Quy định số 73 của Trung Quốc và Quy định về pin của EU dường như là hai cực đối lập. Một bên dựa vào nền tảng tập trung do nhà nước quản lý, bên kia lại dựa vào các “hộ chiếu” phi tập trung, được ký bằng mã hóa. Một bên không có giai đoạn tiếp cận người tiêu dùng công khai, bên kia lại in mã QR lên từng sản phẩm. Những ai cung cấp sản phẩm cho cả hai thị trường này hoàn toàn có lý do để tự hỏi: Liệu tôi có cần hai hệ thống không?
Câu trả lời là không. Chỉ cần một bộ dữ liệu sản phẩm duy nhất là có thể đáp ứng cả hai, miễn là kiến trúc hệ thống phù hợp.
Hai chế độ song song
Quy định về pin của EU 2023/1542 sẽ có hiệu lực bắt buộc từ ngày 18 tháng 2 năm 2027 đối với các loại pin có dung lượng trên 2 kWh. Mô hình của quy định này: Các chủ thể kinh doanh công bố “hộ chiếu” (pass), có thể truy cập qua GS1 Digital Link, và sự tin cậy dựa trên chữ ký điện tử trên chính sản phẩm. Đối tượng nhận thông tin bao gồm công chúng, các bên thứ ba có thẩm quyền và các cơ quan chức năng.
Quy định số 73 của Trung Quốc có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4 năm 2026 và quy định việc tái chế pin động cơ cho xe điện. Mô hình của họ hoàn toàn ngược lại: một nền tảng tập trung của Bộ Công nghiệp và Công nghệ Thông tin (MIIT), xác định theo tiêu chuẩn Trung Quốc GB/T 34014, yêu cầu báo cáo bắt buộc đối với mọi sự kiện liên quan trong vòng 15 đến 40 ngày, quyền truy cập đọc chỉ dành riêng cho các đơn vị tái chế được cấp phép - và ngay cả quyền này cũng chỉ giới hạn ở dữ liệu tháo dỡ.
Những yêu cầu cụ thể của Nghị định số 73
- Một mã định danh kỹ thuật số cho mỗi pin, được mã hóa theo tiêu chuẩn GB/T 34014, trên nhãn chống giả mạo
- Một mã nhà sản xuất do MIIT cấp, dùng để xác định nguồn gốc từng pin từ nhà máy
- Báo cáo về sản xuất, bán hàng, sửa chữa, thu gom, tái chế và tái sử dụng lên nền tảng quốc gia
- Quyền truy cập đọc dành cho các đơn vị tái chế được cấp phép, giới hạn trong các dữ liệu kỹ thuật cần thiết cho quá trình tháo dỡ
- Lưu trữ trong suốt thời gian hoạt động của nền tảng
Điều đáng chú ý là quy tắc thứ tư: Quy tắc này không chỉ ràng buộc quyền truy cập với hệ thống pháp luật mà còn với mục đích sử dụng. Một đơn vị tái chế chỉ được xem những thông tin cần thiết cho quá trình tháo dỡ.
Tại sao điều này có vẻ mâu thuẫn - nhưng thực tế lại không phải vậy
Nếu đọc song song cả hai quy định, dường như không có điểm chung nào. Chìa khóa nằm ở một đặc tính kiến trúc: Bản thân bộ dữ liệu sản phẩm là trung lập đối với hệ thống pháp luật. Công việc tuân thủ quy định là một quá trình chuyển đổi - đọc cùng một bộ dữ liệu và định dạng lại theo yêu cầu của từng hệ thống pháp luật.
Một lần cố định, hai mục tiêu. Khi công bố, pin sẽ được cố định một lần dưới dạng phiên bản DPP đã được ký. Hệ thống của EU sẽ đăng ký pin đó - ngay khi sổ đăng ký của EU đi vào hoạt động - và cung cấp thông tin công khai. Lộ trình Trung Quốc đọc cùng phiên bản DPP đó, trích xuất dữ liệu tái chế và vòng đời sản phẩm, rồi báo cáo lên nền tảng MIIT. Phiên bản DPP không thay đổi trong quá trình này, và chữ ký vẫn giữ nguyên.
Nhật ký sự kiện đã bao gồm các thông tin về tái chế
Nhật ký vòng đời của một Transpareo-DPP hiện nay đã bao gồm các sự kiện mà Trung Quốc yêu cầu: thu gom, tái chế, tái xử lý, tái sử dụng. Do đó, báo cáo gửi Trung Quốc không tạo ra điều gì mới, mà chỉ sử dụng các sự kiện đã có sẵn.
Hơn nữa, mô hình này cũng không phải là điều xa lạ: Đối với EU, trong tương lai sẽ có báo cáo bên ngoài ngay khi sổ đăng ký EU đi vào hoạt động. Việc báo cáo lên nền tảng MIIT là cùng một cơ chế, chỉ khác là hướng đến một mục tiêu khác.
Việc lưu trữ và truy cập đã được thiết lập sẵn
Ngay khi các DPP được đăng ký trên sổ đăng ký của EU, mỗi phiên bản DPP sẽ được lưu trữ không thể thay đổi trong thêm mười năm. EU yêu cầu lưu trữ các hộ chiếu đã đăng ký trong vòng mười năm kể từ ngày đăng ký - đối với pin, thời hạn này kết thúc khi tiến hành tái chế (Điều 77(8)). Trung Quốc yêu cầu lưu trữ trong suốt thời gian hoạt động của nền tảng. Hệ thống lưu trữ của chúng tôi đáp ứng cả hai quy định này mà không cần lưu trữ dữ liệu kép.
Về quyền truy cập, cũng đã có các cấp độ truy cập phân cấp: công khai, theo yêu cầu, dành cho cơ quan chức năng, và chỉ nội bộ. Đối với Trung Quốc, có thêm một tiêu chí nữa - quyền truy cập của đơn vị tái chế phải tuân thủ cả khuôn khổ pháp lý và mục đích cụ thể. Đây là một sự mở rộng nhỏ và có mục tiêu của logic truy cập hiện có, chứ không phải là một hệ thống thứ hai.
Một mã định danh áp dụng cho cả hai phương thức
GS1 Digital Link vẫn là điểm mấu chốt: mã này vốn đã có trên mọi bộ pin được giao dịch quốc tế. Mã định danh MIIT theo tiêu chuẩn GB/T 34014 được bổ sung dưới dạng một trường dữ liệu thêm vào cùng một bộ dữ liệu - là sự bổ sung, không phải thay thế.
Những giới hạn thực tế
Cần thẳng thắn nêu rõ ba điểm sau:
- Nền tảng MIIT hiện vẫn chưa có thông số kỹ thuật giao diện công khai. Việc kết nối chỉ có thể hoàn tất khi một khách hàng hoặc nhà tích hợp mở quyền truy cập. Mô hình dữ liệu và các quy tắc truy cập có thể được thiết lập trước đó.
- Quy định số 73 là quy định về tái chế pin động cơ xe điện, không phải là “hộ chiếu sản phẩm” chung cho mọi nhóm hàng hóa.
- Tại Trung Quốc không có giao diện người dùng công khai dành cho người tiêu dùng. Dịch vụ ở đó tập trung vào cấu trúc dữ liệu và việc lưu trữ tuân thủ quy định, chứ không phải là giao diện quét đẹp mắt mang thương hiệu.
Tuy nhiên, đối với một nhà sản xuất hiện đang cung cấp sản phẩm cho cả hai thị trường, điều quan trọng nhất chính là: duy trì một bộ dữ liệu sản phẩm duy nhất và sử dụng nó để đáp ứng cả các yêu cầu của EU lẫn Trung Quốc, thay vì phải đồng bộ hóa song song hai hệ thống riêng biệt.