Tá dréacht-bhille ar an mbord, agus is féidir le gach duine a dtuairim a nochtadh. Seo mar a oibríonn an Coimisiún Eorpach: cuireann sé dréachtaí ar nós an dréachta ar Rialachán Chlár an DPP amach le haghaidh comhairliúcháin phoiblí ar feadh ceithre seachtaine, agus is féidir le gach duine ar mian leis nó léi a dtuairim a nochtadh tríd an tairseach ‘Have Your Say’, ag tabhairt a n-ainm, atá le feiceáil ag gach duine. Ionchorpraítear na tuairimí go hoifigiúil sa leagan deiridh.
Tá sé seo déanta againn ceithre huaire, ag tabhairt aghaidh ar na ceithre phríomhréimse a thugann monaróir faoi de ghnáth ar dtús ina chuid oibríochtaí laethúla. Phléamar dréacht an 29 Aibreán 2026 go mion anseo ar an mblag; tá an tréimhse chomhairliúcháin ar siúl go dtí an 27 Bealtaine 2026. Míníonn an postáil seo an méid a scríobhamar chuig an gCoimisiún agus an fáth.
Cén fáth ceithre iontráil ar leith?
Glacann an tairseach le 4,000 carachtar in aghaidh an aighneachta. D’fhéadfaimis na pointí go léir a chomhbhrú isteach in aon aighneacht fhada amháin. I gcás fhoireann an Choimisiúin, a bheidh ag obair trí dhosaenacha aighneachtaí i mí na Bealtaine, bheadh sé sin níos deacra a léamh agus níos deacra sliocht a lua as. Is féidir gach ceann de na ceithre aighneacht ar leith a aimsiú ina n-aonar sa liosta poiblí, agus is féidir freagra a thabhairt ar gach ceann acu nó é a dhiúltú ar a mhérití féin gan cur isteach ar na pointí eile.
Tá na ceithre ábhar seo a leanas curtha isteach againn:
1. Na híosriachtanais do sholáthraithe seirbhíse a shainiú
Leagann an dréacht amach go cruinn an deighilt freagrachtaí: fanann sonraí an phas le cuideachta nó lena soláthraí seirbhíse; ní stórálann clár an Choimisiúin ach na tagairtí. Cuirtear liosta oifigiúil de sholáthraithe seirbhíse údaraithe ar fáil do sholáthraithe seirbhíse (Airteagal 2(32) den ESPR).
An rud atá in easnamh ná sainmhíniú ar an méid a chaithfidh soláthraí seirbhíse a dhéanamh i ndáiríre chun é a chur san áireamh sa liosta seo agus fanacht air. Is dócha go leagfar amach na hoibleagáidí iarbhír i ngníomh dlíthiúil ar leith de bhun Airteagal 4 den ESPR. Mar sin féin, seolfar an clár sula bhfoilseofar an gníomh dlíthiúil seo.
Ár dtogra: Ceachtar acu, leag amach na hoibleagáidí íosta do sholáthraithe seirbhíse go díreach sa rialachán seo, nó sonraigh spriocdháta ceangailteach faoina gcaithfear an gníomh reachtach a chur faoi bhráid. I measc na n-oibleagáidí íosta atá molta tá:
- Caithfidh an comhéadan poiblí léitheoireachta do phasanna a bheith ar fáil ar feadh 99.5 faoin gcéad den am ar a laghad gach mí
- Tiomantas daingean maidir leis an luas a gcaithfear leagan nua de phas a chur san áireamh sa chóip chúltaca (moladh: laistigh de 24 uair an chloig nó láithreach, nuair is féidir ó thaobh na teicneolaíochta de)
- Fíoraíonn an soláthraí seirbhíse síniú gach leagain a thagann isteach
- Tá eochracha poiblí na heagraíochta suite faoi chonair chaighdeánaithe (de réir RFC 8615; moladh:
/.well-known/dpp-keys/) - Nós imeachta sainithe maidir le haistriú agus neamh-íocas, a chinntíonn go n-aistrítear sonraí pasfhocail go rianúil chuig soláthraí eile i gcás cliseadh ar an soláthraí
Ní chosnaíonn na hoibleagáidí seo faic ar sholáthraí creidiúnach; comhlíonann siad iad ar aon nós. Mar sin féin, cuireann siad cosc ar rás chun an íochtair i measc soláthraithe ar chostas íseal, rud a laghdaíonn luach an liosta sa deireadh.
2. Teastas atá bailí ar feadh deich mbliana
Cuireann Airteagal 9(4) teorainn le bailíocht an deimhnithe clárúcháin go 90 lá féilire. Laistigh den tréimhse seo, déanfaidh an clár an teastas a atheisiúint ach é a iarraidh. Is inghlactha é seo do ghnáthaimh laethúla, ach ní thagann sé le fad an oibleagáide bhunúsaigh: forálann Airteagal 10(3) go gcaithfear taifid a choinneáil ar feadh deich mbliana ón dáta iontrála, agus d’fhéadfadh reachtaíocht earnálach tréimhse coinneála níos faide a éileamh.
Ba cheart go mbeadh údarás faireachais margaidh, oifigeach custaim, athchúrsálaí nó taighdeoir in 2032 in ann a fhíorú gur cláraíodh pas in 2026, gan a bheith ag brath ar an gcomhlacht bunaidh a bheith fós ann agus a bheith in ann fianaise nua a iarraidh.
Tá ár gcuid dhá mholadh saor le cur i bhfeidhm:
- Déan é a dhéanamh thar a bheith soiléir gur féidir leis an gcuideachta nó leis an soláthraí seirbhíse an t-fhianaise a shéalaigh an Coimisiún a choinneáil, a chartlannú agus a nochtadh. Dearbhaíonn an séala cáilithe a dtagraítear dó in Airteagal 35(2) den Rialachán eIDAS an bharántúlacht agus an t-ús, is cuma cén áit a bhfuil an comhad lonnaithe.
- Seoladh fíoraithe poiblí ar an gclár a sholáthraíonn freagra sínithe gan gá le logáil isteach le huimhir chláraithe. Faoi láthair, i gcás fíorú tríú páirtí ar bith, is gá don chuideachta féin beart a dhéanamh. Ní hé seo an fhormáid chuí do dhoiciméad fianaise a chaithfidh maireachtáil níos faide ná a eisiúnaí.
Ina theannta sin, mholamar go sainmhíneofaí go soiléir ríomh an lorgmhéara: nós imeachta seasta agus formáid sheasta don tsonraí (ár moladh: SHA-256 agus canónachtú JSON i gcomhréir le RFC 8785). Gan an tsonraíocht seo, ríomhfadh dhá sholáthraí seirbhíse méarloirg dhifriúla don pas céanna, agus ní bheadh sé indéanta an mhéarloirg a fhíorú sa teastas clárúcháin.
3. Ní mór do Airteagal 17 gan srian a chur ar rochtain ar shonraí pas poiblí.
Luann Airteagal 17 ‘íoslódálacha ollmhóra sonraí’ mar mhí-úsáid fhéideartha ar an gclár. Tá sé seo cruinn maidir leis na sonraí riaracháin laistigh den chlár féin (fíor-aitheantais, logaí, lorganna iniúchta); níor cheart iad a áireamh in ollíoslódálacha.
Mar sin féin, is é an t-ábhar sonraí paspoirt phoiblí atá á choinneáil ag monaróirí nó ag soláthraithe seirbhíse go díreach an rud atá sé mar aidhm ag an ESPR a dhéanamh ar fáil go forleathan. Athchúrsálaithe ag aisghabháil sonraí ábhair ar fud cabhlaigh iomláine táirgí; tionscadail taighde ag tras-anailísiú sonraí inbhuanaitheachta; faireachas margaidh ag déanamh comparáidí: baineann siad seo go léir le mór-íoslódálacha i gcomparáid le sonraí poiblí pas táirge, agus is úsáidí cearta iad seo ar fad a ndearnadh an rialachán a dhréachtú ina leith.
Is é an moladh atá againn ná abairt shoiléiritheach a chur le hAirteagal 17 a chuingealaíonn an raon feidhme maidir le sonraí a chlárú agus a thagraíonn do na rialacháin earnálacha ábhartha do shonraí pas. Murach sin, beidh rogha le déanamh ag soláthraithe seirbhíse agus iad ag cur a seirbhísí i bhfeidhm: srian mór a chur ar rochtain phoiblí mar réamhchúram - agus cur isteach ar eispéireas an tomhaltóra dá bharr - nó í a fhágáil oscailte agus an baol a ghlacadh go gcatagóireofaí níos déanaí é mar mhí-úsáid de réir bhrí Airteagal 17.
4. Foilsigh an tsonraíocht comhéadain agus an timpeallacht tástála roimh an seoladh.
Éilíonn Airteagal 3(b) comhéadan do chlárúcháin. Le hAirteagal 8(5), déantar seo a bheith ar cheann den dá mhodh clárúcháin. Mar sin féin, ní shonraíonn an Rialachán cathain atá an comhéadan seo le cur síos.
Teastaíonn an tsonraíocht i bhfad roimh an seoladh ó aon duine a uathoibríonn iontráil sonraí - gach soláthraí seirbhíse agus gach cuideachta a bhfuil catalóg mhór aici - chun an córas a thógáil agus é a thástáil i gcoinne macasamhail dáiríre. Má fhaightear an tsonraíocht sa tseachtain roimh an dáta a dtiocfaidh sí i bhfeidhm, aistrítear an riosca chuig na soláthraithe go léir.
Tá an méid seo a leanas molta againn dá bhrí sin:
- Sonraíocht comhéadain iomlán (OpenAPI 3.1) a fhoilsiú ocht seachtaine ar a laghad roimh an dáta teacht i bhfeidhm; i gcás seolta ar an 19 Iúil 2026, ciallaíonn sé seo faoi 24 Bealtaine 2026
- Timpeallacht tástála le rith go comhthreomhar, in aghaidh a bhféadfaidh soláthraithe seirbhíse agus monaróirí a gcuid réiteach a thógáil agus an fíorú uathoibrithe a thástáil i gcomhréir le hAirteagal 8(6)
- Rialacha seasta do leaganacha comhéadain agus tréimhse fógra de 18 mí ar a laghad
Moltaí breise: cosaint in aghaidh iontrálacha dúblacha nuair a ritheann an próiseas arís agus arís eile; iontráil baisce do chatalóga móra; iontráil le deimhniú seachas fanacht; agus cóid earráide inléite ag meaisín i gcásanna ina dteipeann ar an seiceáil uathoibríoch.
Cén fáth a ndéanaimid é seo
Ní cluiche é comhairliúchán ina mbailíonn tú pointí. Léann an Coimisiún na ranníocaíochtaí seo i ndáiríre. Léiríonn an taithí ón bpróiseas ESPR féin go mbíonn tionchar ag aighneachtaí dea-eolacha go minic ar na téacsanna deiridh.
Má éiríonn le gach rannchuidiú abairt amháin sa leagan deiridh a dhéanamh níos cruinne, tá a chuspóir bainte amach.
Beidh muid ag cur isteach ar áireamh ar an liosta soláthraithe seirbhíse a luaithe a fhoilseofar an nós imeachta. Is chun ár leasa féin é, mar sin, go mbeadh na rialacha a rialaíonn an iomaíocht beacht agus go gcinntíonn siad cothrom na Féinne. Is iad na ceithre ranníocaíocht seo an bealach nithiúil atá againn lena chinntiú nach ndéanfar an liosta a laghdú go lipéad amháin.
Aon duine ar mian leis páirt a ghlacadh
Beidh an tréimhse chomhairliúcháin ar siúl go dtí an 27 Bealtaine 2026. Is féidir aighneachtaí a chur isteach in aon cheann de theangacha oifigiúla an AE; teastaíonn clárú ar an tairseach chuige sin agus beidh siad le feiceáil go poiblí. Ba chóir d’aon duine a bheidh ag eisiúint nó ag fíorú pasanna - monaróirí, soláthraithe seirbhíse, athchúrsálaithe agus údaráis phoiblí - an tionscnamh a léamh ar a laghad uair amháin trí Have Your Say. Déanann fiú aighneacht ghearr atá cruinn ó thaobh na teicneolaíochta de difríocht.
Ár n-uirlis fíoraithe Transpareo Time Machine , dála an scéil, comhlíonann sé cheana féin an riachtanas a bhfuil cur síos air i bpointe 2: is féidir le haon duine ar mian leis Pas Transpareo a fhíorú go neamhspleách é sin a dhéanamh leis an uirlis foinse oscailte ina bhrabhsálaí, gan a bheith orthu fanacht go liostálfaí seoladh fíoraithe i gclár na Coimisiúin.
