O setor da construção vive num mundo à parte no que diz respeito à identificação de produtos. Um Ford Fiesta tem um FIN, uma embalagem de ibuprofeno tem um PZN, uma garrafa de azeite tem um GTIN. Um saco de cimento Portland? Um número de lote que o operário escreve no saco com uma caneta à prova de água.
Quando o DPP for implementado de forma generalizada, o setor da construção enfrentará uma questão específica: como identificar de forma inequívoca e permanente produtos que, tradicionalmente, não eram identificados individualmente?
Por que razão os GTINs não funcionam na indústria da construção
O GTIN (Global Trade Item Number) é uma identificação comercial. Identifica um artigo tal como este circula no comércio. No caso dos produtos de construção, isto não funciona em vários aspetos:
- Produtos a granel, como cimento, areia e cascalho, são entregues em camiões, por toneladas. Não se trata de um «artigo» individual.
- Produtos fabricados sob medida, como vigas de aço, são produzidos de acordo com as especificações do cliente. Cada viga tende a ser única.
- Produtos baseados em lotes, como argamassa ou betão, apresentam características diferentes por lote (produção diária).
- Componentes de sistemas, como janelas ou portas, são configuráveis - cada encomenda é diferente.
Não existe um único GTIN por produto, porque o conceito de «produto» na indústria da construção é mais difuso.
A solução: identificação baseada em lotes e números de série
A UE reconheceu esta realidade. No novo Regulamento relativo aos produtos de construção (UE) 2024/3110, que será publicada em novembro de 2024 e entrará em vigor gradualmente a partir de 2026, existe um «Passaporte de Produtos de Construção» (CPP) específico. A sua identificação baseia-se em:
- Tipo de produto (identificador de base - por exemplo, o número DoP da Declaração de Desempenho)
- Número de lote ou data de produção (variável)
- Opcionalmente, número de série para peças individuais
Isto está em consonância com a lógica da GS1. A GS1 disponibiliza o Identificador de Aplicação:
-
01- GTIN (quando disponível) -
10- Número de lote (BATCH/LOT) -
11- data de produção -
21- número de série -
8004- GIAI (Global Individual Asset Identifier), quando não existe um GTIN registado
Um GS1 Digital Link como:
https://id.ihre-firma.com/01/04012345678901/10/2026-W14-A
identifica um tipo de produto 04012345678901 do lote 2026-W14-A. Para a indústria da construção, esta é a combinação que funciona.
CPR vs. ESPR: dois atos legislativos, um único passaporte?
É aqui que as coisas se complicam. A revisão da CPR tem o seu próprio quadro de «passaporte». O ESPR tem um quadro. Ambos remetem um para o outro, mas as especificações técnicas não são idênticas.
Um fabricante de telhas de cimento está sujeito a ambos: a CPR no que diz respeito às características dos produtos de construção e o ESPR no que diz respeito a aspetos ambientais, como a reciclabilidade.
Na prática, isto significa: duas camadas de dados, ambas localizáveis sob o mesmo ID de produto. O Modelo de Dados Comum subjacente ainda está em discussão. O grupo de trabalho da UE (CEN/CENELEC JTC 24) está a trabalhar para propor uma estrutura comum até ao final de 2026.
De forma realista: os fabricantes que começarem agora devem escolher uma estrutura de dados que permita a expansão. Um formato rígido exclusivamente ESPR terá de ser reajustado. Um formato em conformidade com o CPP abrange mais aspetos.
O que está exatamente previsto na CPP
A CPR define uma estrutura expansível. O passaporte do produto deve conter, no mínimo:
- Identificação do fabricante (com registo semelhante ao do EUDAMED)
- Tipo e variante do produto
- Declaração de desempenho (DoP) de acordo com as regras da CPR em vigor
- Declaração Ambiental do Produto (EPD) de acordo com a norma EN 15804
- Instruções de utilização, instalação e manutenção
- Se necessário: ficha de dados de segurança
- Orientações sobre desmontagem e reciclagem - novidade em relação à antiga CPR
A EPD não é opcional. A nova CPR passa-a do âmbito das recomendações voluntárias para o registo obrigatório. Para os fabricantes de produtos de construção, isto significa: um estudo de EPD por cada família de produtos relevante, atualizado a cada 5 anos.
Calendário realista para os fabricantes
Aplicação gradual da CPR:
- 2026: atos jurídicos secundários técnicos - especificação dos campos de dados da CPP
- 2027/2028: obrigatoriedade para grandes grupos de produtos (cimento, aço, isolamento)
- 2029+: aplicação completa a todos os produtos de construção
Do ponto de vista da produção, isto significa:
- 2.º trimestre de 2026: verifique quais dos seus produtos fazem parte da primeira vaga da CPP (previsivelmente, materiais de construção de grande volume)
- 4. º trimestre de 2026: Comece a elaborar as EPD, caso ainda não existam
- 1. º trimestre de 2027: Consolide a recolha de dados para o CPP - idealmente numa plataforma capaz de abranger tanto o CPP como o ESPR-DPP
- 4. º trimestre de 2027: Implementação piloto para a primeira família de produtos, em paralelo com a elaboração da DoP
Na prática: e se o seu produto não se enquadrar em nenhuma norma?
Existem produtos de construção que não se enquadram em nenhuma categoria. Escadas de aço fabricadas individualmente, elementos de vidro especiais feitos à medida, betão com agregados especiais para obras especiais. Aqui, são possíveis duas abordagens pragmáticas:
- Passaporte do projeto: todo o fornecimento para um projeto de construção é tratado como um único passaporte. Nem cada elemento de suporte recebe o seu próprio código QR. Funciona se o instalador documentar o projeto na sua totalidade.
- Identificação de lote gravada a laser: cada produto físico possui uma identificação permanente (gravada a laser ou por corrosão). O «Passport-Resolver» associa a identificação aos dados do lote.
A escolha da abordagem correta depende do cenário de reutilização. Para as empresas de reciclagem em 2065, a opção 2 é mais relevante - a infraestrutura para os «Passaportes de Projeto» dificilmente se manterá.