (onze vier voorstellen). Totdat dit controleadres beschikbaar is, bewaart u het ontvangen, verzegelde bewijsstuk, in plaats van te vertrouwen op de heruitgifte ervan.
