Checklist voor het productpaspoort van bouwproducten

Is dit van toepassing op uw product?

Vink aan wat op uw product van toepassing is. De eerste bepalingen vormen de sleutel die bepaalt of de verplichtingen voor marktdeelnemers überhaupt op u van toepassing zijn, en deze worden het vaakst over het hoofd gezien. De artikelen tussen haakjes verwijzen naar Verordening (EU) 2024/3110.

• Het product valt onder een geharmoniseerde technische specificatie of is voorzien van een CE-markering op basis van een Europese technische beoordeling: pas dan zijn de verplichtingen van dit hoofdstuk überhaupt op u van toepassing (art. 20, lid 1).
• Het betreft een bouwproduct, dat wil zeggen een gevormd of ongevormd fysiek voorwerp, met inbegrip van 3D-geprinte producten, of een bouwpakket, dat in de handel wordt gebracht met het oog op permanente inbouw in bouwwerken of onderdelen daarvan (art. 3, nr. 1).
• Als fabrikant brengt u het product in de EU in de handel, ook al vervaardigt u het via 3D-printing, aangezien u in dat geval aan dezelfde verplichtingen onderworpen bent (art. 22, lid 1).
• U brengt het als importeur of handelaar onder uw eigen naam of merk op de markt, wijzigt het zodanig dat de conformiteit ervan in het gedrang kan komen, geeft een andere bestemming aan of beweert dat het kenmerken heeft die afwijken van de gegevens van de fabrikant; of u brengt bepaalde gebruikte producten of een gereviseerd product op de markt: In elk van deze gevallen wordt u juridisch gezien beschouwd als fabrikant (art. 26, lid 1 en 2).
• Het is vervaardigd onder de voorwaarden van artikel 14, hetzij op individuele basis, hetzij in opdracht, of het is vervaardigd ten behoeve van monumentenzorg: in dat geval mag u afzien van de verklaring, en zonder deze verklaring wordt er ook geen pas vereist (artikel 76, lid 4).

Wat vandaag al geldt

Het paspoort heeft geen datum, maar de documenten die erin worden opgenomen, hebben die meestal wel. Hetgeen hierna volgt, is ontleend aan Verordening (EU) 2024/3110 en betreft de informatie die later in het paspoort zal worden opgenomen. Een productfamilie wordt een jaar na de uitvoeringshandeling opgenomen, waarmee de geharmoniseerde technische specificatie bindend wordt, tenzij in die handeling een latere datum wordt vastgesteld; controleer eerst deze datum voor uw productfamilie (art. 95, lid 9). Vink aan wat van toepassing is.

• Het producttype vaststellen en het product laten beoordelen op basis van de verplichte essentiële kenmerken en de kenmerken waarover informatie moet worden verstrekt (art. 22, lid 1).
• Stel de prestatie- en conformiteitsverklaring op volgens het model in bijlage V, waarin de oude prestatieverklaring en de conformiteitsverklaring in één document zijn samengevoegd (art. 13, art. 15, lid 1).
• De milieuprestaties over de gehele levenscyclus voor de kenmerken van bijlage II toelichten, berekend met behulp van de meest recente versie van de software die de Commissie kosteloos ter beschikking stelt; actualiseringen worden een jaar na hun publicatie bindend (art. 15, lid 2).
• Vanaf 8 januari 2026 hebben de punten a tot en met d van bijlage II betrekking op, vanaf 9 januari 2030 op de punten e tot en met m en vanaf 9 januari 2032 op de punten n tot en met s (art. 15, lid 3).
• De REACH-gegevens overeenkomstig artikel 31 of, indien van toepassing, artikel 33, samen met de verklaring verstrekken (art. 15, lid 6).
• Het opstellen van de technische documentatie waarin het beoogde gebruiksdoel, het bewijsmateriaal inzake prestaties en conformiteit, het systeem van bijlage IX en de milieuberekening worden vermeld (art. 22, lid 3).
• Breng de CE-markering aan, die uitsluitend mag worden aangebracht op een product waarvoor de verklaring is opgesteld, en breng deze ook aan op essentiële onderdelen (art. 17, lid 2, art. 22, lid 2).
• Het product voorzien van een fabrikantspecifieke, unieke identificatiecode van het producttype en, indien van toepassing, een partij- of serienummer, dat zichtbaar en leesbaar is voor de gebruiker (art. 22, lid 5).
• Een product moet worden voorzien van de vermelding „Uitsluitend voor professioneel gebruik” indien het gebruik ervan vakkennis vereist, en deze vermelding moet worden getoond voordat de klant contractueel gebonden is, ook bij verkoop op afstand (art. 22, lid 5).
• Bij het product dient de algemene productinformatie, de gebruiksaanwijzing en de veiligheidsinformatie overeenkomstig bijlage IV te worden gevoegd, in de taal die de lidstaat bepaalt, of, indien deze geen taal heeft bepaald, in een voor de gebruikers gemakkelijk te begrijpen taal (art. 22, lid 6).
• Alle documenten en gegevens uit dit hoofdstuk moeten tien jaar na de levering ter beschikking van de nationale autoriteiten worden gehouden en binnen tien dagen na een verzoek worden overgelegd; voor de gegevens die via het paspoort beschikbaar zijn, geldt deze verplichting niet (art. 20, lid 4).
• Geef op verzoek aan wie u heeft bevoorraad en wie u heeft bevoorraad, met vermelding van de contactgegevens en de belasting- en handelsregisternummers (art. 20, lid 3).

Wat er op het paspoort zal staan

In artikel 76, lid 2, onder a), wordt de inhoud al opgesomd, waardoor het paspoort niet zozeer een nieuw document is als wel een verzameling van documenten die u toch al opstelt. Onder elk punt staat de verwijzing naar de desbetreffende bepaling in de verordening.

• De prestatie- en conformiteitsverklaring, inclusief de REACH-gegevens overeenkomstig artikel 15, lid 6, en de bijlage V bijgevoegde documenten Art. 76, lid 2, onder a), punt i)
• De algemene productinformatie, de gebruiksaanwijzing en de veiligheidsinformatie overeenkomstig bijlage IV art. 76, lid 2, onder a), punt ii)
• De technische documentatie, inclusief de onderdelen die bij een vereenvoudigde procedure vereist zijn Art. 76, lid 2, onder a), punt iii)
• Het keurmerk, voor zover voor uw productfamilie een milieukeurmerk vereist was Art. 76, lid 2, onder a), punt iv
• De unieke identificatiecodes, toegekend volgens de identificatieregels van artikel 79: die van de verordening inzake ecologisch ontwerp, voor zover de rechtshandeling geen eigen regels vaststelt Art. 76, lid 2, onder a), punt v
• De documenten die krachtens andere voor het product geldende EU-wetgeving vereist zijn Art. 76, lid 2, onder a), punt vi
• De gegevensdragers van wezenlijke onderdelen waarvoor een afzonderlijk certificaat is afgegeven Art. 76, lid 2, onder a), punt vii
• Helemaal niets, indien het product krachtens artikel 14 is vrijgesteld van de aangifte Art. 76, lid 4

Wat in de gedelegeerde handeling nog moet worden vastgesteld

Dat is het deel dat geen enkele aanbieder u vandaag de dag kan garanderen, en het deel dat men moet lezen voordat men een overeenkomst ondertekent waarin iets van dit alles wordt verondersteld. Artikel 75, lid 2, somt op wat in de rechtshandeling moet worden vastgelegd; elk punt hieronder is tot dan toe onduidelijk.

• Hoe het systeem is gebaseerd op de eisen van de verordening inzake ecologisch ontwerp, zonder de interoperabiliteit met Building Information Modelling in het gedrang te brengen Art. 75, lid 2, onder a)
• Welke functies het systeem nodig heeft om de bepalingen van artikel 76 ten uitvoer te leggen en te beheren Art. 75, lid 2, onder b)
• Welke partijen, waaronder marktdeelnemers, klanten, sloopbedrijven, gebruikers en overheidsinstanties, toegang mogen hebben tot welke gegevens, afgewogen tegen intellectueel eigendom, gevoelige bedrijfsinformatie en de veiligheid van de bouwwerken Art. 75, lid 2, onder c)
• Welke partijen gegevens mogen invoeren of bijwerken en welke gegevens zij mogen wijzigen Art. 75, lid 2, onder d)
• De details voor het bijwerken van de specificaties van een bestaand product Art. 75, lid 2, onder e)
• De procedures die ervoor zorgen dat paspoorten beschikbaar blijven na insolventie, liquidatie of beëindiging van de activiteiten, inclusief een beveiligingssysteem van de dienstverleners Art. 75, lid 2, onder f)
• De eisen die worden gesteld aan dienstverleners voor productpaspoorten en, indien nodig, een certificeringsregeling voor hen Art. 75, lid 2, onder g)
• Of de bepalingen van de verordening inzake ecologisch ontwerp met betrekking tot identificatiecodes, gegevensdragers, digitale bewijsstukken en registers ongewijzigd, dan wel in een meer gedetailleerde of afwijkende vorm van toepassing zijn Art. 75, lid 2, onder h), art. 79
• Het bewaarkader: het systeem blijft toegankelijk tot vijfentwintig jaar na het laatste product van dat type dat in de handel is gebracht; de marktdeelnemer dient het certificaat ten minste tien jaar beschikbaar te houden Art. 75, lid 2, onder i)
• Hoe de gegevens beschikbaar blijven voor hergebruik en herverwerking Art. 75, lid 2, onder j)

Hoe het paspoort moet zijn opgemaakt

De artikelen 77 en 78 leggen de kenmerken van het paspoortsysteem reeds vast, los van de gedelegeerde handeling. Dit zijn de vragen die men nu al aan elke aanbieder stelt, want een systeem dat hier niet aan voldoet, zal later niet aan de voorschriften voldoen.

• Gekoppeld aan één of meerdere gegevensdragers met een permanente, unieke identificatiecode van het producttype Art. 77, lid 1, onder a)
• Te raadplegen via de gegevensdrager die bij de CE-markering is gevoegd Art. 77, lid 1, onder b), art. 18, lid 2, onder g)
• Afhankelijk van het producttype en de bijbehorende unieke identificatiecode, en kosteloos toegankelijk voor marktdeelnemers, klanten, gebruikers en overheidsinstanties Art. 76, lid 2, onder d) en e)
• Op basis van open standaarden, machinaal leesbaar, gestructureerd, doorzoekbaar en overdraagbaar zonder binding aan een leverancier, met een beperkte technische uitzondering voor de bij de verklaring ingediende documenten en voor de technische documentatie Art. 77, lid 1, onder d)
• Ingedeeld naar toegangsniveaus, met bescherming van bedrijfsgeheimen en intellectueel eigendom Art. 76, lid 2, onder f), art. 78, onder f) en g)
• Volledig interoperabel met andere paspoorten op technisch, semantisch en organisatorisch vlak Art. 78, onder a)
• Beschikbaar na insolventie, liquidatie of beëindiging van de activiteiten in de Unie, via het waarborgsysteem dat in de rechtshandeling zal worden voorgeschreven Art. 78, onder e)
• Opgeslagen en verwerkt door marktdeelnemers of dienstverleners die de gegevens niet mogen verkopen of hergebruiken buiten het kader van de dienstverlening, tenzij de marktdeelnemer die het product in de handel brengt, hiermee uitdrukkelijk heeft ingestemd Art. 78, onder d)
• Authentiek, betrouwbaar en intact, zodanig ontworpen en beheerd dat een hoge mate van veiligheid en privacy wordt gewaarborgd en fraude wordt voorkomen Art. 78, onder h en i
• Zonder persoonsgegevens van de eindgebruiker en zonder uitdrukkelijke toestemming Art. 77, lid 1, onder e)

Termijnen

De data die voor een bouwproduct gelden, zijn afgeleid uit de artikelen betreffende de geldigheidsduur, de overgangsbepalingen en de overgangsbepalingen van de verordening. Alles vanaf de gedelegeerde handeling geldt vanaf die handeling en is als zodanig aangeduid.

1. 7 januari 2025
   De herziene verordening treedt in werking

   Verordening (EU) 2024/3110 van 27 november 2024 treedt in werking op de twintigste dag na de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van 18 december 2024. Een eerste deel is onmiddellijk van kracht, waaronder de definities, de normalisatieregels en de bijlagen I, II, III, IV, VII, IX en X (art. 96).

2. 8 januari 2026
   De nieuwe verordening is van kracht

   Verordening (EU) nr. 305/2011 wordt met ingang van deze datum ingetrokken, met uitzondering van een reeks specifiek genoemde bepalingen die van kracht blijven tot en met 8 januari 2040 (art. 94). Vanaf dat moment moeten de prestatieverklaring en de conformiteitsverklaring de essentiële milieukenmerken van bijlage II, onder a) tot en met d), omvatten (art. 15, lid 3, onder a)).

3. 20 juli 2026
   Het EU-paspoortregister is in gebruik genomen

   Het centrale register dat bij de verordening inzake ecologisch ontwerp is ingesteld, is operationeel; de uitvoeringsverordening (EU) 2026/1778, die dit register regelt, is sinds 6 augustus 2026 van kracht. In het toepassingsgebied ervan (art. 1, lid 1, onder c)) worden reeds bouwproducten genoemd die onder artikel 76 van deze verordening vallen; de registerlaag bestaat dus al vóór het bouwsysteem.

4. 8 december 2026
   De lidstaten melden hun sancties

   Uiterlijk op die datum stellen de lidstaten de Commissie in kennis van de sanctiebepalingen en de maatregelen ter uitvoering daarvan. De sancties moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn; de hoogte ervan wordt op nationaal niveau vastgesteld (art. 92).

5. 8 januari 2027
   Er gelden sancties

   Artikel 92 treedt in werking (art. 96). De bedragen blijven nationaal; het gevolg is dat er binnen de Unie een uniforme regeling geldt, aangezien het markttoezicht het in de handel brengen van een product kan stopzetten.

6. Indicatief: tweede kwartaal van 2027
   De gedelegeerde handeling met betrekking tot het paspoort wordt verwacht

   In het eigen tijdschema van de Commissie voor het productpaspoort wordt de gedelegeerde handeling inzake bouwproducten in dit kwartaal vastgesteld en wordt het tijdschema als indicatief aangemerkt. De verordening zelf vermeldt geen datum - artikel 75, lid 1, bepaalt slechts dat de Commissie deze handeling vaststelt.

7. Zes maanden na de vaststelling van de rechtshandeling
   Het systeem moet operationeel zijn

   Zes maanden na de inwerkingtreding van de gedelegeerde rechtshandeling moet het bouwpas-systeem volledig operationeel zijn en aan zijn doelstellingen voldoen, met inbegrip van de functies van artikel 76 (artikel 80, lid 1). Fabrikanten mogen het systeem al eerder op vrijwillige basis gebruiken.

8. Achttien maanden na de vaststelling van de rechtshandeling
   De verplichting voor fabrikanten geldt

   Achttien maanden na de inwerkingtreding van hetzelfde rechtsbesluit stellen fabrikanten het paspoort via het bouwpaspoortsysteem ter beschikking, in combinatie met de gegevensdrager als bedoeld in artikel 18, lid 2, onder g ) (artikel 22, lid 7 , artikel 80, lid 1). Dit is de enige bepaling die het paspoort verplicht stelt.

9. 9 januari 2030
   Andere milieukenmerken worden toegelicht

   De punten e tot en met m van bijlage II worden toegevoegd aan de prestatie- en conformiteitsverklaring; de punten n tot en met s volgen op 9 januari 2032 (art. 15, lid 3). Tot die tijd bestrijkt de verklaring het volledige milieuprofiel, van de effecten op de klimaatverandering tot de gevolgen van het landgebruik.

10. 8 januari 2040
    De oude verordening verdwijnt definitief

    De bepalingen van Verordening (EU) nr. 305/2011 die in 2026 nog van kracht zijn, worden ingetrokken (art. 94). Tot die tijd bestaan er twee regelgevingen naast elkaar; daarom kunnen de documenten van een product jarenlang ongelijksoortig lijken, zonder dat iemand in ongelijk zou zijn.

Bronnen

De documenten waaruit deze checklist is afgeleid, en waarvoor elk van deze documenten dient.

Zo bereidt u zich voor

Zes stappen in de volgorde waarin ze vruchten afwerpen. Geen enkele stap is afhankelijk van de gedelegeerde handeling, en juist daarom zijn ze nu de moeite waard.

1. Begin met de verklaring: de prestatie- en conformiteitsverklaring is het eerste punt van het paspoort en moet sowieso worden opgesteld. Het correct opstellen ervan, volgens het model van bijlage V en met de kenmerken van bijlage II, vormt het grootste deel van de voorbereiding.
2. De milieuberekening instellen: de punten a tot en met d van bijlage II moeten vanaf januari 2026 worden nageleefd (art. 15, lid 3), en de software-updates van de Commissie worden een jaar na hun publicatie bindend (art. 15, lid 2). Noteer de datum in uw agenda, want een verklaring die is berekend op basis van een verouderde versie is niet meer actueel.
3. De producttypecode en het partijnummer naar buiten brengen: artikel 22, lid 5, schrijft een fabrikantspecifieke identificatiecode voor het producttype voor, inclusief partijnummer of serienummer. De meeste productiesystemen hoefden deze gegevens nooit buiten de fabriek openbaar te maken, en dat is nu juist het eigenlijke integratiewerk.
4. Het niveau per productfamilie vaststellen: cement, beton en aggregaat verschillen van levering tot levering; een op het producttype vastgelegd certificaat volstaat dus op zichzelf niet. Bepaal nu welke families u per partij openbaar maakt.
5. Proefproject met een handvol producttypes: Registreer u gratis, ga aan de slag met het importsjabloon voor bouwproducten en maak enkele echte producttypes aan, voorzien van toelichtingen en milieukenmerken. Velden die nog niet door de wetgeving zijn vastgelegd, blijven leeg, zonder dat dit iets blokkeert.
6. Stel de volgende vragen aan aanbieders: toegangsniveaus, rechten op bijwerking, beveiliging na een faillissement en de termijn van vijfentwintig jaar zijn de vier punten waarover de wetgeving uitsluitsel zal geven (art. 75, lid 2). Onze checklist voor aanbieders zet deze punten om in vragen die u schriftelijk kunt stellen.