Контролен списък за продуктовия паспорт на строителните продукти

Това важи ли за вашия продукт?

Отбележете това, което се отнася за вашия продукт. Първото твърдение е ключовият момент, който определя дали задълженията на икономическите оператори се отнасят изобщо за вас, и то най-често се пренебрегва. Членовете в скоби се позовават на Регламент (ЕС) 2024/3110.

• Продуктът е обхванат от хармонизирана техническа спецификация или е маркиран със знака „CE“ въз основа на европейска техническа оценка: едва тогава задълженията по настоящата глава се прилагат по отношение на Вас (чл. 20, ал. 1).
• Това е строителен продукт, т.е. физически обект с определена форма или без форма, включително продукти, отпечатани чрез 3D печат, или комплект за сглобяване, пуснат на пазара с цел трайно вграждане в строителни обекти или части от тях (чл. 3, т. 1).
• Като негов производител в ЕС Вие го пускате в обращение, дори ако го произвеждате чрез 3D-печат, тъй като в този случай за Вас важат същите задължения (чл. 22, ал. 1).
• Вие го пускате в обращение като вносител или търговец под собствено име или собствена търговска марка, променяте го по начин, който може да наруши неговото съответствие, посочвате друго предназначение или твърдите, че той притежава характеристики, които се различават от указанията на производителя; или пускате в обращение определени употребявани продукти или рециклиран продукт: Във всеки от тези случаи по закон Вие се считате за производител (чл. 26, ал. 1 и 2).
• Ако е изработено по условията на чл. 14 - по поръчка или за конкретен проект, или е произведено за целите на опазването на паметниците на културата: в такъв случай можете да се откажете от декларацията, а без нея не се изисква и паспорт (чл. 76, ал. 4).

Това, което важи още днес

Паспортът няма дата, но документите, които ще съдържа, обикновено имат такава. Всичко, което следва, е взето от Регламент (ЕС) 2024/3110 и представлява информацията, която паспортът ще съдържа впоследствие. Той се отнася за дадена продуктова група една година след влизането в сила на изпълнителния акт, който прави хармонизираната техническа спецификация задължителна, освен ако в него не е определен по-късен срок; първо проверете този срок за вашата продуктова група (чл. 95, ал. 9). Отбележете това, което е посочено.

• Да се определи видът на продукта и да се оцени неговото представяне спрямо задължителните основни характеристики и тези, които подлежат на обяснение (чл. 22, ал. 1).
• Изгответе декларацията за характеристики и декларацията за съответствие съгласно образеца от приложение V, който обединява старата декларация за характеристики и декларацията за съответствие в един документ (чл. 13, чл. 15, ал. 1).
• Да се обясни екологичното представяне през целия жизнен цикъл за характеристиките, посочени в приложение II, изчислено с най-новата версия на софтуера, предоставен безплатно от Комисията; актуализациите стават задължителни една година след публикуването им (чл. 15, ал. 2).
• От 8 януари 2026 г. - букви а) до г) от приложение II, от 9 януари 2030 г. - букви е) до м) и от 9 януари 2032 г. - букви н) до с) (чл. 15, ал. 3).
• Предоставяне на информацията по REACH съгласно член 31 или, ако е приложимо, член 33, заедно с декларацията (член 15, параграф 6).
• Да се изготви техническата документация, в която се посочват декларираното предназначение, доказателствата за експлоатационните характеристики и съответствието, системата от приложение IX и екологичният разчет (чл. 22, ал. 3).
• Да се постави маркировката „CE“, която може да се поставя само върху продукт, за който е изготвена декларацията, както и върху съществените му части (чл. 17, ал. 2, чл. 22, ал. 2).
• На продукта трябва да се присвои уникален идентификационен код на типа на продукта, специфичен за производителя, и, ако има такъв, номер на партидата или серийният номер, който да е видим и четлив за потребителите (чл. 22, ал. 5).
• Продуктът трябва да бъде обозначен с надпис „Само за професионална употреба“, ако употребата му изисква специални познания, като обозначението трябва да бъде показано, преди клиентът да бъде обвързан с договор, включително и при дистанционна продажба (чл. 22, ал. 5).
• Към продукта трябва да се приложат общата информация за продукта, инструкцията за употреба и информацията за безопасност съгласно приложение IV на езика, определен от държавата-членка, или, ако такава не е определена, на език, който е лесно разбираем за потребителите (чл. 22, ал. 6).
• Всички документи и данни от тази глава трябва да се съхраняват за националните органи в продължение на десет години след доставката и да се представят в срок от десет дни след получаване на запитване; това изискване не се отнася за информацията, която е достъпна чрез паспорта (чл. 20, ал. 4).
• При поискване посочете кой Ви е доставял стоки и на кого сте доставяли стоки, като посочите контактните данни, както и данъчните номера и номерата от търговския регистър (чл. 20, ал. 3).

Какво ще съдържа паспортът

Чл. 76, ал. 2, буква а) вече изброява съдържанието, поради което паспортът е по-скоро не толкова нов документ, колкото сборник от документи, които и без това създавате. Под всяка точка е посочено съответното място в наредбата.

• Декларацията за характеристики и съответствие, заедно с данните по REACH съгласно чл. 15, ал. 6 и документите, предоставени съгласно приложение V Чл. 76, ал. 2, буква а), точка i)
• Общата информация за продукта, инструкцията за употреба и информацията за безопасност съгласно приложение IV чл. 76, ал. 2, буква а), точка ii)
• Техническата документация, включително разделите, които се изискват при опростена процедура Чл. 76, ал. 2, буква а), точка iii)
• Етикетът, ако за вашата продуктова група е изисквано екологично етикетиране Чл. 76, ал. 2, буква а), точка iv)
• Уникалните идентификатори, присвоени съгласно правилата за идентификация по чл. 79: тези от регламента за екопроектирането, освен ако в правния акт не са определени други чл. 76, ал. 2, буква а), точка v)
• Документите, които се изискват съгласно друго приложимо право на Съюза за продукта Чл. 76, ал. 2, буква а), точка vi
• Носителите на данни на съществени части, за които има отделен паспорт Чл. 76, ал. 2, буква а, точка vii
• Нищо, ако продуктът е освободен от задължението за деклариране съгласно чл. 14 Чл. 76, ал. 4

Какво още трябва да бъде определено в делегирания нормативен акт

Това е частта, която днес нито един доставчик не може да ви гарантира, и частта, която трябва да прочетете, преди да подпишете договор, който предполага нещо от това. Чл. 75, ал. 2 изброява какво трябва да бъде определено в нормативния акт; всяка точка по-долу остава отворена дотогава.

• Как системата се основава на изискванията на регламента за екопроектирането, без да се нарушава оперативната съвместимост с моделирането на строителна информация Чл. 75, ал. 2, буква а)
• Какви функции са необходими на системата за прилагане и управление на паспортите съгласно чл. 76 Чл. 75, ал. 2, буква б)
• Кои участници, включително икономически оператори, клиенти, фирми за демонтаж, ползватели и държавни органи, имат право на достъп до определена информация, като се вземат предвид правата върху интелектуалната собственост, чувствителната търговска информация и безопасността на строителните съоръжения Чл. 75, ал. 2, буква в)
• Кои субекти имат право да въвеждат или актуализират данни и кои данни могат да променят Чл. 75, ал. 2, буква г)
• Подробности за актуализирането на спецификацията на съществуващ продукт Чл. 75, ал. 2, буква е)
• Процедурите, които осигуряват достъп до паспортите след несъстоятелност, ликвидация или прекратяване на дейността, включително система за сигурност на доставчиците на услуги Чл. 75, ал. 2, буква е)
• Изискванията към доставчиците на услуги за продуктови паспорти и, ако е необходимо, схема за сертифициране за тях Чл. 75, ал. 2, буква ж
• Дали разпоредбите на регламента за екопроектирането относно идентификаторите, носителите на данни, цифровите удостоверения и регистъра се прилагат без промени, в по-подробна форма или в различна форма чл. 75, ал. 2, буква з, чл. 79
• Срокът на съхранение: системата остава достъпна в продължение на двадесет и пет години след пускането на пазара на последния продукт от съответния тип, а икономическият оператор трябва да съхранява паспорта за период от най-малко десет години Чл. 75, ал. 2, буква и)
• Как информацията за повторното използване и преработката остава достъпна Чл. 75, ал. 2, буква й

Как трябва да бъде изработен паспортът

Членове 77 и 78 вече определят характеристиките на паспорта като система, независимо от делегирания нормативен акт. Това са въпросите, които вече днес се задават на всеки доставчик, тъй като система, която не може да отговори на тези изисквания, по-късно няма да бъде в съответствие с изискванията.

• Свързани с един или повече носители на данни чрез постоянен, еднозначен идентификационен код на типа на продукта Чл. 77, ал. 1, буква а)
• Достъпна чрез носителя на данни, придружаващ маркировката „CE“ Чл. 77, ал. 1, буква б), чл. 18, ал. 2, буква ж)
• В съответствие с типа на продукта и неговия уникален идентификационен код, като е достъпен безплатно за икономическите оператори, клиентите, потребителите и органите на властта Чл. 76, ал. 2, букви г) и д)
• На базата на отворени стандарти, машинно четими, структурирани, подлежащи на търсене и прехвърляеми без обвързване с конкретен доставчик, с едно ограничено техническо изключение за документите, представени заедно с декларацията, и за техническата документация Чл. 77, ал. 1, буква г
• Структурирани според нива на достъп, с защита на търговските тайни и интелектуалната собственост Чл. 76, ал. 2, буква е), чл. 78, букви е) и ж)
• Напълно съвместим с други паспорти от техническа, семантична и организационна гледна точка Чл. 78, буква а)
• Достъпно след обявяване в несъстоятелност, ликвидация или прекратяване на дейността в Съюза чрез системата за гаранции, която ще бъде предвидена в правния акт Чл. 78, буква е)
• Съхранявани и обработвани от участници или доставчици на услуги, които нямат право да продават или да използват данните за цели, различни от предоставянето на услугата, освен ако икономическият оператор, който пуска продукта на пазара, не е дал изричното си съгласие за това Чл. 78, буква г)
• Автентични, надеждни и непокътнати, проектирани и експлоатирани по начин, който гарантира висока степен на сигурност и неприкосновеност на личния живот и предотвратява измамите Чл. 78, букви з и и
• Без лични данни на крайния потребител и без изрично съгласие Чл. 77, ал. 1, буква е)

Срокове

Датите, които са от значение за даден строителен продукт, са посочени в членовете относно приложимостта, преходните разпоредби и преходните разпоредби на регламента. Всичко, което се отнася до делегирания правен акт, влиза в сила от датата на този правен акт и е обозначено като такова.

1. 7 януари 2025 г.
   Преработената наредба влиза в сила

   Регламент (ЕС) 2024/3110 от 27 ноември 2024 г. влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на 18 декември 2024 г. Първият блок влиза в сила незабавно, включително определенията, правилата за стандартизация и приложения I, II, III, IV, VII, IX и X (чл. 96).

2. 8 януари 2026 г.
   Новата наредба влиза в сила

   Регламент (ЕС) № 305/2011 се отменя от тази дата, с изключение на изброена поредица от разпоредби, които остават в сила до 8 януари 2040 г. (чл. 94). От този момент нататък декларацията за характеристики и съответствие трябва да обхваща основните екологични характеристики, посочени в приложение II, букви а) до г) (чл. 15, ал. 3, буква а)).

3. 20 юли 2026 г.
   Регистърът на паспортите на ЕС вече функционира

   Централният регистър, създаден съгласно регламента за екопроектирането, вече функционира; Регламентът за прилагане (ЕС) 2026/1778, който го урежда, е в сила от 6 август 2026 г. В обхвата на приложението му (чл. 1, ал. 1, буква в) вече са посочени строителните продукти, които попадат в обхвата на чл. 76 от настоящия регламент; по този начин регистърът съществува преди самата строителна система.

4. 8 декември 2026 г.
   Държавите-членки съобщават за наложените от тях санкции

   До тази дата държавите-членки трябва да съобщят на Комисията разпоредбите за санкциите и мерките за тяхното прилагане. Санкциите трябва да бъдат ефективни, пропорционални и възпиращи; размерът им се определя на национално равнище (чл. 92).

5. 8 януари 2027 г.
   Санкциите са в сила

   Член 92 влиза в сила (чл. 96). Сумите остават на национално равнище; в резултат на това се постига единство в целия Съюз, тъй като надзорът на пазара може да спре предлагането на даден продукт.

6. Ориентировъчно второ тримесечие на 2027 г.
   Очаква се приемането на делегирания нормативен акт относно паспорта

   В собствения си график за „продуктовия паспорт“ Комисията определя, че делегираният правен акт за строителните продукти ще бъде приет през това тримесечие, като посочва, че графикът е ориентировъчен. Самият регламент не посочва конкретна дата - чл. 75, ал. 1 гласи само, че Комисията ще го приеме.

7. Шест месеца след приемането на нормативния акт
   Системата трябва да е готова за работа

   Шест месеца след влизането в сила на делегирания правен акт системата „Строителен паспорт“ трябва да бъде напълно готова за експлоатация и да изпълнява своите цели, включително функциите, посочени в член 76 (член 80, алинея 1). Производителите могат да я използват доброволно и преди това.

8. Осемнадесет месеца след приемането на акта
   Задължението на производителя се прилага

   Осемнадесет месеца след влизането в сила на същия нормативен акт производителите предоставят паспорта чрез системата за строителни паспорти, съвместно с носителя на данни съгласно чл. 18, ал. 2, буква ж (чл. 22, ал. 7, чл. 80, ал. 1). Това е единственият член, който въвежда задължителността на паспорта.

9. 9 януари 2030 г.
   Обясняват се и други екологични характеристики

   Буквите от е до м от приложение II се добавят към декларацията за характеристики и съответствие, а буквите от н до с влизат в сила на 9 януари 2032 г. (чл. 15, ал. 3). Дотогава декларацията обхваща пълния екологичен профил - от въздействията върху климатичните промени до последиците от използването на земята.

10. 8 януари 2040 г.
    Старата наредба отпада окончателно

    Разпоредбите на Регламент (ЕС) № 305/2011, които са останали в сила след 2026 г., се отменят (чл. 94). Дотогава двете нормативни уредби ще съществуват едновременно; поради това документацията за даден продукт може да изглежда несъгласувана в продължение на години, без никой да е в нарушение.

Източници

Документите, от които е взет този списък за проверка, и за какво служи всеки от тях.

Ето как да се подготвите

Шест стъпки в реда, в който те дават резултат. Никоя от тях не зависи от делегирания нормативен акт и именно затова си заслужават да бъдат предприети точно сега.

1. Започнете с декларацията: Декларацията за експлоатационни характеристики и съответствие е първият елемент от паспорта и така или иначе трябва да бъде изготвена. Правилното ѝ изготвяне, съгласно образеца от приложение V и с характеристиките от приложение II, представлява най-голямата част от подготовката.
2. Настройване на изчисленията за въздействието върху околната среда: Буквите от а до г от приложение II влизат в сила от януари 2026 г. (чл. 15, ал. 3), а актуализациите на софтуера от Комисията стават задължителни една година след публикуването им (чл. 15, ал. 2). Отбележете датата в календара си, тъй като декларация, изчислена въз основа на остаряла версия, вече не е актуална.
3. Публикуване на кода на типа на продукта и номера на партидата: Чл. 22, ал. 5 изисква специфичен за производителя идентификационен код на типа на продукта, заедно с номера на партидата или серийния номер. Повечето производствени системи никога не са били длъжни да публикуват тази информация извън завода, и именно това представлява истинската работа по интеграцията.
4. Определете нивото за всяко продуктово семейство: циментът, бетонът и инертните материали се различават от доставка до доставка, така че един паспорт, фиксиран за конкретния тип продукт, сам по себе си не е достатъчен. Решете сега кои семейства ще публикувате за всяка партида.
5. Пилотен проект с няколко типа продукти: Регистрирайте се безплатно, започнете с шаблона за импортиране на строителни продукти и създайте няколко реални типа с техните обяснения и екологични показатели. Полетата, които все още не са определени в нормативно-правния акт, остават празни, без да блокират нищо.
6. Задайте на доставчиците следните въпроси: нивата на достъп, правата за актуализация, гаранциите в случай на несъстоятелност и срокът от двадесет и пет години са четирите въпроса, по които ще се произнесе нормативният акт (чл. 75, ал. 2). Нашият списък с въпроси към доставчиците превръща тези точки във въпроси, които можете да зададете в писмен вид.