Chińskie rozporządzenie nr 73 i unijne rozporządzenie w sprawie baterii działają jak bieguny przeciwne. Jedno opiera się na scentralizowanej platformie państwowej, drugie na zdecentralizowanych, podpisanych kryptograficznie certyfikatach. Jedno nie przewiduje publicznego poziomu konsumenckiego, drugie umieszcza kod QR na każdym produkcie. Kto dostarcza produkty na oba rynki, słusznie zadaje sobie pytanie: czy potrzebuję dwóch systemów?
Odpowiedź brzmi: nie. Jeden zestaw danych o produkcie może obsługiwać oba systemy, o ile architektura jest odpowiednio zaprojektowana.
Dwa systemy funkcjonujące równolegle
Rozporządzenie UE w sprawie baterii 2023/1542 wejdzie w życie 18 lutego 2027 r. i będzie obowiązywać w odniesieniu do baterii o pojemności powyżej 2 kWh. Jej model: podmiot gospodarczy publikuje paszport, dostępny za pośrednictwem GS1 Digital Link, a zaufanie opiera się na podpisie umieszczonym na samym produkcie. Adresatami są opinia publiczna, uprawnione strony trzecie oraz organy administracji.
Chińskie rozporządzenie nr 73 obowiązuje od 1 kwietnia 2026 r. i reguluje recykling akumulatorów napędowych do pojazdów elektrycznych. Model ten jest odwrotny: centralna platforma ministerstwa (MIIT), identyfikacja zgodnie z chińską normą GB/T 34014, obowiązek zgłaszania każdego istotnego zdarzenia w terminie od 15 do 40 dni, dostęp do odczytu wyłącznie dla licencjonowanych podmiotów zajmujących się recyklingiem - i to wyłącznie w odniesieniu do danych dotyczących demontażu.
Czego konkretnie wymaga rozporządzenie nr 73
- Cyfrową tożsamość dla każdego akumulatora, zakodowaną zgodnie z normą GB/T 34014, umieszczoną na etykiecie zabezpieczonej przed manipulacją
- Kod producenta nadany przez MIIT, przypisujący każdy akumulator do konkretnej fabryki
- zgłoszenia dotyczące produkcji, sprzedaży, napraw, zbiórki, recyklingu i ponownego wykorzystania do krajowej platformy
- dostęp do odczytu dla licencjonowanych podmiotów zajmujących się recyklingiem, ograniczony do danych technicznych niezbędnych do demontażu
- przechowywanie danych przez cały okres funkcjonowania platformy
Uwagę zwraca czwarta zasada: wiąże ona dostęp nie tylko z porządkiem prawnym, ale także z celem. Podmiot zajmujący się recyklingiem widzi tylko to, co jest mu potrzebne do demontażu.
Dlaczego wydaje się to sprzeczne - a w rzeczywistości tak nie jest
Jeśli przeczyta się oba rozporządzenia obok siebie, wydaje się, że nie ma między nimi wspólnego mianownika. Kluczem jest cecha architektury: sam zestaw danych produktu jest neutralny względem porządku prawnego. Praca związana z przestrzeganiem przepisów jest projekcją - polega na odczytaniu tego samego zestawu danych i nadaniu mu formy oczekiwanej przez dany system prawny.
Jedno zamrożenie, dwa cele. W momencie publikacji akumulator zostaje raz na stałe zapisany jako podpisana wersja DPP. Ścieżka UE rejestruje go - gdy tylko rejestr UE zostanie uruchomiony - w tym miejscu i udostępnia publiczny wgląd. Ścieżka chińska odczytuje tę samą wersję DPP, wyodrębnia dane dotyczące recyklingu i cyklu życia oraz zgłasza je na platformę MIIT. Wersja DPP nie ulega przy tym zmianie, a podpis pozostaje ten sam.
Protokół zdarzeń już uwzględnia recykling
Protokół cyklu życia pliku Transpareo-DPP już dziś uwzględnia zdarzenia wymagane przez Chiny: zbiórkę, recykling, ponowne przetworzenie, ponowne wykorzystanie. Zgłoszenie do Chin nie wprowadza więc niczego nowego, wykorzystuje istniejące zdarzenia.
Model ten nie jest zresztą obcy: w przypadku UE zgłoszenia będą w przyszłości dokonywane zewnętrznie, gdy tylko ruszy rejestr UE. Zgłoszenie na platformę MIIT to ten sam mechanizm, tylko skierowany do innego odbiorcy.
Przechowywanie i dostęp są już zapewnione
Gdy tylko DPP zostaną zarejestrowane w rejestrze UE, każda wersja DPP będzie dodatkowo archiwizowana w niezmienionej formie przez dziesięć lat. UE wymaga zasadniczo dziesięcioletniego okresu przechowywania zarejestrowanych paszportów od momentu rejestracji - w przypadku baterii okres ten kończy się wraz z recyklingiem (art. 77 ust. 8). Chiny wymagają przechowywania danych przez cały okres funkcjonowania platformy. Nasze archiwum obsługuje oba systemy bez konieczności prowadzenia podwójnej bazy danych.
Również w zakresie dostępu istnieją już zróżnicowane poziomy: publiczny, na wniosek, dla organów władzy, wyłącznie wewnętrzny. W przypadku Chin dochodzi jeszcze jeden wymiar - dostęp podmiotu zajmującego się recyklingiem jest jednocześnie powiązany z obszarem prawnym i celem. Jest to niewielkie, ukierunkowane rozszerzenie istniejącej logiki dostępu, a nie drugi system.
Identyfikator, który sprawdza się w obu przypadkach
GS1 Digital Link pozostaje punktem odniesienia: i tak znajduje się on na każdym akumulatorze wprowadzanym do obrotu międzynarodowego. Identyfikator MIIT zgodny z normą GB/T 34014 pojawia się jako dodatkowe pole w tym samym zestawie danych - stanowi uzupełnienie, a nie zamiennik.
Rzeczywiste ograniczenia
Szczerze mówiąc, należy zwrócić uwagę na trzy kwestie:
- Platforma MIIT nie posiada jeszcze publicznej specyfikacji interfejsu. Integrację można sfinalizować dopiero wtedy, gdy klient lub integrator otworzy dostęp. Model danych i zasady dostępu mogą być gotowe wcześniej.
- Rozporządzenie nr 73 dotyczy recyklingu akumulatorów napędowych pojazdów elektrycznych, a nie ogólnego paszportu produktu dla każdej grupy towarowej.
- W Chinach nie ma publicznego interfejsu dla konsumentów. Oferta w tym kraju obejmuje zgodną z przepisami strukturę danych i ich przechowywanie, a nie atrakcyjny wizualnie skan.
Dla producenta, który obecnie dostarcza produkty na oba rynki, liczy się jednak właśnie to: prowadzenie jednego zestawu danych produktu i spełnianie na jego podstawie zarówno wymogów UE, jak i Chin, zamiast równoległego synchronizowania dwóch systemów.