Hemm abbozz ta’ liġi fuq il-mejda, u kulħadd jista’ jikkontribwixxi għalih. Dan hu kif taħdem il-Kummissjoni Ewropea: tippubblika abbozzi - bħal dak tar-regolament dwar ir-reġistru DPP - għall-konsultazzjoni pubblika għal erba’ ġimgħat, u kulħadd li jixtieq jista’ jagħti l-opinjoni tiegħu permezz tal-portal ‘Have Your Say’, billi jindika ismu, li jkun viżibbli għal kulħadd. Il-kummenti jiġu inkorporati uffiċjalment fil-verżjoni finali.
Għamilna eżatt hekk, erba’ darbiet, indirizzajna l-erba’ punti li manifattur x’aktarx jitla’ fil-operazzjonijiet ta’ kuljum. Iddiskutejna l-abbozz tal-29 ta’ April 2026 b’mod dettaljat hawn fuq il-blog; il-perjodu ta’ konsultazzjoni jdum sa 27 ta’ Mejju 2026. Dan il-post jispjega x’kitbilna lill-Kummissjoni u għaliex.
Għaliex erba’ sottomissjonijiet separati
Il-portal jaċċetta 4,000 karattru għal kull sottomissjoni. Konna nistgħu ninkludu l-punti kollha f’sottomissjoni twila waħda. Għal l-istaff tal-Kummissjoni, li se jkun qed jaħdem fuq għadd kbir ta’ sottomissjonijiet f’Mejju, dan kien ikun aktar diffiċli biex jaqra u aktar diffiċli biex jiċċita minnu. Erba’ sottomissjonijiet separati jistgħu jinstabu individwalment fil-lista pubblika, u kull waħda minnhom tista’ tiġi mwieġba jew miċħuda skont il-meriti tagħha stess mingħajr ma taffettwa l-punti l-oħra.
Aħna sottomettajna l-erba’ suġġetti li ġejjin:
1. Id-definizzjoni tar-rekwiżiti minimi għall-fornituri tas-servizz
Id-draft juri b’mod korrett id-diviżjoni tar-responsabbiltajiet: id-dejta tal-passiġġieri tibqa’ mal-kumpanija jew mal-fornitur tas-servizz tagħha; ir-reġistru tal-Kummissjoni sempliċement jaħżen ir-referenzi. Huwa pprovdut lista uffiċjali ta’ fornituri tas-servizz awtorizzati (Artikolu 2(32) tal-ESPR).
Dak li qed jonqos huwa definizzjoni ta’ x’għandu jagħmel eżattament fornitur ta’ servizz biex jiġi inkluż f’din il-lista u jibqa’ fuqha. Probabbilment, l-obbligi reali se jiġu stabbiliti f’att legali separat skont l-Artikolu 4 tal-ESPR. Madankollu, ir-reġistru se jitnieda qabel ma dan l-att legali jiġi ppubblikat.
Il-proposta tagħna: Jew tistabbilixxi obbligi minimi għall-fornituri tas-servizz direttament f’dan ir-Regolament, jew tispeċifika skadenza obbligatorja satliema l-att legali għandu jiġi sottomess. L-obbligi minimi proposti jinkludu:
- L-interfaċċa pubblika ta’ qari għall-passiporti trid tkun aċċessibbli għall-inqas 99.5 fil-mija tal-ħin kull xahar
- Impenn ċar dwar kemm malajr verżjoni ġdida tal-passiport trid tiġi inkluża fil-kopja ta’ backup (proposta: fi żmien 24 siegħa jew immedjatament, fejn teknikkament possibbli)
- Il-fornitur tas-servizz għandu jivverifika l-firma ta’ kull verżjoni li tasal
- Iċ-ċwievet pubbliċi tal-kumpanija għandhom ikunu f’rotta standardizzata (skont RFC 8615; proposta:
/.well-known/dpp-keys/) - Proċedura definita għat-tibdil u l-insolvenza, li tiżgura li d-dejta tal-passaport tittrasferixxi b’mod ordnat għal fornitur ieħor f’każ ta’ falliment tal-fornitur
Dawn l-obbligi ma jiswew xejn lil fornitur ta’ reputazzjoni tajba; jissodisfawhom xorta waħda. Madankollu, jipprevjenu gara lejn il-qiegħ fost fornituri bi spiża baxxa, li fl-aħħar mill-aħħar tnaqqas il-valur tal-lista.
2. Ċertifikat validu għal għaxar snin
L-Artikolu 9(4) jillimita l-possibbiltà li jkollok iċ-ċertifikat tar-reġistrazzjoni għal 90 jum tal-kalendarju. Matul dan il-perjodu, ir-reġistru jerġa’ joħroġ il-prova fuq talba. Dan hu tajjeb għall-operazzjonijiet ta’ kuljum, iżda ma jaqbilx mad-durata tal-obbligu sottostanti: l-Artikolu 10(3) jistipula li r-rekords għandhom jinżammu għal għaxar snin mid-data tad-dħul; il-leġiżlazzjoni speċifika għas-settur tista’ teħtieġ perjodu ta’ żamma itwal.
Awtorità għas-sorveljanza tas-suq, uffiċjal tad-dwana, riċiklar jew riċerkatur fl-2032 għandhom ikunu jistgħu jivverifikaw li passaport irreġistrat fl-2026 kien tassew irreġistrat, mingħajr ma jkollhom jiddependu fuq il-fatt li l-kumpanija oriġinali għadha teżisti u tista’ titlob ċertifikat ġdid.
It-tnejn il-proposti tagħna huma sempliċi biex jiġu implimentati:
- Agħmluha ċara b’mod esplicitu li l-prova siġillata mill-Kummissjoni tista’ tinżamm, tiġi arkivjata u tgħaddiha l-kumpanija jew il-fornitur tas-servizz. Is-siġill kwalifikat skont l-Artikolu 35(2) tar-Regolament eIDAS jikkonferma l-awtentiċità u l-oriġini, irrispettivament minn fejn jinsab il-fajl.
- Indirizz pubbliku ta’ verifika fir-reġistru li jipprovdi tweġiba ffirmata mingħajr il-bżonn li tidħol b’numru ta’ reġistrazzjoni. Fil-preżent, kwalunkwe verifika minn parti terza teħtieġ li l-kumpanija nnifisha tieħu azzjoni. Dan mhux il-format xieraq għal dokument ta’ prova li għandu jdum iktar minn min ħarġuh.
Barra minn hekk, ipproponejna li jiġi definit b’mod ċar il-kalkolu tal-impronta diġitali: proċedura fissa u notazzjoni fissa għad-dejta (il-proposta tagħna: SHA-256 u kanonikalizzazzjoni JSON skont RFC 8785). Bla din l-ispeċifikazzjoni, żewġ fornituri ta’ servizz ikkalkulaw fingerprints differenti għall-istess passaport, u l-fingerprint fiċ-ċertifikat tar-reġistrazzjoni ma setax jiġi vverifikat.
3. L-Artikolu 17 m’għandux jillimita l-aċċess għad-dejta pubblika tal-passaport
L-Artikolu 17 jsemmix ‘tniżżil massiv tad-dejta’ bħala użu potenzjali ħażin tar-reġistru. Dan hu korrett fir-rigward tad-dejta amministrattiva ġewwa r-reġistru nnifsu (identitajiet, logbooks, traċċi ta’ awditjar); dawn ma jappartjenux għat-tniżżil massiv.
Madankollu, id-dejta pubblika tal-passaport miżmuma mill-manifattur jew mill-fornitur tas-servizz hija eżattament dak li l-ESPR għandu l-għan li jagħmilha aċċessibbli b’mod wiesa’. Ir-riċiklaturi li jirkupraw dejta materjali minn flotta sħiħa ta’ prodotti; ir-riċerkaturi li jikkrosanalizzaw dejta dwar is-sostenibbiltà; l-awtoritajiet tas-sorveljanza tas-suq li jagħmlu paragunijiet: Dawn huma kollha eżempji ta’ tniżżil bl-ingrossa tad-dejta tal-passaport pubbliku tal-prodott, u huma l-użi kollha maħsuba li għalihom ġie redattat ir-Regolament.
Il-proposta tagħna hija sentenza ta’ ċarifika fl-Artikolu 17 li tlimitja l-ambitu għad-dejta tar-reġistru u tirreferi għar-regolamenti speċifiċi settorjali rispettivi għad-dejta tal-passaport tal-prodott. Inkella, il-fornituri tas-servizz se jiffaċċjaw għażla fil-ftuħ: jew jirrestrinġu b’mod sever l-aċċess pubbliku bħala prekawzjoni - u b’hekk jħassru l-esperjenza tal-konsumatur - jew iħalluh miftuħ u jirriskjaw li jiġi kklassifikat aktar tard bħala użu ħażin skont it-tifsira tal-Artikolu 17.
4. Ippubblika l-ispeċifikazzjoni tal-interface u l-ambjent tat-test qabel it-tnedija
L-Artikolu 3(b) jeħtieġ interface għall-inserzjonijiet. L-Artikolu 8(5) jagħmel dan wieħed mit-tnejn metodi biex isir inseriment. Madankollu, ir-Regolament ma jgħid xejn dwar meta għandha tiġi speċifikata din l-interface.
Kull min jipproċessa r-reġistrazzjonijiet awtomatikament - kull fornitur ta’ servizz u kull kumpanija b’katalgu kbir - jeħtieġ id-deskrizzjoni bosta ġimgħat qabel it-tnedija sabiex jibni s-sistemi tagħhom u jittestjahom kontra kontropartita ħajja. Li jkollok tfittex deskrizzjoni fil-ġimgħa qabel id-dħul fis-seħħ tar-Regolament jittrasferixxi r-riskju fuq il-fornituri kollha.
Għalhekk, ipproponejna dan li ġej:
- Li tiġi ppubblikata speċifikazzjoni sħiħa tal-interface (OpenAPI 3.1) mill-inqas tmien ġimgħat qabel ma r-Regolament jidħol fis-seħħ; għal tnedija fis-19 ta’ Lulju 2026, dan ifisser sal-24 ta’ Mejju 2026
- Ambjent ta’ test biex jaħdem parallelament, li fuqu l-fornituri tas-servizz u l-manifatturi jistgħu jibnu s-sistemi tagħhom u jippruvaw it-test awtomatizzat meħtieġ skont l-Artikolu 8(6)
- Regoli fissi għall-verżjonijiet tal-interface u perjodu ta’ avviż ta’ mill-inqas 18-il xahar
Suggerimenti oħra: protezzjoni kontra dħulijiet duplikati f’każ ta’ sejħiet ripetuti, reġistrazzjoni bl-ingrossa għal kataloġi kbar, reġistrazzjoni b’rispons immedjat minflok stennija, u kodiċijiet ta’ żball li jinqraw mill-magni għal każijiet fejn it-testjar awtomatizzat jonqos.
Għaliex qed nagħmlu dan
Konsultazzjoni mhix logħba biex jinġabru punti. Il-Kummissjoni tassew taqra dawn il-kontribuzzjonijiet. L-esperjenza mill-proċess ESPR innifsu turi li sottomissjonijiet tekniċkament solidi spiss iħallu l-marka tagħhom fuq it-testijiet finali.
Jekk kull sottomissjoni tirnexxi tagħmel sentenza waħda fil-verżjoni finali aktar preċiża, tkun serviet l-iskop tagħha.
Se nipplikaw għall-inklużjoni fil-lista tal-fornituri tas-servizz xorta waħda, hekk kif il-proċedura tiġi ppubblikata. Għalhekk, huwa fl-interess tagħna stess li niżguraw li r-regoli li taħthom nikkompetu jkunu eżatti u jipprovdu kundizzjonijiet ugwali għal kulħadd. Dawn l-erba’ kontribuzzjonijiet huma l-mod konkret tagħna biex niżguraw li l-lista ma tiddegenerax f’etiketta sempliċi.
Kif tista’ tieħu sehem
Il-perjodu ta’ konsultazzjoni jdum sa 27 ta’ Mejju 2026. Il-kontribuzzjonijiet jistgħu jitressqu fi kwalunkwe waħda mil-lingwi uffiċjali tal-UE; trid tirreġistra fuq il-portal, u l-kontribuzzjoni tiegħek se tkun viżibbli għall-pubbliku. Kull min se jkun qed joħroġ jew jivverifika passaporti - manifatturi, fornituri ta’ servizzi, riċiklaturi, awtoritajiet pubbliċi - għandu jaqra dwar l-inizjattiva mill-inqas darba permezz ta’ Have Your Say. Anke sottomissjoni qasira u teknikanament preċiża tagħmel differenza.
L-għodda tagħna ta’ verifika Transpareo Time Machine diġà jissodisfa l-bżonn deskritt fil-punt 2: kull min jixtieq jivverifika b’mod indipendenti passaport Transpareo jista’ jagħmel dan billi juża dan l-għodda open-source fil-browser tiegħu, mingħajr ma jkollu jistenna li indirizz ta’ verifika jiġi elenkat fir-reġistru tal-Kummissjoni.
