玩具のデジタル製品パスポートに関するチェックリスト

貴社の製品は、パスポート義務の対象となりますか？

該当する項目にチェックを入れてください。最初の項目は適用範囲の確認であり、残りの項目はご自身が担う役割を決定するものです。 括弧内の条項は、規則（EU）2025/2509を参照しています。

• 当該製品は、14歳未満の児童による遊びを唯一の目的とするか、またはその目的の一つとして設計または意図されたものであり、その判断は、機能、寸法および特徴に基づき、親または監督者が合理的に想定し得る内容に基づいて行われます（第2条第1項）。
• 本製品は、本規則の適用範囲から完全に除外される附属書Iに記載された製品のリストに含まれていないこと（第2条第2項）。
• 2030年8月1日以降、EU域内で当該製品を流通させる場合、製造者、またはその製造を委託し、かつ自身の名称または自社ブランドで流通させる者である場合（第3条第3号、第7条第2項）。
• 第三国から当該玩具を輸入する場合：パスの作成義務は製造者にありますが、貴社は、パスが存在すること、データ媒体が取り付けられていること、および識別情報が登録簿に記載されていることを確認して初めて、当該玩具を市場に流通させることができます（第9条第2項）。
• ご自身の名義またはブランド名で市場に流通させる場合、あるいはすでに市場に流通している玩具を、その安全性に影響を及ぼすほど大幅に改造する場合：いずれの場合も、法的には製造者とみなされます（第12条第1項および第2項）。 一方、販売業者である場合は、製品を提供する前に、データ媒体および製造業者の義務履行状況を確認する必要があります（第10条第2項）。

お客様の義務

[規則（EU）2025/2509]（https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/2509/oj）が、玩具を市場に流通させる者に求めているすべての事項を、順を追ってご説明します。 記載されている項目にチェックを入れてください。各項目には該当する条項が明記されており、下部に記載された期限は、その規定が適用される開始日を示しています。

• 第27条に基づく技術文書を、附属書Vに定める構成要素を含めて作成し、その後の手続きに進む前に、該当する適合性評価手続を実施すること（第7条第2項）。
• 安全性評価を実施し、その内容を技術文書に記載すること； この評価書は貴社で保管し、公表してはなりません（第25条、附属書V第2項）。
• おもちゃが市場に流通する前に、当該おもちゃのモデルに関するデジタル製品パスポートを作成してください（第7条第2項a号、第19条第1項）。
• データ媒体を、玩具本体またはそれに貼付されたラベルに物理的に取り付けること。ただし、玩具の大きさや種類によりそれが不可能な場合は、購入者が購入前に（通信販売の場合も含め）明確に確認できるよう、包装または添付文書に明記すること （第19条第7項）。
• おもちゃが市場に流通する前に、CEマークを目立ち、判読可能かつ耐久性のある形で表示すること（第7条第2項c号、第18条）。
• おもちゃが市場に出回る前に、一意の製品識別子および一意の事業者識別子をEU登録簿にアップロードすること（第7条第2項d号、第22条第1項）。
• パスポートを正確かつ完全な状態に保ち、最新の情報に更新するとともに、供給先の加盟国が要求する言語で提供すること（第19条第2項d号およびe号）。
• おもちゃが市場に流通してから10年間、技術文書およびパスを保管すること（第7条第3項）。
• デジタル製品パス提供事業者を通じて、パスのバックアップコピーを保持すること（第19条第13項）。
• パスを開いた際に、危険な玩具を報告するための「セーフティ・ゲート」ポータルの該当セクションへのリンクを表示すること（第19条第11項）。
• 販売業者およびオンラインマーケットプレイスに対し、データ媒体のデジタルコピーまたは一意の製品識別子を、請求から5営業日以内に無償で提供すること（第19条第12項）。
• おもちゃに型番、ロット番号、シリアル番号、またはモデル番号を付与し、名称、商品名、または商標、ならびに住所および電子メールアドレスを、おもちゃ本体、その包装、添付文書、またはパスに記載すること（第7条第5項および第6項）。
• 第6条および附属書IIIに基づく警告表示を記載し、購入者が容易に理解できる言語で、購入前に確認できるよう、玩具に取扱説明書および安全情報を添付すること（第6条、第7条第7項および第8項）。
• 苦情や事故の報告を受け付けるための、一般に利用可能な連絡手段を用意し、報告内容を調査するとともに、その記録を社内で管理すること（第7条第12項および第13項）。

パスポートに記載すべき事項

附属書VIの第I部は目次となっており、ここには、現在の適合宣言書が構造化された項目のセットとして記載されています。これは2030年8月1日から適用されます。条件が付されている項目についてはその記載通りであり、第II部は任意の項目です。各項目の下には、附属書内の参照箇所が記載されています。

• おもちゃの一意の製品識別番号 附属書VI 第I部 a項
• 製造業者および必要に応じて代理人の氏名および住所、ならびに固有の事業者識別番号 附属書VI 第I部 b項
• 規則（EU）2019/1020の第4条に定める任務を遂行する経済主体の名称および住所、ならびにその固有の事業者識別番号 附属書VI 第I部 c項
• パスポートは製造業者の単独の責任において発行される旨の記載 附属書VI 第I部 d項
• パスポートの対象：トレーサビリティを可能にする玩具の識別情報、およびそれを識別できるほど鮮明なカラー画像 附属書VI第I部e項
• 該当する場合、パス発行時に当該玩具が分類された商品コード 附属書VI 第I部 f項
• 当該玩具が準拠するEU法全体への参照 附属書VI 第I部 g項
• 該当する場合、当該パスポートが、その他の対象となる法令に基づくEU適合宣言に代わるものである旨の記載 附属書VI 第I部 h項
• 適合が宣言される、適用された調和規格または共通仕様への言及 附属書VI第I部i項
• 関与した指定機関の名称および番号、ならびに証明書が発行されている場合はその参照先 附属書VI 第I部 j項
• CEマーク 附属書VI 第I部 k項
• 付属書IIの付録B第1項に基づき、特に表示が求められる、玩具に含まれるアレルゲン性香料 附属書VI 第I部 l項
• 第7条第12項に基づく苦情および事故報告の連絡経路 附属書VI 第I部 m項
• バックアップコピーを保管するデジタル製品パスポートのサービス提供者 附属書VI 第I部 n項
• 任意ですが、携行することが望ましいもの：安全情報、警告事項、および取扱説明書 附属書VI 第II部

パスポートはどのように作られているべきか

コンテンツはその半分に過ぎません。残りの半分は、パスポートというシステムが備えていなければならない特性です。これらは後から追加しようとすると多額の費用がかかるため、公開方法を決定する前に、これらの点を考慮に入れる必要があります。

• おもちゃのモデルごとに1つの適合証明書。ここで、「モデル」とは、同一メーカーによる、統一されたデザイン、統一された技術的特徴、材料および製造方法を有するおもちゃを包含し、型番によって特定されるものを指します 第19条第2項a号、第3条第15号
• ただし、他のEU法においてその程度の細分化が求められる場合は、ロット単位とします 第19条第9項
• 永続的かつ一意の製品識別子に紐づくデータ媒体を通じてアクセス可能であること 第19条第2項h号
• アクセス権を持つすべての閲覧者に対して無料で提供され、消費者の登録やパスワードは不要です 第20条第3項および第4項
• オープンスタンダードに基づき、機械可読、構造化され、検索可能であり、特定の提供者に縛られることなく転送可能であること 第20条第2項
• 他のEU法で要求される身分証明書と完全に相互運用可能であり、1つのデータ媒体および1つの身分証明書で対応する 第19条第8項および第9項、第20条第1項
• ご自身、または当該サービス提供の範囲を超えてデータを販売または再利用してはならないサービス提供者に保存されること 第20条第5項および第7項
• 既存のパスを持つおもちゃについて新しいパスが作成される場合、それらは以前のパスと紐付けられます 第20条第6項
• 閲覧履歴の追跡を行わず、明示的な同意がない限り個人データを含みません 第20条第10項
• 真正性、信頼性、完全性を備え、不正行為を防止できるよう設計・運用されていること 第20条第8項および第9項
• エコデザイン規則の識別子およびデータ媒体に関する基準に従い、識別子のライフサイクルおよびサービスプロバイダーに関する規則も含む 第21条

登録と関税

この登録簿には識別子が記録されており、お客様の製品データは含まれておりません。これは、エコデザイン規則に基づき設立され、2026年7月20日より運用が開始されている中央登録簿そのものであり、税関が確認を行う対象は、この登録簿への記載内容となります。

• おもちゃが市場に流通する前に、一意の製品識別子および一意の事業者識別子をアップロードすること 第22条第1項
• 税関法上、自由流通の対象となる玩具については、商品コードも併せて保存されることを想定してください 第22条第1項
• 登録簿から自動的に返される一意の登録識別子を保管し、これを適合性の証明として解釈しないこと 第22条第2項
• 自由流通の許可時に、この識別子を税関に提示すること。税関では、登録簿との照合が電子的かつ自動的に行われ、附属書VIIの商品コードに基づいて審査が行われます 第23条第2項から第4項および第6項
• 対象範囲が拡大する可能性があることにご留意ください。委任法令により、附属書VIの追加情報および不適合に関する情報が登録簿に追加される場合があります 第49条第3項

期限

当該規則の適用規定および経過措置に関する条項において、玩具について適用される期限です。最後の記載は、欧州委員会がまだ採択していない委任法令に基づくものであり、その旨が明記されています。

1. 2025年12月12日
   この規則が公布されます

   2025年11月26日付の玩具の安全性に関する規則（EU）2025/2509が、官報（OJ L, 2025/2509, 2025年12月12日）に掲載されました。 同規則は、指令2009/48/ECを廃止し、その各国の国内法への転換措置を、単一の、直接適用される法体系に統合するものです（第56条）。

2. 2026年1月1日
   施行されており、すでに3つの章が適用されています

   本規則は、公布の日から20日目に施行されます。 大部分の規定は施行を待ちますが、指定機関に関する第28条から第44条、委任権限および執行権限に関する第49条から第53条、ならびに機密保持および制裁に関する第54条および第55条は、この日から適用されます（第59条）。 また、欧州委員会への5年間を期限とする権限委譲も、この日から開始されます（第50条第2項）。

3. 2029年8月1日
   小規模製造業者向けの委員会ガイドライン

   遅くともこの期日までに、委員会は、マイクロ企業、中小企業を対象とし、各国当局と協力して策定された、玩具のデジタル製品パスポートの構築および運用に関するガイドラインを提供します（第24条）。義務化の1年前となります。

4. 2030年8月1日
   この規則が適用され、パスポートの更新期限が到来しています

   この日から、玩具は、あらかじめ作成されたデジタル製品パスポートを添付し、データ媒体を取り付け、CEマークを表示し、EU登録簿に識別情報を登録した上でなければ、市場に流通させることができなくなります（第7条第2項、第19条、第59条）。 指令2009/48/ECは、同日より廃止されます（第56条）。

   既存物件は市場での地位を維持しています

   加盟国は、当該日以前に指令2009/48/ECに基づき市場に投入された玩具の供給を妨げてはなりません（第57条第1項）。この区切りは、消費者への販売時点ではなく、市場への投入時点となります。

5. 2031年2月1日
   古い型式証明書の有効期限が切れます

   指令2009/48/ECの第20条に基づくEC型式検査証明書は、それ以前に有効期限が満了しない限り、当該日付まで有効です（第57条第3項）。 旧制度に基づく証明書を根拠とする場合は、その有効期限までに終了する計画が必要です。

6. 市場投入から10年後
   パスポートの有効期間

   このパスポートは、おもちゃが市場に投入されてから10年間有効であり、EU域内の事業者が破産、清算、または事業活動を停止した場合でも有効です（第19条第2項g号）。 製造業者は技術文書およびパスポートを同期間保管しなければなりません（第7条第3項）、輸入業者は一意の製品識別子を保管しなければなりません（第9条第8項）。

7. 2033年11月1日
   規則に関する最初の評価

   この期限まで、およびその後は5年ごとに、委員会は本規則を評価し、その報告を行います（第58条第1項）。パスポート規則そのものが、実際の運用状況に基づいて正式に検証される最初の機会となります。

8. 法令に基づき
   技術的要件と化学

   データ媒体、そのレイアウトおよび配置、基準、どのフィールドを誰が閲覧できるか、また誰がパスを作成または更新できるかについては、いずれも第49条第1項に基づく委任法令に定められていますが、同法令はまだ公布されていません。 その適用開始日は、原則として、同規定の施行日から少なくとも18ヶ月後としなければなりません。附属書VI自体および附属書IIの付属書に記載された規制対象物質については、同様の手続きにより改正することができます（第49条第2項、第6項から第9項）。

出典

このチェックリストの出典となった文書と、それぞれの用途についてです。

準備の方法はこちらです

本日のご説明から、最初のパスポートが発行されるまでの、成果が得られる順に並べた6つのステップです。

1. 附属書VIに宣言を記載する：最新のEU適合宣言書を用意し、それを使って附属書VIの第I部を記入してください。その後、不足している部分が実際の欠落箇所となりますが、これは通常、識別情報、画像、および香料リストです。
2. 配合からアレルゲンとなる香料を特定する：l項では、製品ごとに特に表示が義務付けられている香料の記載が求められています。これらのデータは化学薬品サプライヤーやその安全データシートに記載されていますので、今すぐ購買契約書に盛り込んでください。
3. 識別子体系を決定する：パスには一意の製品識別子が必要ですが、特定の番号体系は求められていません。印刷を行うたびに、既存のGTINに基づくか、独自の品番体系を用いるかを確認してください。
4. データ媒体の計画：媒体は、おもちゃ本体、貼付されたラベル、パッケージ、または付属書類のいずれかに配置され、購入前に読み取り可能かつ視認できる状態でなければなりません。商品ごとではなく、パッケージファミリーごとに一度決定してください。
5. 少数の商品を用いたパイロット実施： 無料で登録し、このチェックリストの項目を一度設定した上で、実際のモデルをいくつかパスとして登録してください。特定の商品に該当しない項目は空欄のままにしておいても、パスの作成は妨げられません。
6. パイロットではなくカタログを見据えて計画を立てる：1シーズンで数千点もの商品があり、最後の出荷から10年後も正確な情報を維持する必要があります。技術的な部分はごく一部に過ぎませんので、2029年までに各フィールドごとのデータ取り込み方法と責任の所在を明確にしておきましょう。