Tá dréachtbhille ar an mbord, agus is féidir le duine ar bith cur leis. Seo mar a oibríonn an Coimisiún Eorpach: cuireann sé dréachtaí - cosúil leis an gceann don rialachán maidir le clár an DPP - amach le haghaidh comhairliúcháin phoiblí ar feadh ceithre seachtaine, agus is féidir le duine ar bith ar mian leis a dtuairim a nochtadh trí phortal ‘Have Your Say’, ag tabhairt a n-ainm, atá le feiceáil ag gach duine. Ionchorpraítear na nótaí tráchta go hoifigiúil sa leagan deiridh.
Sin a rinneamar, ceithre huaire, ag tabhairt aghaidh ar an gceithre phointe is dóichí a tharraingeodh monaróir aníos ina chuid oibríochtaí laethúla. Phléamar dréacht an 29 Aibreán 2026 go mion anseo ar an mblag; tá an tréimhse chomhairliúcháin ar siúl go dtí an 27 Bealtaine 2026. Míníonn an postáil seo an méid a scríobhamar chuig an gCoimisiún agus an fáth.
Cén fáth ceithre aighneacht ar leith
Glacann an tairseach le 4,000 carachtar in aghaidh na haighneachta. D’fhéadfaimis na pointí go léir a chomhbhrú in aon aighneacht fhada amháin. D’fhoireann an Choimisiúin, a bheidh ag obair trí dhosaen d’aighneachtaí i mí na Bealtaine, bheadh sé seo níos deacra a léamh agus níos deacra sliocht a lua as. Is féidir gach ceann de na ceithre aighneacht ar leith a fháil ina n-aonar sa liosta poiblí, agus is féidir freagra a thabhairt ar gach ceann acu nó é a dhiúltú ar a mhérití féin gan cur isteach ar na pointí eile.
Chuireamar na ceithre ábhar seo a leanas faoi bhráid an Choimisiúin:
1. Na híosriachtanais do sholáthraithe seirbhíse a shainiú
Leagann an dréacht amach go cruinn an deighilt freagrachtaí: fanann sonraí paisinéirí leis an gcuideachta nó lena soláthraí seirbhíse; ní dhéanann clár na Coimisiúin ach na tagairtí a stóráil. Soláthraítear liosta oifigiúil de sholáthraithe seirbhíse údaraithe (Airteagal 2(32) den ESPR).
An rud atá in easnamh ná sainmhíniú ar an méid a chaithfidh soláthraí seirbhíse a dhéanamh i ndáiríre chun a bheith san áireamh sa liosta seo agus chun fanacht air. Is dócha go leagfar amach na hoibleagáidí iarbhír i ngníomh dlíthiúil ar leith de bhun Airteagal 4 den ESPR. Mar sin féin, seolfar an clár sula bhfoilseofar an gníomh dlíthiúil seo.
Ár moladh: ceachtar acu oibleagáidí íosta a leagan síos do sholáthraithe seirbhíse go díreach sa Rialachán seo, nó spriocdháta ceangailteach a shonrú nach mór don gníomh dlíthiúil a bheith curtha isteach faoina bhun. I measc na n-oibleagáidí íosta atá molta tá:
- Caithfidh an comhéadan poiblí léitheoireachta do phasanna a bheith inrochtana ar feadh 99.5 faoin gcéad ar a laghad den mhí
- Tiomantas daingean maidir le cé chomh tapa agus a chaithfear leagan nua den phas a chur san áireamh sa chóip chúltaca (moladh: laistigh de 24 uair an chloig nó láithreach, nuair is féidir ó thaobh na teicneolaíochta de)
- Ní mór don soláthraí seirbhíse síniú gach leagain iontrála a fhíorú
- Ní mór eochracha poiblí na cuideachta a bheith lonnaithe faoi chonair chaighdeánaithe (i gcomhréir le RFC 8615; togra:
/.well-known/dpp-keys/) - Nós imeachta sainithe maidir le haistriú agus dífhulaingt, a chinntíonn go n-aistrítear sonraí an phas ar bhealach ordúil chuig soláthraí eile i gcás cliseadh ar sholáthraí
Ní chosnaíonn na hoibleagáidí seo faic ar sholáthraí creidiúnach; comhlíonann siad iad ar aon nós. Mar sin féin, cuireann siad cosc ar rás chun an íochtair i measc soláthraithe ar chostas íseal, rud a dhímheasann an liosta sa deireadh thiar.
2. Teastas atá bailí ar feadh deich mbliana
Cuireann Airteagal 9(4) teorainn le hinúsáidteacht an teastais chlárúcháin go 90 lá féilire. Laistigh den tréimhse seo, déanfaidh an clár an cruthúnas a atheisiúint ach é a iarraidh. Tá sé sin ceart go leor d’oibríochtaí laethúla, ach níl sé ag teacht le fad an oibleagáide bhunúsaigh: forálann Airteagal 10(3) go gcaithfear taifid a choinneáil ar feadh deich mbliana ón dáta iontrála, cé go bhféadfadh reachtaíocht earnálach tréimhse coinneála níos faide a éileamh.
Ba cheart d’údarás faireachais margaidh, d’oifigeach custaim, d’athchúrsálaí nó do thaighdeoir in 2032 a bheith in ann a fhíorú gur cláraíodh pas in 2026, gan a bheith ag brath ar an gcomhlacht bunaidh a bheith fós ann agus a bheith in ann teastas nua a iarraidh.
Tá ár dhá thogra simplí le cur i bhfeidhm:
- A shoiléiriú go sainráite gur féidir leis an gcuideachta nó leis an soláthraí seirbhíse an cruthúnas a shéalú an Coimisiún a choinneáil, a chartlannú agus a nochtadh. Deimhníonn an séala cáilithe faoin Airteagal 35(2) den Rialachán eIDAS an bharántúlacht agus an t-ús, is cuma cén áit a bhfuil an comhad lonnaithe.
- Seoladh fíorúcháin poiblí ar an gclár a sholáthraíonn freagra sínithe gan gá le logáil isteach i gcuntas uimhreach chlárúcháin. Faoi láthair, i gcás aon fhíorúcháin tríú páirtí, is gá don chuideachta féin beart a dhéanamh. Ní hé seo an cur chuige cuí do dhoiciméad fianaise a chaithfidh maireachtáil níos faide ná a eisitheoir.
Ina theannta sin, mholamar go sainmhíneofaí go soiléir ríomh an lorg méire: nós imeachta seasta agus formáid sheasta don tsraith sonraí (ár moladh: SHA-256 agus canónachú JSON i gcomhréir le RFC 8785). Gan an tsonraíocht seo, dhéanfadh dhá sholáthraí seirbhíse méarloirg éagsúla a ríomh don phas céanna, agus níorbh fhéidir an mhéarloirg sa teastas clárúcháin a fhíorú.
3. Ní mór do Airteagal 17 gan srian a chur ar rochtain ar shonraí poiblí pas
Luann Airteagal 17 ‘íoslódálacha ollmhóra sonraí’ mar mhí-úsáid fhéideartha den chlár. Tá sé seo cruinn maidir leis na sonraí riaracháin laistigh den chlár féin (fíor-aitheantais, logaí, lorganna iniúchta); níor cheart iad seo a áireamh in íoslódálacha ollmhóra.
Mar sin féin, is iad na sonraí pas poiblí atá á sealbhú ag an monaróir nó ag an soláthraí seirbhíse go díreach an rud atá sé mar aidhm ag an ESPR a dhéanamh ar fáil go forleathan. Athchúrsálaithe ag aisghabháil sonraí ábhair thar chabhlach iomlán táirgí; taighdeoirí ag tras-anailísiú sonraí inbhuanaitheachta; comhlachtaí faireachais margaidh ag déanamh comparáidí: Is samplaí iad seo go léir d’íoslódálacha mórscála de shonraí pas táirge poiblí, agus is úsáidí intended iad go léir ar dréachtaíodh an Rialachán ina leith.
Is é an moladh atá againn ná abairt shoiléirithe in Airteagal 17 a chuingealaíonn an raon feidhme maidir le sonraí a chlárú agus a thagraíonn do na rialacháin earnálacha sonracha faoi seach do shonraí pas táirge. Murach sin, beidh rogha le déanamh ag soláthraithe seirbhíse ag an seoladh: srian mór a chur ar rochtain phoiblí mar réamhchúram - agus an taithí tomhaltóra a mhilleadh dá bharr - nó í a fhágáil oscailte agus an baol a ghlacadh go gcatagóireofaí níos déanaí í mar mhí-úsáid de réir bhrí Airteagal 17.
4. An cur síos ar an gcomhéadan agus an timpeallacht tástála a fhoilsiú roimh an seoladh
Éilíonn Airteagal 3(b) comhéadan le haghaidh iontrálacha. Le hAirteagal 8(5), is é seo ceann den dá mhodh chun iontráil a dhéanamh. Mar sin féin, ní deir an Rialachán faic faoin am a bhfuil an comhéadan seo le cur síos.
Teastaíonn an cur síos i bhfad roimh an seoladh ó aon duine a phróiseálann clárúcháin go huathoibríoch - gach soláthraí seirbhíse agus gach cuideachta a bhfuil catalóg mhór aici - chun a gcórais a thógáil agus chun iad a thástáil i gcoinne macasamhail dáiríre. Má bhíonn orthu cur síos a aimsiú sa tseachtain roimh theacht i bhfeidhm an Rialacháin, aistrítear an riosca chuig na soláthraithe go léir.
Dá bhrí sin, mholamar:
- Sonraíocht comhéadain iomlán (OpenAPI 3.1) a fhoilsiú ocht seachtaine ar a laghad sula dtiocfaidh an Rialachán i bhfeidhm; i gcás seoladh an 19 Iúil 2026, ciallaíonn sé seo faoi 24 Bealtaine 2026
- Timpeallacht tástála le rith go comhthreomhar, in aghaidh a bhféadfaidh soláthraithe seirbhíse agus monaróirí a gcórais a thógáil agus an tástáil uathoibrithe a theastaíonn faoi Airteagal 8(6) a thriail
- Rialacha seasta do leaganacha comhéadain agus tréimhse fógra de 18 mí ar a laghad
Moltaí breise: cosaint ar iontrálacha dúblacha i gcás glaonna athdhéanta, ollchlárú do chatalaig mhóra, clárú le hathfhilleadh láithreach in ionad tréimhse feithimh, agus cóid earráide inléite ag meaisíní i gcás ina dteipeann ar an tástáil uathoibrithe.
Cén fáth a bhfuilimid ag déanamh seo
Ní cluiche é comhairliúchán chun pointí a bhailiú. Léann an Coimisiún na ranníocaíochtaí seo i ndáiríre. Léiríonn an taithí ón bpróiseas ESPR féin go mbíonn tionchar go minic ag aighneachtaí atá teicniúil slachtmhar ar na téacsanna deiridh.
Má éiríonn le gach aighneacht abairt amháin sa leagan deiridh a dhéanamh níos cruinne, tá a cuspóir bainte amach aici.
Beidh muid ag cur isteach ar áireamh ar an liosta soláthraithe seirbhíse ar aon nós, a luaithe a fhoilseofar an nós imeachta. Dá bhrí sin, tá sé inár leas féin a chinntiú go bhfuil na rialacha a rialaíonn an iomaíocht cruinn agus go gcinntíonn siad cothrom na Féinne. Is iad na ceithre chomharthaíocht seo an bealach nithiúil atá againn lena chinntiú nach ndéantar lipéad folamh den liosta.
Conas páirt a ghlacadh
Beidh an tréimhse chomhairliúcháin ar siúl go dtí an 27 Bealtaine 2026. Is féidir comharthaíochtaí a chur isteach in aon cheann de theangacha oifigiúla an AE; ní mór duit clárú ar an tairseach, agus beidh do chomharthaíocht le feiceáil go poiblí. Ba chóir d’aon duine a bheidh ag eisiúint nó ag fíorú pasanna - monaróirí, soláthraithe seirbhíse, athchúrsálaithe, údaráis phoiblí - an tionscnamh a léamh ar a laghad uair amháin tríd an Have Your Say. Déanann fiú aighneacht ghearr atá cruinn ó thaobh na teicneolaíochta de difríocht.
Ár n-uirlis fíorúcháin Inneall Ama Transpareo Freastalaíonn ár n-uirlis seiceálaTranspareo Time Machine ar an riachtanas atá curtha síos ar phointe 2 cheana féin: is féidir le haon duine ar mian leis pas Transpareo a fhíorú go neamhspleách é sin a dhéanamh leis an uirlis foinse oscailte seo ina bhrabhsálaí, gan a bheith orthu fanacht go liostálfaí seoladh fíoraithe i gclár na Coimisiúin.
