Teie ettevõte on kantud äriregistrisse. Seal on kirjas nimi, number, asukoht ja allkirjastamisõigusega isikud. Seal ei ole aga kirjas: teie lepingud, arved ega tooteandmed. Register tõendab, et teie ettevõte eksisteerib ja kus seda leida. Kõik muu jääb teie enda teada.
Just selliseks on mõeldud EL-register digitaalseid tootepasse. See kinnitab, et pass on olemas, kus see asub ja et see ei ole pärast registreerimist muutunud. Tootet andmed ise jäävad tootja või tema platvormi juurde.
- aprillil 2026 avaldas Euroopa Komisjon määruse eelnõu, millega reguleeritakse kõnealust registrit. Käesolevas artiklis selgitatakse, mida eelnõu teilt nõuab, kes võib registrisse kanda ja kuidas andmeid käsitletakse. Vahepeal on määrus vastu võetud ja register on kasutusele võetud; mis on muutunud kuni määruse vastuvõtmiseni, on kirjas meie ülevaates vastuvõetud määruse kohta. Põhipunktid on jäänud samaks.
Mida register salvestab ja mida mitte
Register ei salvesta passiandmeid. Tegemist on nimekirjaga: iga kande kohta säilitatakse registrinumber, kaubakood, ettevõtte andmed, praeguse passiversiooni sõrmejälg ning viide teenusepakkuja juures asuvale varukoopiale.
Eelnõus nimetatakse seda „detraliseeritud mudeliks”: tooteandmed jäävad tootjale või tema platvormile.
Register on ametlik aadressiloend, mitte andmebaas.
Nende hulka kuuluvad veebiliides ja andmete sisestamise liides, ettevõtete identiteeti kontrolliv asutus, heakskiidetud teenusepakkujate nimekiri, ühiste andmemõistete mitmekeelne sõnastik ning protokoll, milles on sätestatud astmelised säilitustähtajad.
Esmalt identiteet, seejärel kanne
Passi ei registreerita enne, kui ettevõte on märgitud kontrollituks (artikkel 4). Tõendamine toimub registris otse ELi ametlike digitaalsete vahendite kaudu, st eIDAS-määruse [910/2014] (https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj) alusel:
- ELis asuvad ettevõtted: kvalifitseeritud elektrooniline pitser või elektrooniline atribuutide sertifikaat
- ELis asuvad füüsilisest isikust ettevõtjad: kvalifitseeritud elektrooniline allkiri, „kõrge” taseme eID või atribuutide sertifikaat
- ELi-välised ettevõtted: kvalifitseeritud allkiri, pitser või atribuutide sertifikaat
Sertifikaat kehtib maksimaalselt kolm aastat. Kui seda ei uuendata, märgitakse isik staatuseks „kontrollimata” ning tal ei ole lubatud uusi passe registreerida ega olemasolevaid muuta (artikkel 4(4)).
See tõend on teie ja komisjoni vaheline asi. Ükski teenusepakkuja, kaasa arvatud Transpareo, ei saa seda teie eest hoida. Ka kanne ise jääb teie kätte: register võtab selle vastu ainult toote turule viivalt ettevõttelt.
Mudel, partii või üksikeksemplar
Artikkel 8 nõuab, et passidesse tehakse kanded vastavalt asjaomase valdkonna määruses sätestatud tasandile: mudel, partii või üksikeksemplar. Kui kantakse üksikeksemplar ja on olemas partii- või mudelinumbrid, tuleb need kaasa võtta. Partii puhul kehtib sama ka mudelinumbri kohta.
Tootjate jaoks tähendab see, et nende enda põhiandmetes peab olema selge seos mudeli, partii ja üksiktoote vahel. Kui see seos puudub, ebaõnnestub kirje automaatne kontroll.
Versioonid, sõrmejälg ja säilitamine
Iga passi versioon jääb seotuks algse registreerimisnumbriga. Iga muudatuse korral nõuab register praeguse versiooni sõrmejälge, mis on arvutiga arvutatud ja kõigile kontrollitav, mitte käsitsi sisestatud.
Registreerimistõend (artikkel 9) on elektrooniline dokument, millele komisjon lisab pitseri ja ajamärgi. See sisaldab vähemalt registreerimisnumbrit, kaubakoodi, ettevõtte andmeid, kuupäeva ja viimase versiooni sõrmejälge. See kehtib 90 päeva ja seda saab soovi korral uuesti taotleda.
Andmeid säilitatakse kümme aastat alates registreerimisest, kui ELi õigusaktid või asjaomase valdkonna õigusaktid ei näe ette muud tähtaega (eelnõu artikli 10 lõige 3). Isegi tootja maksejõuetus või likvideerimine ei vabasta kohustusest hoida passi kättesaadavana (ESPR, artikli 11 punkt e).
Mida protokollitakse
Register registreerib andmeid kolmes etapis (artikkel 14):
- Juurdepääsud ja sisselogimised: 6 kuud
- Andmete muutmine: seni, kuni kanne on olemas
- Haldustoimingud ja andmevahetus: 5 aastat
Riiklikel asutustel on juurdepääs juhtumite, kontrollide või pisteliste kontrollide korral.
Milliseid isikuandmeid komisjon säilitab
Artiklis 18 on loetletud andmed, mida hoitakse ainult registris: iga kasutaja ees- ja perekonnanimi, sisselogimisandmed, postiaadress ja e-posti aadress. Füüsiliste isikute puhul lisaks isikutunnus, eID ja maksukood. Need andmed ei puutu teenusepakkujatesse. Komisjon vastutab nende kontode andmete eest, ettevõte jääb vastutavaks oma passide andmete eest.
Kuidas Transpareo sellesse sobib
Enamik suuniseid käsitleb otsuseid, mille Transpareo on juba niigi vastu võtnud. Täpsemalt:
Teie andmed jäävad teie kätte. Transpareo haldab iga kliendi jaoks eraldi andmebaasi. Paroolid asuvad ettevõtte andmebaasis, mitte ühises andmebaasis. Just selline jaotus ongi eelnõus ette nähtud.
Selged rollid. Artikli 19 lõige 5 ja artikli 20 lõige 3 sätestavad, et ettevõte jääb vastutavaks oma reisidokumentide andmete eest isegi juhul, kui neid töötleb kolmas isik. Transpareo tegutseb andmetöötlejana, kellega on sõlmitud andmetöötlemise leping. Rollid on selged.
Iga passi kohta üks püsiv aadress. Iga passi saab leida kindla aadressi kaudu, mis ei muutu ka uute versioonide puhul. Just seda nõuab artikli 8 lõike 6 punkt d, viidates teenusepakkuja juures olevale varukoopiale.
Mudel, partii, üksikeksemplar. Transpareo andmemudel eristab neid kolme tasandit ja seob need omavahel. See on artikli 8 eeldus.
Mitmekeelne. Komisjoni nimekiri on mitmekeelne. Transpareo esitab iga andme 40 keeles, sealhulgas kõigis 24 ELi ametlikus keeles; tõlkimine on paketi hinnas sisalduv.
Sõrmejälg. Transpareo arvutab iga passi versiooni jaoks välja sõrmejälje, mida igaüks saab ise üle kontrollida. Lahtiseks jääb vaid täpne formaat, milles register seda ootab; niipea kui komisjon selle avaldab, esitame selle täiendavalt.
Kandmine teenusepakkujate nimekirja. Transpareo taotleb enda lisamist ametlikku teenusepakkujate nimekirja (ESPRi artikli 2 punkt 32) niipea, kui menetlus avalikustatakse.
Kanne jääb teie kätte. Register võtab vastu ainult selle ettevõtte kande, kes toote turule viib, seega me seda teilt üle ei võta. Meie ülesanne on hoida valmis andmed, mida registreerimiseks vaja on - toote tunnus, ettevõtte tunnus, püsiaadress ja versiooni sõrmejälg -, et vormi täitmine võtaks vaid mõne minuti, niipea kui liides on valmis.
Ajakava
Eelnõu jõustub 20 päeva pärast selle avaldamist ametlehes (artikkel 23). ESPR-i artikli 13 lõikes 5 on sätestatud, et register peab olema valmis 19. juuliks 2026.
Registri mõju avaldub eeldatavasti alles 18. veebruaril 2027: sel päeval jõustub ELi patareimääruse 2023/1542 artikkel 77, ning pass muutub kohustuslikuks tööstus-, sõiduki- ja elektrijalgratta akude puhul, mille võimsus ületab 2 kWh. Detailid ja lahtised küsimused oleme kirja pannud ESPR-i ajakavasse 2027. Selleni on jäänud umbes üheksa kuud. Kes planeerib tarnelepinguid, põhiandmete ülekandmist ja sisemisi heakskiitmisi, teab: aega on napilt, mitte küllaga.
Mis jääb lahtiseks
Eelnõus kirjeldatakse raamistikku. Puudu on liidese tehniline kirjeldus: täpne formaat ja kontrollieeskirjad. See peaks järgnema komisjoni eraldi suunisena (artikli 15 lõige 1), tõenäoliselt veel 2026. aasta jooksul.
Teie andmed jäävad teie kätte, kontrollitud ettevõtted, unikaalsed registreerimisnumbrid, sõrmejäljega versioonid: see ei kao enam kuhugi.
Komisjoni ametlikule konsultatsioonile pääseb juurde leheküljel Have Your Say.
Küsimused selle postituse kohta
Kas see eelnõu on ikka veel kehtiv tekst?
Ei. Komisjon võttis määruse vastu 16. juulil 2026 rakendusmäärusena (EL) 2026/1778 ning register on olnud kasutusel alates 20. juulist 2026, koos katsetuskeskkonna ja ettevõtetele mõeldud tehnilise dokumentatsiooniga. Siin kirjeldatud põhipunktid - teie andmed jäävad teie kätte, kontrollitud ettevõtted, registreerimisnumbrid, iga versiooni sõrmejälg, kümneaastane säilitamine - on esitatud ka vastuvõetud tekstis. Tehniline liides ei ole veel lõplikult kindlaks määratud. Muudatused, mis on tehtud enne määruse vastuvõtmist, on esitatud meie ülevaates vastuvõetud määruse kohta.
Kas registris on salvestatud meie tooteandmed?
Ei. See on nimekiri, mis sisaldab registreerimisnumbrit, kaubakoodi, ettevõtte andmeid, praeguse versiooni sõrmejälge ja viidet teenusepakkuja juures asuvale varukoopiale. Tooteandmed jäävad teie juurde või teie platvormile. Praktikas tähendab see, et registrikanne ei asenda teie kohustust hoida passi kättesaadavana.
Mis on isikut tõendav dokument ja kes seda vajab?
Ettevõte ise. Enne passi registreerimist peab ettevõte olema kontrollitud, kasutades ELi ametlikke digitaalseid vahendeid vastavalt eIDAS-määrusele (EL) 910/2014, kvalifitseeritud elektroonilise pitseri või ettevõtte elektroonilise atribuutide sertifikaadiga, kvalifitseeritud allkirjaga või „kõrge“ taseme eID-ga füüsilisest isikust ettevõtjate puhul. Tõend kehtib maksimaalselt kolm aastat; kui selle kehtivusaeg lõpeb, loetakse ettevõte kontrollimata staatusesse ja kaotab õiguse uusi passe registreerida või olemasolevaid muuta. Tõend kehtib teie ja komisjoni vahel, ükski teenusepakkuja ei saa seda teie eest hoida. Seetõttu alustage sellega varakult.
Kas Transpareo saab meie eest registreerimise korda ajada?
Ei. Praegu teeb teie ettevõte kande ise ning registris ei ole teenusepakkujatele veel juurdepääsu ette nähtud. Registrisse võetakse vastu ainult selle ettevõtte kandeid, kes toote turule viib (ESPR artikli 13 lõiked 4 ja 5, patareide puhul artikli 77 lõige 10 patareimääruses); ELi DPP-abiteenistus on seda tõlgendust kinnitanud ning komisjon kontrollib oma sõnul, kas menetlust on võimalik avada teenusepakkujatele. Meie ülesanne on teha registreerimine lühikeseks. Igal passil on juba toote tunnus, püsiaadress, mille all see asub, ja sõrmejälg, mis tõendab, et see on muutmata. Niipea kui liides on valmis, sisestage need andmed üks kord ja saate kinnitatud registreerimistõendi.
Millisel tasandil teeme kande: mudel, partii või üksikeksemplar?
Selle tasandi järgi, mida teie valdkonna määrus ette näeb. Kui registreeritakse üksiktoode ja on olemas partii- või mudelinumbrid, tuleb need kaasa märkida; partii puhul kehtib sama mudelinumbri kohta (eelnõu artikkel 8). See ei ole registri probleem, vaid teie põhiandmetega seotud küsimus. Mudelite, partiide ja üksiktoodete vaheline sisemine korra peab enne registreerimist olema selge, vastasel juhul ebaõnnestub automaatne kontroll.
Kui kaua peab registreeritud pass kehtima jääma?
Kümme aastat alates registreerimisest on standardne tähtaeg, kui ELi õigusaktid või valdkonnapõhised õigusaktid ei sätesta muud tähtaega (artikkel 10(3)). Tootja maksejõuetus või likvideerimine ei vabasta sellest kohustusest (ESPR artikkel 11(e)). Seetõttu peaks küsimus, mis juhtub teie passidega pärast lepingu lõpetamist, olema osa igast pakkujaga peetavast vestlusest. Transpareo hoiab iga avaldatud versiooni kümme aastat eraldi, kirjutamiskaitsega arhiivis ning see jääb kättesaadavaks püsiva aadressi kaudu.
Kas peame sõrmejälje ise arvutama?
Register nõuab iga muudatuse korral praeguse versiooni sõrmejälge, mis on arvutiga arvutatud ja kõigile kontrollitav, mitte käsitsi sisestatud. Sõrmejälje arvutab selle omanik, seega praktiliselt platvorm. Transpareo arvutab iga versiooni jaoks sõrmejälje, mida igaüks saab üle kontrollida; lahtiseks jääb vaid täpne formaat, milles register seda ootab. Kui te ehitate passimälu ise, on see osa, mille peate esimesena õigesti ära tegema. Sõrmejälg, mida keegi üle kontrollida ei saa, on halvem kui üldse mitte mingit.
Registreerimistõend kehtib 90 päeva. Mida hõlmab kümneaastane periood?
Selle tähtaja jooksul väljastab register taotluse korral uue tõendi, seega on 90 päeva dokumendi kehtivusaeg, mitte kande kehtivusaeg. Üle kümne aasta puhul eeldab see aga, et algne ettevõte on endiselt olemas ja saab uut tõendit taotleda. Seetõttu oleme komisjonile pakkunud välja avaliku kontrolliaadressi ja säilitatavaid tõendeid (meie neli ettepanekut). Kuni see kontrolliaadress on olemas, säilitage saadud pitseriga tõend, selle asemel et loota uue tõendi väljastamisele.
