
电子产品的数字产品护照
可维修性、备件、固件更新、回收利用 - - 电子产品的全生命周期管理(DPP)是一场马拉松,而非短跑。
电子制造商将面临什么
电子行业是“产品护照”涉及最深、但相关规定最为模糊的领域。
法律现状
《[ESPR]》(https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1781/oj) 在其优先清单中列出了信息和通信技术产品,但2025年4月16日的工作计划并未将电子产品单独划分为一个产品类别。
取而代之的是,该工作计划将该行业纳入了两项横向法规的适用范围:可维修性(包括评估,暂定于2027年实施),以及电气和电子设备的再生材料含量与可回收性(暂定于2029年实施)。 这两个时间节点均来自欧盟委员会的一份公告,且均非法律规定的截止期限。
当前已生效的规定
这并不意味着电子行业是“滞后”的行业,而是表明该行业部分领域已受到监管。
自2024年12月28日起,USB-C接口成为强制标准;对于笔记本电脑,该标准自2026年4月28日起生效。自2025年6月20日起,智能手机和平板电脑的能效标签上必须标注生态设计要求及可维修性等级。
《[维修指令]》(https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2024/1799/oj) 将于2026年7月31日起在各国国内法中生效。 自2012年起,《[电气设备法规]》(https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2012/19/oj) 要求制造商在产品上市后一年内向回收企业提供处理信息。
上述每一项义务所产生的数据,正是电子产品护照所需要的信息。
本页面涵盖的内容
本页面是相关内容的参考指南:包含法律实际设定的所有截止日期的时间表、各方的角色与义务、电子护照将包含的数据、官方来源、用于与您自身数据进行比对的示例表格,以及电子设备制造商最常向我们提出的问题。
从法规到产品护照
一览表:灰色部分为涉及您产品的法规,青绿色部分为贵公司已掌握的相关数据,蓝色部分为Transpareo产品护照及其阅读层级。
实践中的三大主要障碍
- 产品处于持续变动中:一件服装在离开工厂时即告完成;而一台设备则不然。支持终止日期、备件价格和更新承诺在销售数年后仍会发生变化,而产品护照必须随之更新,同时不能丢失其先前记录的信息。
- 物料清单的深度:来自数十家供应商的数百种组件,其中大多数供应商只会回答关于其自身产品的问题,而非您产品的相关问题。再生材料比例和关键原材料的信息位于更深两层,且遵循各自的时间表。
- 四套法规体系,一个数据集:生态设计、能效标签、电气设备法规以及维修规定,每项都要求提供同一部分信息的子集,且格式各不相同。那些分别维护四套数据表的企业,往往要等到监管机构发现问题时,才意识到其中的矛盾之处。
更多相关内容:单一数据流,统一方向:数据如何流入产品护照,以及两周内实现ERP系统对接。
电子课程时间表
《电子产品条例》规定的所有时限,按时间顺序列出,从生效之日起直至未来十年的义务。那些取决于尚未颁布的法律文件的时限,均已作相应标注。
- 2024年7月18日《生态设计条例》正式生效
第(EU) 2024/1781号条例(ESPR)正式生效(第80条)。 其优先清单中已列明信息与通信技术产品及其他电子产品(第18条第5款),但该条例本身并未规定产品义务 - - 该义务源自授权法规。
- 2024年7月30日维修指南已生效
《(欧盟)2024/1799号指令》要求制造商对符合欧盟可维修性要求的商品进行维修,并引入了包含维修信息的《欧盟标准表格》 (第4条),并禁止通过合同或技术手段阻碍独立维修的行为(第5条第6款)。
- 2024年12月28日一款万能充电器
根据《(EU)2022/2380号指令》修订版的《无线电设备指令》附件Ia的规定,USB-C接口将成为手机、平板电脑、耳机、电子阅读器、键盘、鼠标以及该附件Ia所列其他类别的设备必须配备的接口。 笔记本电脑将于2026年4月28日跟进。
- 2025年4月16日电子领域的两项横向措施
《2025-2030年电子产品战略(ESPR)工作计划》(COM(2025) 187 final)将电子产品纳入两项横向法规的监管范围,而非单独设立产品类别 - - 即“可维修性”(包括相关评估),以及电气和电子设备的再生材料含量和可回收性。
- 2025年6月20日智能手机和平板电脑:生态设计与标签
(欧盟)第2023/1670号条例规定:面向专业维修企业的备件供应期限应至少持续至最后一台设备投放市场后的七年;操作系统更新应至少提供五年。 《(欧盟)2023/1669号授权条例》在能源标签中新增了A至E级的可维修性等级,该信息将录入欧盟产品数据库。
- 2026年7月20日欧盟DPP登记册已投入运行
《电子护照条例》(ESPR)要求欧盟委员会最迟于2026年7月19日建立中央登记册(第13条第1款);该登记册已于2026年7月20日投入运行。一旦相关法律文件颁布,电子护照将立即在该登记册中进行登记。 该登记系统目前面向经济主体提供测试环境,其技术接口的具体规范仍在制定中。
- 2026年7月31日国内法中的维修权
《(欧盟)第2024/1799号指令》的实施期限(第22条第1款)。自该日起,对于属于附件II所列欧盟法律文件范围内的商品,消费者可直接向制造商要求维修;目前,智能手机和平板电脑均属于此类商品。
- 2027年和2029年预计将出台这两项横向法规
该工作计划将2027年定为关于可维修性的法律文件的参考年份,将2029年定为关于电气和电子设备中再生材料含量及可回收性的参考年份。这两个时间节点均是欧盟委员会一份通报中的参考时间表,并非法律规定的截止期限。
- 尚未确定电子产品护照要求
没有任何一项授权法规规定了电子数据的DPP截止日期。具体包含哪些字段、谁有权限查看以及义务何时生效,这些都将由横向法规予以确定。如今若有人提及具体的年份,那只是在解读计划,而非法律。
哪些人会受到影响?
各经济主体在进入市场的过程中应履行哪些义务。
制造商
应在设备投放市场前建立产品档案,分配唯一标识码,并确保相关信息准确、完整且及时更新(《电子产品责任法》第9条)。 对于电子产品而言,这一义务并不止于装卸平台 - - 在产品使用期间,备件、更新以及支持终止日期等信息都会发生变化。
进口商
将设备从第三国进口到欧盟的进口商,需负责将其投放市场,并承担合规义务。零部件数据、再生材料比例及更新承诺由原始制造商负责;进口商必须在首批集装箱发货前通过合同方式获取这些信息,而非之后。
经销商
在销售前,应确认设备上标有相关标识并附有数据载体,且应将产品证书置于易于取用的位置。无需维护产品证书中的数据。在远程销售中,维修信息必须在购买前即可获取,而非仅在包装内提供。
根据《电气设备法》规定的制造商
在国家生产商登记册中进行登记,为回收和处理提供资金,并在每种新型设备投放市场后一年内向处理设施提供必要的信息(《2012/19/EU号指令》第15条和第16条)。 这些回收数据正是产品护照中将要求提供的信息。
DPP中需要安装哪些电子元件?
相关欧盟法规规定的主要数据字段。
可修复性
拆解难度、所需工具、备件价格以及维修指南的获取情况。对于智能手机和平板电脑而言,这已体现在能效标签的A至E等级中;该工作计划旨在将这一评估体系扩展至整个消费电子产品领域。
备件
具体包括哪些零部件、价格是多少,以及自最后一台设备售出后需提供服务多长时间。《(欧盟)第2023/1670号条例》规定,智能手机和平板电脑的保修期至少为七年,且在前五年内须确保五个工作日内完成送修。
固件和更新
操作系统更新的提供时长及更新速度。 该条例要求提供至少五年的免费安全、修复和功能更新,其中安全及修复更新必须在相关操作系统更新的源代码公开发布后的四个月内提供,功能更新则需在六个月内提供。
废弃物处理
标有划线垃圾桶标志(依据《2012/19/EU号指令》第14条第4款及附件IX),电池和关键原材料需单独标注,以及回收企业应在产品上市后一年内收到的处理信息。
电子设备检查清单
欧盟尚未公布电子产品护照必须包含哪些数据项:相关法规尚未出台。一旦法规出台,此处将发布一份电子产品检查清单(网页版和PDF版),就像目前的电池检查清单是根据法规文本编制的那样。 在此之前,上文列出的必填数据以及下文的官方来源可作为可靠的参考依据。
外带
示例表格是针对您所在行业的 Transpareo 模板:其中包含现行法规已要求的数据,以及护照通常包含的字段,这仅作为我们的数据模型,而非授权法规。 您无需注册账户,即可将其与您自己的产品数据并列打开;一旦相关法规出台,我们将立即调整该模板。
Transpareo 电子产品系列
Transpareo 存储了电子护照所需的长期有效的产品数据:可维修性和备件字段、更新及支持终止日期、涵盖您供应商所能提供的最详细元器件层级信息,以及废弃处理说明,每项数据均设有独立的可见性设置和来源标注。 您可以通过用户界面、Excel导入或REST API,从您原本运行的系统中导入数据,每次发布都是经过签名的版本,其先前版本仍可查阅。上述每一项要求,在下方都有相应的对应项。
每项义务都有其对应的权利
针对尚未发布的法律文件的字段
如今,可维修性、备件、更新周期和材料成分已成为结构化字段,且属性类型可自定义。当某项横向法规列出了其数据点时,您只需将其映射到已有的数据上,而无需启动新项目。
一本仍在不断变化的护照
支持终止日期会推迟,备件价格会变动,固件的发布意味着还能再获得一年的更新。每次发布都是一个新的签名版本,而之前的版本仍可获取;因此,您可以证明自己在销售时做出的承诺。
无需新建即可实现的组件深度
一台设备由来自数十家供应商的数百个零部件组成。您可以根据需要对这些部件进行详细描述,并在收到供应商数据后及时补充详细信息,同时在每个属性上标注来源,说明该值来自何处。
各字段的可见性
公开、合法利益、主管部门 - - 每个层级都是该字段的属性。拆解说明可发送给维修企业,而同一条QR码对应的物料清单则仍受保护。
用户界面、Excel 或 API
产品数据可通过界面、Excel导入或REST API导入;因此,现有的产品系统仍作为数据源,而Pass将与其保持同步。上方的示例表格展示了各列内容。
24种欧盟官方语言以及另外16种语言
安全、维修和废弃处理说明将以各目标市场的语言显示,这些内容经过自动翻译并由您审核。
关于电子产品DPP的常见问题
电子产品DPP何时将成为强制性要求?
没有具体日期。 电子产品在《电子产品可持续性法规》(ESPR)工作计划中未被划分为独立的产品类别;该领域由两项横向法规涵盖,这两项法规计划分别于2027年(可维修性)和2029年(电气和电子设备的再生材料含量及可回收性)实施。 这些是欧盟委员会在一份通报中拟定的目标,根据《欧洲可持续包装和废弃物条例》(ESPR)第4条第4款的规定,已颁布的法律文件在生效前至少有18个月的过渡期。如今若有人向您承诺电子产品DPP的具体截止日期,那不过是在兜售一种预测罢了。
护照要求是否也适用于进口商?
是的。ESPR法规将这一义务与产品投放市场挂钩,而非与生产挂钩(第9条)。任何将设备进口到欧盟的经营者,都必须确保该设备拥有有效的ESPR证书,且证书内容准确无误。 对于电子行业而言,这比大多数行业都要困难,因为您所需的各项数据 - - 零部件来源、再生材料比例、更新承诺 - - 往往由身处不同时区的制造商提供。趁您还掌握谈判主动权时,请将这些条款写入供货合同中。
我的产品不是智能手机。那么,第2023/1670号法规对我来说仍然重要吗?
这并非法律义务,而是预览。它是欧盟唯一一部已为消费电子产品规定具体可维修性指标的法律文件 - - 备件供应期为七年,操作系统更新期为五年,五工作日内送达。 该工作计划明确指出,关于可维修性的横向措施可能普遍涵盖消费类电子产品和小家电。如果您想了解您的产品应满足哪些要求,请阅读本附件。
《DPP》与《电器法》现行规定有何不同?
《废弃电气电子设备(WEEE)指令》涉及产品生命周期末端,其对象是成员国和制造商登记处;而产品通行证则涉及产品本身,其对象是扫描该通行证的人。 但两者确实存在重叠 - - 根据2012/19/EU号指令第15条,您目前已有义务在每种新设备上市后一年内,向处理厂提供相关信息。 这些就是您目前持有的回收数据,只是存储在文档中而非结构化字段中。将这些数据转换为结构化字段,正是护照编制工作中最主要的部分。
我需要GTIN吗?
不。ESPR要求在产品、其包装或随附文件上标注唯一的产品标识符及数据载体(第10条和第12条),但并未规定特定的编号系统。 如果使用GTIN,该标识在Transpareo中将成为GS1数字链接,其他系统也能解析该链接;如果没有GTIN,它则会成为一个唯一的Transpareo标识,无论哪种情况,二维码都会指向产品护照。当需要单独识别设备时,可以采用基于序列号的产品护照。
维修政策对我们有什么影响?
自2026年7月31日起,对于属于《(欧盟)2024/1799号指令》附件II所列欧盟法律文件范围内的商品,消费者可直接向制造商要求维修;目前,智能手机和平板电脑均包含在内。 制造商不得利用合同条款、硬件设计或软件锁定来阻碍独立维修,也不得因设备曾由他人维修过而拒绝提供维修服务(第5条)。 《欧洲维修信息表》(第4条)使维修价格具有可比性。所有这些都会产生数据,而这些数据正是“通行证”日后无论如何都需要收集的。
能效标签和能效证书是一回事吗?
不,但这是对此的预演。 根据《(欧盟)2023/1669号代表条例》规定,智能手机和平板电脑制造商如今已被强制要求将相关数据录入欧盟产品数据库的公开部分,并公布从A到E的可维修性等级。 该“可维修性护照”的要求更进一步 - - 增加了更多字段、设置了多级访问权限,并在产品本身附有数据载体。对于已经完成标签注册的企业而言,通常认为办理“可维修性护照”比预期的要简单一些。
护照信息需要保留多长时间?
《电子服务指令》(ESPR)将具体时限交由授权法规规定,但已明确规定了其中较为棘手的部分 - - 相关信息必须在此期间内保持可获取状态,即使相关主体在欧盟境内发生破产、清算或停止运营的情况也不例外(第11条)。 对于电子产品而言,这一期限相当长,因为售后支持和备件供应期限通常会比最后售出的设备使用寿命再延长五到七年。 请向每位供应商询问,在服务终止后您的设备信息将如何处理;在Transpareo,您可以通过一个永久地址随时获取这些信息,而我们的供应商核查清单还列出了其他值得询问的问题。
既然还没有确定具体日期,我们该怎么办呢?
请着眼于数据,而非截止日期。未来关于可维修性或可回收性的横向法规将考察的指标 - - 拆解步骤、备件的识别信息和价格、更新承诺、 再生材料比例、材料成分 - - 正是这些指标,而你们内部如今甚至在没有一个可靠来源的情况下,就已经为此争论不休。将这些信息整理到结构化的字段中,是一项需要数个季度才能完成的工作。而一旦法规出台,将这些字段整合成一份“产品护照”并发布,只需几天时间。
违规要罚款多少?
《消费品安全条例》(ESPR)将处罚权交由成员国行使,但要求处罚措施必须有效、相称且具有威慑力;市场监管机构可责令将产品从市场上召回。 对于电子产品而言,召回的成本通常高于罚款 - - 如果在上市当季被边境截留,该产品将错失上市良机。 目前已生效的义务,例如《电气设备法规》规定的制造商登记制度以及针对手机和平板电脑的生态设计规则,均设有各自的国家层面的处罚措施。
官方文件
可供查阅的法律依据:各份文件的具体内容以及何时需要使用它们。
- 第2024/1781号(ESPR)欧盟法规《框架条例》。第9至13条对护照、数据载体、唯一标识符和欧盟登记册作了规定;第18条阐述了如何确定产品组的优先级。本页面未解答的任何问题,均可在此找到依据。
- 2025-2030年可持续产品生态设计与能效标签工作计划欧盟委员会2025年4月16日的通报。在其“横向要求”表格中,电子产品确实被列入其中,其中可维修性目标定于2027年,再生材料含量及可回收性目标定于2029年。 请阅读列标题 - - 这些时间表仅供参考。
- 关于智能手机和平板电脑生态设计的(欧盟)第2023/1670号条例自2025年6月20日起生效,这是最接近“可维修性”横向法规草案的文件。附件二包含备件清单、七年和五年的期限以及供货时间。
- 关于能源标识的(欧盟)第2023/1669号授权条例自2025年6月20日起适用的智能手机和平板电脑能效标签,其中包含可维修性等级。该标签的数据将录入欧盟产品数据库的公开部分;因此,该标签目前已构成一项小型公开数据义务。
- 关于废弃电气和电子设备的第2012/19/EU号指令《废弃电气和电子设备指令》(WEEE指令)。第14条第4款和附件IX规定了“划线垃圾桶”标志,第15条规定了针对回收企业的处理信息,第16条规定了制造商登记制度。 处置许可证中要求的大部分信息,您在此处已需履行相关义务。
- 关于促进商品维修的共同规定的(欧盟)2024/1799号指令《维修指令》将于2026年7月31日起在各国国内法中适用。第5条规定了维修义务,附件二列出了该指令适用的、包含可维修性要求的欧盟法律文件清单,第7条则涉及欧洲在线维修平台。
- 关于通用充电器的(欧盟)2022/2380号指令修订了《无线电设备指令》,并将USB-C接口列为强制要求。附录Ia列出了设备类别,并将笔记本电脑单独列出,相关规定自2026年4月28日起生效。这一点之所以重要,是因为充电数据将被记录在设备通行证中。
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