ELi ESPR-juhend
Olulisemad faktid ELi ökodisaini määruse (ESPR) ja digitaalse tootepassi kohta - lühidalt selgitatud.
Mis on ESPR?
Juhend „Ecodesign for Sustainable Products Regulation” (ESPR) on ELi raammäärus, mis ühtlustab toodete jätkusuutlikkuse nõudeid. See jõustus 18. juulil 2024 ja asendab senise ökodisaini direktiivi.
ESPRi keskne vahend on digitaalne tootepass (DPP): elektrooniline andmekogum, millele on juurdepääs tootele kinnitatud andmekandja - enamasti QR-koodi - kaudu ning mis pakub läbipaistvat teavet toote päritolu, materjalide, remondi ja kõrvaldamise kohta.
> Lühidalt öeldes: ESPR määratleb „mida“ (toodetele esitatavad nõuded), DPP aga „kuidas“ (andmete kättesaadavaks tegemine QR-koodi ja veebi kaudu).
Ajakava
ESPR jõustub järk-järgult delegeeritud õigusaktide kaudu tootekategooriate kaupa. Euroopa Komisjon on avaldanud prioriteetide järgi koostatud ajakava:
Alates 2027. aastast
Patareid (elektrisõidukite ja kergete mootorsõidukite patareid ning üle 2 kWh võimsusega tööstuspatareid). Esimene siduv tootjavastutuse kohustus alates veebruarist 2027, mis tuleneb eraldi akude määrusest.
Alates 2028. aastast
Raud ja teras, ehitustooted ja pakendid. Delegeeritud õigusaktid võetakse vastu 2026/2027. aastal; DPP-kohustus jõustub umbes poolteist aastat hiljem.
Alates 2029. aastast
tekstiilid, alumiinium, rehvid, elektroonika- ja IKT-tooted, mööbel ning madratsid. Õigusaktid võetakse vastu peamiselt 2027/2028. aastal, kohaldamine alates 2029. aastast.
Alates 2030. aastast
Mänguasjad (ELi mänguasjade määrus, kohaldamine alates 1. augustist 2030). Välja jäetud valdkonnad, nagu toiduained ja farmaatsiatooted, ei kuulu ESPR-i reguleerimisalasse - seal jääb DPP vabatahtlikuks läbipaistvusvahendiks.
Paralleelselt peab ESPR-i kohaselt olema 19. juuliks 2026 töökorras EL-i keskne DPP-register - indeks, mis seob iga toote identifikaatori detsentraliseeritult salvestatud passiga.
Ajakava ei ole kivisse raiutud. Poliitilised raamtingimused ja tehnilised konsultatsioonid võivad üksikuid tähtaegu edasi lükata. Soovitame ettevõtetel alustada ettevalmistustega hiljemalt 24 kuud enne kohustuse jõustumist.
Lisateave: ESPR-i ajakava 2027: mida patareitootjad peavad praegu teadma.
Keda see puudutab?
Põhimõtteliselt iga majandussubjekt, kes viib tooteid ELi turule või impordib neid kolmandast riigist ELi. Nende hulka kuuluvad:
- tootjad ja kaubamärgiomanikud
- importijad kolmandatest riikidest (sh Šveits, Ühendkuningriik, USA, Hiina)
- edasimüüjad ja turustuspartnerid (piiratud kohustused)
- veebiturud ja täitmisteenuste osutajad
VKEd saavad kasu lihtsustatud eeskirjadest, kuid ei ole põhimõtteliselt kohustustest vabastatud. Kohustus sõltub peamiselt tootekategooriast, mitte ettevõtte suurusest.
DPP-s nõutavad andmed
Täpne andmekataloog määratakse iga tootekategooria kohta kindlaks delegeeritud õigusaktis. Korduvad kohustuslikud andmed on järgmised:
Toote identifitseerimine
- GTIN, seerianumber või partii number
- Tootja- ja päritoluandmed
- Volitatud ettevõtja ELis
Materjalide koostis
- Koostisosad ja massiosad
- Ohtlikud ained ja REACH-määrusega hõlmatud ained
- Ringlussevõetud materjalide osakaal ja biopõhiste materjalide osakaal
Keskkonnamõju
- Süsiniku jalajälg (cradle-to-gate või cradle-to-grave)
- vee- ja energiatarbimine tootmisel
- kasutusiga, remonditavus, ringlussevõetavus
Kasutamine ja kõrvaldamine
- remondi- ja hooldusjuhised
- tagasivõtmise ja ringlussevõtu juhised
- vastavusdeklaratsioonid, sertifikaadid ja katsetamisaruanded
Sanktsioonid
ESPR jätab sanktsioonide konkreetse kindlaksmääramise liikmesriikide pädevusse. Need peavad olema „tõhusad, proportsionaalsed ja hoiatavad”. Esialgsed eelnõud näevad ette:
- trahvid, mille suuruse määravad kindlaks liikmesriigid
- müügi- ja turuleviimiskeeld raskete rikkumiste korral
- nõuetele mittevastavate toodete turult tagasivõtmine
- avalike hankemenetluste välistamine
Liikmesriikide turujärelevalveasutused teostavad pistelisi kontrolle - ja saavad selleks kasutada andmebaasidel põhinevat juurdepääsu avalikult kättesaadavatele DPP-dele.
Lisateave: kui palju DPP-kohustus tegelikult maksab - ja kui palju maksavad sanktsioonid.
Ettevalmistus
Isegi kui see ei ole kohustuslik, tasub varakult ette valmistuda:
- Tootekataloogi struktureerimine: tooteandmete inventariseerimine, andmelünkade tuvastamine.
- Tarnijate kaasamine: materjali- ja päritoluandmete kogumine kogu tarneahelas.
- Valida tehnilised alused: GS1 Digital Link, QR-koodi strateegia, hosting, API-integreerimine.
- Käivitada pilootprojekt: avaldada üksikud tooted DPP-na ja testida neid sisemiselt.
- Laiendada: ühendada kogu tootevalik, tagada andmete kvaliteet.
Suurim vaev ei peitu mitte passis endas, vaid tooteandmete digitaliseerimises ja koondamises - seetõttu peaksite andmete koostamisega alustama juba täna.
> Transpareo abil: importige oma tooteandmed Exceli või CSV-failina, seostage andmed oma valdkonna jaoks kohustuslikeks määratud väljadega ning avaldage esimesed DPP-d mõne minutiga. Uute delegeeritud õigusaktide ilmumisel laiendame platvormi pidevalt, et teie andmestruktuur saaks koos sellega kasvada.
Allikad
Seisuga juuni 2026. Käesolev juhend ei asenda õigusnõustamist. Siduva teabe saamiseks pöörduge oma õigusosakonna või spetsialiseerunud ESPR-nõustaja poole.