Lista di controllo per i prodotti alimentari: obblighi attualmente in vigore

A quali norme è soggetto il Vostro prodotto?

Contrassegnate quanto di seguito è applicabile. La maggior parte delle aziende alimentari rientra esclusivamente nella prima categoria; il vino e le sette materie prime dell’EUDR aggiungono una seconda e una terza categoria di obblighi.

• Vendete prodotti alimentari preconfezionati ai consumatori finali o a fornitori di servizi di ristorazione collettiva; pertanto, le indicazioni obbligatorie si applicano integralmente. Art. 9, comma 1
• Se vendete prodotti alimentari non preconfezionati, confezionati su richiesta del cliente o preconfezionati per la vendita immediata, ai sensi della normativa UE è obbligatoria solo l’indicazione degli allergeni; per il resto, la regolamentazione è lasciata alle disposizioni nazionali. Art. 44, comma 1
• Poiché la vendita avviene a distanza, le informazioni devono essere fornite due volte: prima dell’acquisto e al momento della consegna. Art. 14, comma 1
• Se vendete vino o un altro prodotto vitivinicolo, l’elenco degli ingredienti e la dichiarazione nutrizionale sono obbligatori e possono essere in parte riportati su un supporto elettronico. Art. 119, comma 1, del regolamento (UE) n. 1308/2013
• Se immette sul mercato dell’Unione bovini, cacao, caffè, palma da olio, gomma, soia o legno, oppure un prodotto da essi derivato, è soggetto al regolamento EUDR. Regolamento (UE) 2023/1115, art. 3 e allegato I

Cosa deve riportare ogni prodotto alimentare preconfezionato

Le dodici indicazioni obbligatorie di cui all'art. 9, comma 1, nonché le norme relative alla loro collocazione e alle loro dimensioni. Si tratta della parte in vigore dal 2014 che non può essere sostituita da un passaporto.

• La denominazione del prodotto alimentare. Art. 9, comma 1, lettera a)
• L’elenco degli ingredienti. Art. 9, comma 1, lettera b)
• Ogni ingrediente e ogni coadiuvante tecnologico di cui all'allegato II, o da esso derivato, che provochi allergie o intolleranze e che sia ancora presente nel prodotto finale, anche in forma modificata. Art. 9, comma 1, lettera c)
• La quantità di determinati ingredienti o categorie di ingredienti. Art. 9, comma 1, lettera d)
• La quantità netta di prodotto alimentare. Art. 9, comma 1, lettera e)
• La data di scadenza o la data di consumo. Art. 9, comma 1, lettera f)
• Istruzioni particolari per la conservazione o l’uso. Art. 9, comma 1, lettera g)
• Nome o ragione sociale e indirizzo dell’operatore del settore alimentare responsabile delle informazioni. Art. 9, comma 1, lettera h)
• Il paese di origine o il luogo di provenienza, qualora la sua omissione possa indurre in errore, e, per le carni, i codici NC di cui all'allegato XI. Art. 9, comma 1, lettera i), art. 26, comma 2
• Le istruzioni per l’uso, qualora senza di esse fosse difficile utilizzare il prodotto alimentare in modo adeguato. Art. 9, comma 1, lettera j)
• Il tenore alcolico effettivo, espresso in percentuale in volume, per le bevande con gradazione superiore all’1,2% in volume. Art. 9, comma 1, lettera k)
• Una dichiarazione nutrizionale. Art. 9, comma 1, lettera l)
• Tutte queste informazioni devono essere riportate in parole e in cifre, direttamente sulla confezione o su un’etichetta apposta su di essa. Art. 9, comma 2; art. 12, comma 2
• In caratteri la cui altezza x sia pari ad almeno 1,2 millimetri, oppure ad almeno 0,9 millimetri qualora la superficie maggiore dell’imballaggio sia inferiore a 80 centimetri quadrati. Art. 13, commi 2 e 3, allegato IV
• Denominazione, contenuto netto e gradazione alcolica nello stesso campo visivo. Art. 13, comma 5
• Qualora indichi una provenienza per il prodotto alimentare e l’ingrediente principale provenga da altrove, è necessario specificare la provenienza di tale ingrediente principale o indicare che essa è diversa. Art. 26, comma 3

Allergeni

Quattordici classi e quell’unico dato che nessun dibattito sui supporti dati avrebbe mai potuto eguagliare. Quando una ricetta subisce una modifica, è questo campo a determinare se una tiratura debba essere ritirata.

• Le indicherete nell’elenco degli ingredienti, con un chiaro riferimento alla denominazione della sostanza o del prodotto, così come figura nell'allegato II. Art. 21, comma 1, lettera a)
• Si prega di evidenziare tale denominazione mediante una formattazione che la distingua chiaramente dal resto dell’elenco, ad esempio tramite il tipo di carattere, lo stile o il colore di sfondo. Art. 21, comma 1, lettera b)
• Laddove non sia presente alcun elenco degli ingredienti, si utilizzi la dicitura «Contiene» seguita dalla denominazione riportata nell'allegato II. Art. 21, comma 1
• Coprire tutte e quattordici le categorie, dai cereali contenenti glutine alla frutta a guscio, al sedano, alla senape, al sesamo, ai solfiti e ai lupini, fino ai molluschi, con le eccezioni indicate nell’allegato per ciascuna voce. Allegato II
• Nel caso di alimenti non preconfezionati, consideri gli allergeni come l’unica indicazione richiesta dalla normativa UE, indipendentemente da eventuali requisiti aggiuntivi previsti dal Suo Stato membro. Art. 44, comma 1, lettera a)

L’etichetta nutrizionale

Sei valori nutrizionali e un valore energetico, espressi in unità fisse e, se del caso, in ordine prestabilito. Si tratta di ciò che, nell’ambito della normativa alimentare, si avvicina maggiormente a un set di dati strutturato, e viene ricalcolato ogni volta che si modifica la ricetta.

• Indicare il valore energetico nonché le quantità di grassi, acidi grassi saturi, carboidrati, zuccheri, proteine e sale. Art. 30, comma 1
• Se lo desiderate, potete integrare facoltativamente gli acidi grassi monoinsaturi e polinsaturi, gli alcoli polivalenti, l’amido, le fibre alimentari o le vitamine e i minerali di cui all'allegato XIII, parte A, purché siano presenti in quantità significative. Art. 30, comma 2
• Esprimere i valori nelle unità di misura di cui all'allegato XV. Art. 32, comma 1
• Indichi 100 grammi o 100 millilitri, a seconda di quale quantità aggiuntiva specifichi per ogni porzione. Art. 32, comma 2
• Li inserisca nello stesso campo visivo, raggruppandoli in un formato chiaro e, se del caso, seguendo l’ordine indicato nell'allegato XV. Art. 34, comma 1
• Utilizzare un formato tabellare con i numeri allineati, laddove lo spazio lo consenta, e un formato lineare solo laddove ciò non sia possibile. Art. 34, comma 2

Vendita a distanza

Vendere online significa fornire le informazioni due volte, e l’unica informazione che potete omettere prima dell’acquisto è la data. Tutto il resto deve essere leggibile prima che qualcuno effettui il pagamento.

• Rendere disponibili tutte le indicazioni obbligatorie, ad eccezione della data di scadenza o della data di consumo, prima della conclusione dell’acquisto. Art. 14, comma 1, lettera a)
• Le metta a disposizione sul supporto del contratto a distanza o tramite altri mezzi idonei da Lei chiaramente indicati, senza addebitare al consumatore alcun costo aggiuntivo a tal fine. Art. 14, comma 1, lettera a)
• Rendere disponibili tutte le informazioni obbligatorie, compresa la data al momento della consegna. Art. 14, comma 1, lettera b)
• Si prega di tenere presente l’eccezione: la regola relativa all’acquisto non si applica ai prodotti alimentari acquistati presso distributori automatici o punti vendita automatizzati. Art. 14, comma 3

Il vino e l’etichetta elettronica

In questo caso, la normativa alimentare dell’UE consente che le indicazioni obbligatorie siano riportate su un supporto elettronico, come ad esempio un codice QR, così come avviene per i prodotti vitivinicoli aromatizzati (art. 6 bis del regolamento (UE) n. 251/2014). Esso stabilisce al contempo ciò che la pagina collegata al codice non è autorizzata a fare, e questi due divieti costituiscono un criterio di aggiudicazione.

• Riportare la dichiarazione nutrizionale sull’etichetta del vino. Art. 119, comma 1, lettera h), del regolamento (UE) n. 1308/2013
• Indicare l’elenco degli ingredienti. Art. 119, comma 1, lettera i)
• Indicare una data di scadenza minima qualora il prodotto sia stato dealcolizzato e presenti un tenore alcolico inferiore al 10% in volume. Art. 119, comma 1, lettera j)
• Indicare il valore calorico sulla confezione o su un’etichetta ad essa apposta, dove tale indicazione può essere limitata a tale valore ed espressa con il simbolo E, e rendere disponibile la dichiarazione nutrizionale completa tramite il canale elettronico indicato sulla confezione. Art. 119, comma 4
• Visualizzare la presente dichiarazione nutrizionale in formato elettronico senza ulteriori indicazioni a fini di vendita o di marketing, senza raccogliere né tracciare i dati degli utenti. Art. 119, comma 4
• Fornire l’elenco degli ingredienti in formato elettronico alle stesse due condizioni, ovvero senza tracciamento e senza contenuti commerciali o di marketing. Art. 119, comma 5, lettere a) e b)
• Gli allergeni devono essere indicati direttamente sulla confezione o su un’etichetta ad essa apposta, con la dicitura «contiene» seguita dalla denominazione riportata nell'allegato II del regolamento (UE) n. 1169/2011. Art. 119, comma 5, lettera c)
• Il codice deve essere accompagnato da un termine specifico o dal titolo previsto dall'articolo 18, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1169/2011, poiché un simbolo generico come una «i» non soddisfa tale requisito. Comunicazione C/2023/1190, domanda 38
• Indirizzare il lettore in modo immediato e diretto alle informazioni obbligatorie, senza moduli, senza richieste di conferma, senza fase di consenso e senza pagine intermedie. Comunicazione C/2023/1190, domanda 35
• Non fornire le informazioni obbligatorie dal proprio sito web, che tipicamente contiene contenuti commerciali e di norma traccia i propri utenti. Comunicazione C/2023/1190, domanda 30
• Il vino prodotto ed etichettato prima dell’8 dicembre 2023 potrà essere venduto fino all’esaurimento delle scorte, senza procedere a una nuova etichettatura. Regolamento (UE) 2021/2117, art. 5, comma 8

Catene di approvvigionamento prive di deforestazione

A partire dal 30 dicembre 2026, l’origine di sette materie prime non sarà più un Paese, ma diventerà una coordinata. Le coordinate si trovano diversi livelli più in alto e, per questo motivo, questa mappa presenta i tempi di consegna più lunghi dell’intero sito.

• Verifichi se il Suo prodotto contenga carne bovina, cacao, caffè, olio di palma, gomma, soia o legno, oppure se sia stato prodotto con tali materie prime. Regolamento (UE) 2023/1115, allegato I
• Non immettere in commercio alcun prodotto che non sia esente da deforestazione, che non sia stato prodotto in conformità alla normativa vigente nel paese di origine e che non sia coperto da una dichiarazione di due diligence o da una dichiarazione semplificata. Art. 3
• Adempire all’obbligo di diligenza prima di immettere il prodotto sul mercato o di esportarlo. Art. 4, comma 1
• Fornire alle autorità competenti la dichiarazione di due diligence prima dell’immissione sul mercato o dell’esportazione tramite il sistema informativo, assumendosi in tal modo la responsabilità della conformità. Art. 4, commi 2 e 3
• Conservare le dichiarazioni per cinque anni a decorrere dalla data di presentazione. Art. 4, comma 3
• Raccogliere e conservare per cinque anni la descrizione e la quantità, il paese di origine, i fornitori a monte e i destinatari, nonché informazioni sufficientemente convincenti e verificabili relative all’assenza di deforestazione e alla legalità della produzione. Art. 9, comma 1
• Rilevare la geolocalizzazione di ogni appezzamento su cui è stata prodotta la materia prima, indicandone la data o il periodo di produzione; per i bovini, la geolocalizzazione si riferisce a tutte le aziende in cui gli animali sono stati allevati. Art. 9, comma 1, lettera d)
• Si prega di indicare tali coordinate sotto forma di latitudine e longitudine con almeno sei cifre decimali e, per le superfici superiori a quattro ettari, sotto forma di poligono per tutte le materie prime, ad eccezione dei bovini. Art. 2 n. 28
• Effettuare la valutazione dei rischi e non immettere sul mercato alcun prodotto finché tale valutazione non dimostri l’assenza di rischi di non conformità o la presenza di rischi trascurabili. Art. 10, comma 1
• Documentare la valutazione dei rischi, effettuare una verifica almeno una volta all’anno e metterla a disposizione delle autorità competenti su richiesta. Art. 10, comma 4
• Adottare misure di mitigazione del rischio laddove quest’ultimo sia più che trascurabile, che vanno dalla richiesta di documentazione aggiuntiva fino a indagini o audit indipendenti. Art. 11, comma 1
• In qualità di microproduttori o piccoli produttori primari, inviate invece la dichiarazione semplificata una tantum; successivamente vi verrà assegnato un numero di identificazione. Art. 4a, inserito dal regolamento (UE) n. 2025/2650

Termini

Le scadenze rilevanti per un’azienda del settore alimentare. Le prime tre sono già trascorse e vengono applicate a partire da oggi; le scadenze relative all’EUDR sono ancora da rispettare e saranno completamente sostituite nel dicembre 2025.

1. 13 dicembre 2014
   Si applica la normativa in materia di informazione alimentare

   Si applica il regolamento (UE) n. 1169/2011. Le indicazioni obbligatorie di cui all'articolo 9, paragrafo 1, gli allergeni evidenziati nell’elenco degli ingredienti ai sensi dell'articolo 21, paragrafo 1, il paese di origine, qualora la sua omissione possa indurre in errore, ai sensi dell'articolo 26, paragrafo 2, lettera a), e, nella vendita a distanza, le stesse indicazioni prima della conclusione dell’acquisto , ai sensi dell'articolo 14, paragrafo 1, lettera a).

2. 13 dicembre 2016
   La dichiarazione nutrizionale diventa obbligatoria

   Il valore energetico e le quantità di grassi, acidi grassi saturi, carboidrati, zuccheri, proteine e sale diventano obbligatori per la maggior parte degli alimenti preconfezionati (art. 30, comma 1). A partire da questo momento, un’etichetta riporta un piccolo set di dati strutturato, ed è proprio per questo motivo che tali valori devono essere inseriti in un sistema ben gestito.

3. 8 dicembre 2023
   L'etichetta "Wein-E" è valida

   L’elenco degli ingredienti e l’etichetta nutrizionale diventano obbligatori per il vino ed entrambi possono essere forniti per via elettronica (art. 119, commi 1, 4 e 5, del regolamento (UE) n. 1308/2013, nella versione modificata dal regolamento (UE) 2021/2117). Il vino prodotto ed etichettato prima di tale data può essere venduto fino all’esaurimento delle scorte (art. 5, comma 8, del regolamento (UE) 2021/2117).

4. 19 dicembre 2025
   Il regolamento EUDR verrà semplificato e nuovamente rinviato

   Il regolamento (UE) 2025/2650 sostituisce integralmente l'articolo 38 del regolamento (UE) 2023/1115, introduce la dichiarazione semplificata una tantum per i microproduttori o i piccoli produttori primari (art. 4 bis) e aggiunge la categoria degli operatori a valle. Si prega di prendere visione delle scadenze riportate nell’articolo sostitutivo.

5. 30 dicembre 2026
   L'EUDR si applica agli operatori del mercato e ai commercianti

   I prodotti derivati dai bovini, il cacao, il caffè, l’olio di palma, la gomma, la soia e il legno possono essere immessi sul mercato solo se prodotti senza causare deforestazione, in conformità con la legislazione del paese di origine e accompagnati da una dichiarazione di due diligence o da una dichiarazione semplificata (art. 3, art. 4). Questa è la scadenza generale per tutti i soggetti interessati dal regolamento.

6. 30 giugno 2027
   Sei mesi in più per i più piccoli

   Gli operatori di mercato che siano persone fisiche o microimprese o piccole imprese e che fossero stabiliti in quanto tali fino al 31 dicembre 2024 sono soggetti agli stessi obblighi sei mesi più tardi (art. 38, comma 3). Tale agevolazione non si applica ai prodotti già contemplati dall’allegato del regolamento (UE) n. 995/2010, mentre una microimpresa costituita nel 2025 non ne beneficerà affatto.

7. Cinque anni per ogni puntata
   Il dossier sulla catena di approvvigionamento prosegue

   Le dichiarazioni di diligenza vengono conservate per cinque anni a decorrere dalla data della loro presentazione (art. 4, comma 3), mentre le informazioni e la documentazione a esse relative vengono conservate per cinque anni a decorrere dalla data di immissione sul mercato o di esportazione (art. 9, comma 1). Per ogni spedizione decorre un termine separato.

8. Non è previsto alcun atto legislativo
   I prodotti alimentari non rientrano nel passaporto di prodotto

   Il regolamento (UE) 2024/1781, il regolamento sulla progettazione ecocompatibile, esclude dal proprio ambito di applicazione gli alimenti e i mangimi ai sensi del regolamento (CE) n. 178/2002 (art. 1, par. 2, lettere a) e b)). Non vi sarà alcun atto delegato né alcun pass obbligatorio per gli alimenti. Tutto quanto sopra deriva invece dalla normativa in materia di alimenti e dalla normativa sulla catena di approvvigionamento.

Fonti

I documenti da cui è tratta la presente lista di controllo e la funzione di ciascuno di essi. Il regolamento EUDR è stato modificato; si prega pertanto di consultare la versione consolidata.

Ecco come prepararsi

Sei passaggi nell’ordine in cui si svolgono, dall’etichetta che stampate comunque fino alle coordinate catastali che ancora non avete.

1. Verifica di un’etichetta: prenda il suo prodotto più venduto ed esamini le lettere da a a l dell'art. 9, comma 1. Laddove un’indicazione esista solo in un file di layout, annoti il sistema in cui dovrebbe invece trovarsi.
2. Trasformare i valori nutrizionali e gli allergeni in dati: il valore energetico con i suoi sei valori nutrizionali e le quattordici classi devono essere inseriti nei campi, in modo che una modifica alla ricetta permetta di individuare già nel pomeriggio stesso quali prodotti e quali tirature di stampa ne siano interessati.
3. Decidere tempestivamente la questione dei lotti: i valori nutrizionali variano a seconda del raccolto, mentre la provenienza dipende dal fornitore. Decidete, per ciascuna linea di prodotti, se la certificazione deve essere a livello di modello o di lotto, prima di importare qualsiasi dato.
4. Per quanto riguarda il vino, chiarite innanzitutto i due divieti: nessun contenuto di marketing e nessuna tracciabilità nella pagina dietro il codice. Fatevi confermare entrambi per iscritto da ogni fornitore, poiché la notifica non ammette alcuna deroga tramite consenso.
5. Avviare la procedura EUDR con i rivenditori: le coordinate catastali si trovano presso l’azienda agricola e passano di mano in mano tra persone che non hanno motivo di divulgarle, a meno che non sia previsto da un contratto. Questa trattativa richiede più tempo di qualsiasi procedura di introduzione.
6. Avviate un progetto pilota con una manciata di prodotti: registratevi gratuitamente, create una volta i campi di questa checklist e pubblicate alcuni prodotti reali. Ingredienti, allergeni e valori nutrizionali diventano campi, la provenienza può risalire fino al lotto catastale e nulla traccia la persona che effettua la scansione.