Ar an 29 Aibreán 2026, d’fhoilsigh an Coimisiún Eorpach an dréacht-Rialachán Cur Chun Feidhme maidir le Clár Pas Poist an Táirge Dhigitigh (Ares(2026)4424976). Leagann sé amach sonraí Airteagal 13(5) den ESPR (Rialachán 2024/1781) agus leagann sé amach an chaoi a bhfeidhmeoidh an clár, atá á oibriú ag an gCoimisiún, ó thaobh na teicneolaíochta agus na heagraíochta de.
Tá an téacs marcáilte mar dhréacht agus níor glacadh leis go fóill. Mar sin féin, tá na príomh-mheicníochtaí soiléir cheana féin - agus tá iarmhairtí láithreacha ag baint leo do gach monaróir a mbeidh sé de cheangal orthu DPP a eisiúint as 2027 ar aghaidh.
Cad is é an clár - agus cad nach é
Ar an gcéad dul síos, soiléiriú: ní stórálann clár an AE na sonraí DPP féin. Is seirbhís eolaire lárnach í a choinníonn, do gach clárú, aitheantas uathúil, an cód tráchtearraí, aitheantas an oibreora eacnamaíoch, hais de leagan an DPP agus tagairt don chóip chúltaca atá á coinneáil ag an soláthraí seirbhíse DPP.
Tagraíonn Aithris 3 dó seo mar ‘mhúnla díchroíthe’: fanann sonraí an táirge leis an monaróir nó ar a n-ardán DPP. Is é an clár an liosta seoltaí caighdeánach, ní sileacán sonraí.
Go feidhmiúil, is é atá sa chlár:
- comhéadan gréasáin agus API le haghaidh clárúchán
- ardán fíorúcháin d’oibreoirí eacnamaíocha
- liosta de sholáthraithe seirbhíse DPP údaraithe
- stór seimeantach (ilteangach, struchtúrtha de réir DCAT-AP) mar thagairt do thréithe sonraí, do struchtúir mhúnla agus do róil
- córas logála le tréimhsí coinneála il-leibhéil
Fíorú roimh chlárú
Ní chuirtear aon DPP isteach sa chlár go dtí go mbíonn an t-oibreoir eacnamaíoch a chuir isteach liostaithe mar oibreoir eacnamaíoch fíoraithe (Airteagal 4). Tarlaíonn an fíorú go díreach tríd an gclár agus baintear úsáid as na bearta eIDAS atá leagtha amach i Rialachán 910/2014:
- Dáileán dlíthiúil laistigh den AE: séala leictreonach cáilithe nó teastas tréithe leictreonach
- Duine nádúrtha ag gníomhú mar thrádálaí aonair san AE: síniú leictreonach cáilithe, eID leibhéal ‘ard’, nó teastas tréithe
- Oibreoirí lasmuigh den AE: síniú nó séala cáilithe, nó teastas tréithe
Bíonn an fhíorú bailí ar feadh trí bliana ar a mhéad. Socrófar aon duine nach ndéanann a fhíorú a athnuachan mar ‘neamhfhíoraithe’ agus caillfidh an duine sin an ceart chun DPPanna nua a chlárú nó chun iad siúd atá ann cheana a leasú (Airteagal 4(4)).
Is ceanglas dlíthiúil é an fíorú seo. Is ceist í idir an monaróir agus an Coimisiún - agus ní dhéantar é a tharmligean fiú má bhíonn soláthraí seirbhíse ar nós Transpareo ag láimhseáil an chláraithe oibríochtúil.
Leibhéal mionsonraí: múnla, baidse nó earra
Éilíonn Airteagal 8 go gcláraítear DPPanna ag an leibhéal mionsonraí a shonraítear sa reachtaíocht earnálach ábhartha - múnla, baidse nó ## earra. Nuair a chruthaítear DPP earra agus go bhfuil aitheantais baidse nó múnla ann, ní mór iad seo a chur san áireamh. Baineann an méid céanna le sainaithnithigh mhúnla i gcás DPPanna baisce.
I gcás monaróirí, ciallaíonn sé seo go gcaithfidh ordlathas soiléir a bheith ag máistirshonraí inmheánacha idir an múnla, an baisc agus an táirge aonair. Gan an nasc seo, teipfidh ar bhailíochtú uathoibríoch na clárlainne.
Leaganú, Haise agus Coinneáil
Bíonn gach leagan den DPP nasctha leis an ID clárúcháin bunaidh. I gcás gach athraithe, éilíonn an clár haise de leagan reatha an DPP - haise in-fhíorú cripteagrafach, nach féidir a ghiniúint de láimh.
Is doiciméad leictreonach é an cruthúnas clárúcháin (Airteagal 9) a shéalaíonn an Coimisiún le séala cáilithe agus a chuireann stampa ama air. Caithfidh sé na nithe seo a leanas ar a laghad a bheith ann: ID clárúcháin, cód táirge, aitheantas oibreora, dáta agus haisch de na leagan is déanaí. Bailí ar feadh 90 lá; is féidir é a athghiniúint chomh minic agus is gá.
Tréimhse choinneála chaighdeánach: 10 mbliana ón gcláraithe, mura bhforálann dlí an Aontais nó reachtaíocht earnálach do thréimhse eile (Airteagal 10(3) den Rialachán Cur Chun Feidhme maidir le Clár an DPP). Ní shaorann fiú dífhulaingt nó leachtú an mhonaróra iad ón oibleagáid a chinntiú go mbeidh sé ar fáil (Airteagal 11(e) den ESPR).
Córas logála
Déanann an clár logáil sonraí i dtrí chéim (Airteagal 14):
- Rochtain agus fíordheimhniú: 6 mhí
- Athruithe ar shonraí: ar feadh ré an chláraithe
- Gníomhaíochtaí riaracháin agus malartú sonraí: 5 bliana
Tugtar rochtain d’údaráis náisiúnta i gcás teagmhas, iniúchtaí nó seiceálacha tobanna.
Sonraí pearsanta - an méid a stórálann an Coimisiún
Liostaítear san Airteagal 18 na sonraí a choinníonn an clár amháin: céadainm agus sloinne gach úsáideora, dintiúir logála isteach, comharthaí fíordheimhnithe, seoladh poist, seoladh ríomhphoist. I gcás daoine nádúrtha, áirítear leis seo freisin uimhir pas nó cárta aitheantais, eID agus uimhir aitheantais chánach. Níl an t-soláthraí seirbhíse DPP in ann teacht ar na sonraí seo. Is í an Coimisiún an rialtóir sonraí don chuntas seo; is é an t-oibreoir eacnamaíoch a fhanann mar rialtóir sonraí dá shonraí DPP féin.
Conas a chomhlíonann Transpareo na ceanglais
Baineann an chuid is mó de na ceanglais le cinntí ailtireachta atá curtha i bhfeidhm ag Transpareo cheana féin sa fhoirm seo. Go sonrach:
Múnla díláraithe. Is ardán il-tionóntaí é Transpareo le bunachar sonraí aonair do gach custaiméir. Tá na sonraí DPP i mbunachar sonraí an oibreora eacnamaíoch, ní i gcúlstór lárnach - an ailtireacht atá ag teastáil go sonrach ó Aithris 3.
Ról soiléir sainithe an phróiseálaí sonraí. Leagtar síos in Airteagail 19(5) agus 20(3) go bhfanann an t-oibreoir eacnamaíoch mar an rialtóir fiú má choimisiúnaíonn sé tríú páirtí chun an clárú a dhéanamh. Feidhmíonn Transpareo cheana féin mar phróiseálaí sonraí faoi chomhaontú próiseála sonraí (DPA) - tá na róil sainithe go soiléir.
URLanna cúltaca cobhsaí do gach DPP. Is féidir teacht ar gach DPP Transpareo trí URL buan a fhanann gan athrú fiú le nuashonruithe leaganacha. Seo go díreach an rud a éilíonn Airteagal 8(6)(d) mar ‘nasc chuig an gcúltaca atá óstáilte ag DPP-SP’.
Miondealú. Déanann múnla sonraí Transpareo idirdhealú idir múnla táirge, baidse agus táirge aonair, agus ceadaíonn sé naisc ar fud na hieraiclaíochta - réamhriachtanas chun comhlíonadh a dhéanamh le hAirteagal 8(3)/(4).
Mapáil shéimeantaigh ilteangach. Tá stór an Choimisiúin ilteangach i gcomhréir le DCAT-AP. Coinníonn Transpareo gach pointe sonraí i 39 teanga, lena n-áirítear 24 theanga oifigiúla an AE ar fad, agus an aistriúchán san áireamh mar chuid den táille seirbhíse.
Hais an leagain. Cuirtear sraitheú cinntitheach ar fáil cheana féin i gcomhréir leis an Scéim Chanónachais JSON (RFC 8785) agus hais SHA-256 in aghaidh leagain DPP. An t-aon cheist amháin atá fágtha ná formáid chruinn phionnálaithe an hais i gclár an AE; a luaithe a fhoilseoidh an Coimisiún í, cuirfimid i bhfeidhm í freisin.
Liostú mar sholáthraí seirbhíse DPP. Déanfaidh Transpareo iarratas ar áireamh ar an liosta oifigiúil de sholáthraithe seirbhíse DPP (Airteagal 2(32) den ESPR) a luaithe a fhoilseofar an nós imeachta iontrála.
Clárú thar ceann cliant. Táimid ag ullmhú seirbhíse chun clárú a láimhseáil thar ceann cliant údaraithe - ní dhéanann sé seo difear do dhliteanas dlíthiúil an chliaint de bhun Airteagal 19(4).
Amchlár
Leagann Airteagal 23 amach an dáta teacht i bhfeidhm: 20 lá tar éis fhoilsiú san Iris Oifigiúil. Beidh an dáta cruinn ag brath ar cathain a ghlacfaidh an Coimisiún an leagan deiridh. Tá an sainordú tuismitheora faoi Airteagal 13(5) den ESPR dátaithe 19 Iúil 2026 - caithfidh an clár a bheith i mbun oibre faoin am sin.
Ní mheastar go mbeidh an clár i lánbhun oibre go dtí an 18 Feabhra 2027: Ar an dáta seo, tagann Airteagal 77 de Rialachán Cadhnraí an AE 2023/1542 i bhfeidhm, agus beidh an DPP éigeantach do cheallraí tionsclaíocha, EV agus LMT a sháraíonn 2 kWh. Tá na sonraí agus na saincheisteanna gan réiteach maidir leis an Acht Cur Chun Feidhme leagtha amach againn sa Chlár Ama ESPR 2027. Tá thart ar naoi mí fágtha go dtí sin. Tá a fhios ag aon duine atá ag pleanáil conarthaí soláthraí, aistriú máistirshonraí agus ceaduithe inmheánacha gur sceideal teann é seo, ní ceann flaithiúil.
An méid atá le soiléiriú
Leagtar amach an creat eagraíochtúil sa Rialachán féin. An rud atá in easnamh ná sonraíocht theicniúil an API - an fhormáid chomhéadain chruinn, na scéiméartha agus na rialacha bailíochtaithe. Táthar ag súil go dtiocfaidh sé seo amach mar threoirlíne ar leith ón gCoimisiún faoi Airteagal 15(1), is dócha níos déanaí in 2026.
Go dtí sin, áfach, tá an treoir soiléir: ailtireacht dhíláraithe, gníomhaithe fíoraithe, sínithe cáilithe, aitheantais uathúla clárúcháin, slabhrú leaganacha, idir-inoibritheacht shéimeantaíoch. Is coincheapa iad seo go léir atá anseo le fanacht.
Tá tionscnamh comhairliúcháin oifigiúil an Choimisiúin ar fáil ag Have Your Say.